——觀枚乘書院漢賦大作《七發》有感
呂雲
漢初辭賦大家枚乘，江蘇淮安人，其作《七發》是漢大賦的發端之作，以主客問答的形式，連寫七件事的結構方式，為後世所沿習，並形成賦中的「七體」。枚乘《七發》通過有正有反、有諷有譽地描述七件事的樂趣，一步步誘導太子改變生活方式，全文充滿著辯證思維和理性思考。受《七發》 「啟發」，筆者認為，做好機構編制工作需做到「七要七忌」。
一要忠誠擔當，忌陽奉陰違。作者枚乘始終著眼於漢朝的穩定與統一，在七國之亂前後兩次上諫吳王，勸諫之辭真誠懇切，大一統的政治立場異常鮮明。機構編制工作是黨的重要工作，在加強機關職能體系建設、深化機構改革、優化執政資源配置方面發揮著至關重要的作用，作為機構編制工作者，務必要忠誠擔當，在貫徹落實重大決策部署過程中有令必行、有禁必止，切不能陽奉陰違、隨意變通。
二要一以貫之，忌朝令夕改。《七發》勸誡地方諸侯守住底線的同時，透露的是漢代「忠倫理」與法治思維的融合。「編制就是法律」，地方機構編制的規章制度往往是結合地方實際，多方研究、共同確定，一經確定必須嚴格執行。「法不兩適」，作為地方機構編制工作者，務必要以法治思維、法治方式維護其嚴肅性、權威性，切不能朝令夕改、有章不循。
三要理性公正，忌徇私舞弊。枚乘雖招攬於地方藩王，依舊保持人格和思想獨立，對時局始終有自己的理性判斷。機構編制資源是重要的政治資源、執政資源，也是各單位、各部門積極爭取的緊俏資源，同時還是領導決策、用人度事的重要參考，關注度高、敏感度高。因此，機構編制工作者務必要理性公正，自覺抵制各種外界的壓力和幹擾，切不能徇私舞弊、弄虛作假。
四要嚴謹嚴肅，忌馬虎大意。《七發》作為漢大賦開篇之作，體例規範、邏輯清晰、結構考究，反映出作者一貫的嚴謹作風。機構編制工作涉及海量的單位、數據和層級隸屬，可以說，機構編制無小事。作為機構編制工作者，務必要擁有高度的政治責任感和事業敬畏心，心無旁騖、潛心研究，切不能馬虎大意、敷衍了事。
五要厚積薄發，忌急功好利。枚乘精通道、法、兵等各家學說，整篇文章引經據典、辭藻華麗、思維跳躍，全文不言「勸」字，卻無處不「勸」，手法高超、閒庭信步，可見成功的背後是大量的儲備和積累。機構編制工作更是如此:從工作對象上看，一個單位的設立、撤銷、更名及編制、職數的增減等都有著特定的環境背景和歷史沿革；從工作內容上看，涉及法治法規、機構改革、體制改革、編制核定、職數審批、績效考核等多個方面，業務性強、綜合性強、複雜度高。因此，務必要潛心研究、厚積薄發，切不能急功好利、葉龍好公。
六要與時俱進，忌墨守成規。創作《七發》時，枚乘在「屈宋楚辭」的大背景下，不止步於現狀，研究移步換景的描寫手法、開創大賦「七體」先河。機構編制工作不同地方、不同部門，在不同時期，都有著不同需求，在堅持底線原則的情況下，針對具體矛盾和問題，要因地制宜、適度創新，出臺一些實用、管用、好用的操作口徑，切不能墨守成規、一成不變。
七要清心寡欲，忌貪圖享樂。《七發》既是以文勸諫，也是以文自勉，具有強烈的警示作用。習總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上提出，要學習探討「要言妙道」，用道德調理自身、涵養文化，方守住為政之本。機構編制工作者管理著黨委、政府的重要執政資源，責任重大，務必要保持高尚的精神追求、培養高雅的生活情趣，主動接受各方制約和監督，方能更好地把握職責定位、恪守權力邊界，切不能貪圖享樂、奢靡腐敗。
（作者單位：中共淮安市委機構編制委員會辦公室）