日前，《佛山市禪城區流動人口衛生計生基本公共服務均等化示範區建設工作方案》印發，標誌著禪城全面開展流動人口衛生計生基本公共服務均等化示範區建設，全面提升流動人口獲得感。
目前，禪城常住人口約120萬左右，其中流動人口70多萬。越來越多來自五湖四海的朋友和外國友人選擇了在禪城這座城市生活、築夢。在社會發展新形勢下，禪城區衛計局以創建衛生強區為契機，主動轉變工作觀念，以創新流動人口衛生計生基本公共服務均等化機制為核心，通過強化主動服務，構築15分鐘衛生服務圈，全面提升流動人口享受衛生計生基本公共服務的可及性和獲得感。目前，禪城區衛生計生基本公共服務事項共有30項，已經實現均等化的事項達25項，佔83.3%。
禪城區衛計局常務副局長黃明強表示，流動人口為禪城經濟發展和城市建設作出了巨大的貢獻，要讓流動人口享受到與戶籍人口一樣的衛生計生基本公共服務，共享發展成果。
今年春節前，黃明強常務副局長帶領相關科室人員慰問流動人口計劃生育困難家庭
隨著全面「二孩」政策的實施，如何讓禪城區衛生計生工作適應新形勢，為流動人口提供優質服務？轉變工作觀念是關鍵。
「以前，流動人口對計生工作比較排斥，尤其是育齡婦女，現在，工作人員上門告訴他們如何免費享受衛生計生基本公共服務，他們可高興了。」祖廟街道蘭桂社區黨委書記、居委會主任程桂琴介紹，除了上門走訪，蘭桂社區還發揮群團合力和社會組織力量，主動為流動人口提供形式多樣的服務，做到流動人口與戶籍人口衛計工作「同宣傳、同管理、同服務」。
蘭桂社區舉行健康講座
聽著輕柔舒緩、適合胎教的古典國樂，專業醫護人員一邊教孕媽媽做瑜伽，一邊宣傳孕期保健知識以及公衛服務內容；在轄區商家舉辦免費養生party，適齡婦女既能學到烹飪技能，也能了解更年期保健常識……「現在我們組織活動都事半功倍了，因為群眾都願意來。」程桂琴說，群眾感受到了真誠的服務，自然就會配合、支持政府的工作。
蘭桂社區流動人口衛計工作「同宣傳、同管理、同服務」的做法，還獲得了佛山市副市長喬羽的肯定。喬羽副市長在之前的調研中表示，蘭桂社區和禪城區在衛計工作中「同宣傳、同管理、同服務」的工作方法，對於戶籍人口和非戶籍人口數量對半的佛山市來說，有很好的參考作用，並希望將該工作經驗和方法向全市進行推廣。
喬羽副市長一行來到蘭桂社區進行調研，對該社區的計生工作給予充分肯定
據了解，禪城區計生工作過去側重於數量管控，對衛生基本公共服務的宣傳不夠重視，如今各級部門積極轉變觀念，創新工作思路，從強化管理轉向主動服務，群眾對衛計工作從理解、認可到支持，讓基層一線工作人員嘗到了「甜頭」。
「以前，我們上門不太受歡迎，現在，居民看到我們都會打招呼問好，甚至主動跑到居委會向我們諮詢。」程桂琴坦言，從不被歡迎到支持再到信賴，一路走來，過程很艱辛，「越來越多流動人口對我們工作的認可，並參與到工作中來，這讓基層工作人員有了工作成就感和幸福感，反過來也會激勵我們繼續做好服務，如此一來，就形成了良性循環的工作機制。」
春節前，祖廟街道衛計局到祖廟街道永新村開展「把健康帶回家」活動。工作人員走訪入戶，向流動人口講解健康知識並派發活動宣傳品和宣傳單張。
「讓禪城區衛生計生基本公共服務宣傳普及到流動人口，這只是基礎工作，更重要的是讓他們願意來享受這些服務。」黃明強表示，把為人民造福的事情真正辦好，讓流動人口有切切實實的獲得感，才是開展示範區建設工作的目的。
近年來，禪城區努力構築「15分鐘社區衛生服務圈」，讓老百姓在家門口就能享受優質醫療衛生服務。去年，禪城區政府加大對基層醫療衛生事業經費投入，累計投入經費8600多萬元，用於區中醫院建設和區屬公立醫院設備購置、人才引進、環境改造等。目前，全區共有5家社區衛生服務中心，46家社區衛生服務站，社區衛生服務機構覆蓋全區142個行政村（居）。
硬體提上來了，如何把服務下沉到基層，惠及更多流動人口？創新服務能力，讓他們擁有更多的獲得感是最有效的途徑。
據統計，禪城區約70萬的流動人口中，勞動人口佔了近62萬，約佔總數的88%。也就是說，大部分流動人口流向了企業。為此，禪城區衛計局大力推進健康教育和促進工作進企業，宣傳衛生計生基本公共服務，普及健康知識，並開展健康促進示範企業創建工作。通過統籌區、鎮（街道）、村居三級力量，發揮與企業的聯動作用，把健康理念融入到企業文化中，逐步實現流動人口衛生計生基本公共服務均等化。
在南莊吉利購物廣場，員工驚喜地發現，飯堂有了一個嶄新的閱讀角，裡面放著各種健康書籍；在商場內，今年元旦啟用的母嬰室指引清晰，牆上掛著嬰兒護理、母乳餵養技巧等宣傳板，還放置了一系列母乳餵養宣傳畫冊，方便群眾閱讀。
禪城區衛計局向吉利購物廣場贈送健康書籍
吉利購物廣場經營管理有限公司計劃生育協會揭牌儀式
吉利購物廣場經營管理有限公司相關負責人表示，該企業正在創建健康促進示範企業，在區、鎮衛計部門的指導下，成立了計劃生育協會，通過協會開展健康知識講座、職業病防治等活動，宣傳公共衛生服務。「可以讓外來務工人員享受免費的公衛服務，何樂而不為呢？」該負責人表示，更重要的是，在創建過程中，企業得到了提升，員工對企業的歸屬感增強了。
禪城區衛計局相關負責人表示，目前，禪城區衛生計生基本公共服務事項共有30項，已經實現均等化的衛生計生服務事項有25項，佔83.3%。其中，常住流動人口與戶籍人口一樣，可免費享受孕前優生健康檢查、產前檢查、領取葉酸以及健康教育、預防接種、孕產婦健康管理、中醫藥健康管理等14項基本公共衛生服務。
為適齡兒童免費提供接種服務
在南莊鎮紫南村員工村，宣傳欄上有這樣的標語：「紫南沒有外地人，全是一家人」。這不只是一句標語，更是一種深入到基層幹部和工作人員的一種理念，也是深入到流動人口心裡的一種溫暖。
在這樣的理念下，紫南村委會派出工作人員進駐員工村，並充當起物業管理員，上門宣傳14項基本公共衛生服務，派發宣傳單張和健康知識小冊子。這樣的工作方法和理念，拉近的不僅是空間距離，更是拉近了流動人口和公共衛生服務、政府工作的心理距離，讓流動人口更好地融入到禪城這座城市的生活中，並與戶籍人口一樣享受到優質的衛計基本公共服務，讓他們在這座城市找到歸屬感。
禪城區衛計局負責人表示，將通過全面開展流動人口衛生計生基本公共服務均等化示範區建設，全面促進提升衛計服務工作，為流動人口提供真誠的衛生計生基本公共服務，讓他們共享健康成果，提升他們的獲得感和幸福感，從而增強流動人口的歸屬感。
省衛計委流動人口管理處李學鈞處長、吳東曙調研員在市衛計局楊博副局長的陪同下，到南莊鎮紫南村調研督導流動人口衛生計生基本公共服務均等化工作，李學鈞處長對禪城區流動人口的管理服務工作給予肯定。
1. 健康檔案管理
2. 健康教育
3. 預防接種
4. 0～6歲兒童健康管理
5. 孕產婦健康管理
6. 老年人健康管理
7. 慢性病患者健康管理（包括高血壓患者健康管理和2型糖尿病患者健康管理）
8. 嚴重精神障礙患者管理
9. 肺結核病患者管理服務
10. 中醫藥健康管理
11. 傳染病和突發公共衛生事件報告和處置
12. 衛生計生監督協管
13. 免費提供避孕藥具
14. 健康素養促進
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來源| 珠江時報