新京報快訊 據最高檢官微消息,8月27日,最高檢召開「抓實業績考評、深化檢察改革、全面推進檢察事業高質量發展」電視電話會議,對上半年的檢察工作進行了總結。2020年上半年檢察工作重點都有啥?16個關鍵詞帶您看乾貨!
依法戰疫
連續發布10批55個涉疫典型案例
在抓好檢察系統自身防控的同時,嚴格依法辦理涉疫案件,切實維護醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序。
1至7月,共批捕涉疫刑事犯罪5797人、起訴6755人。
嚴格把握法律政策,力防、糾正突破法律的「從重」「從嚴」「從快」。
創新開展以案釋法,連續發布10批55個涉疫典型案例,收到規範司法、警示犯罪、教育社會的積極成效。
服務保障「六穩」「六保」
專門發布「11條意見」
面對疫情對經濟社會發展帶來的嚴重衝擊,黨中央審時度勢,在強調做好「六穩」工作的同時,要求落實「六保」任務。最高檢黨組反覆強調要「想中央之所想、急國家之所急、為人民之所需」,專門發布「11條意見」,重在明確方向性、針對性的檢察政策指引。
打好掃黑除惡收官戰
起訴涉黑惡犯罪6506件45579人
落實全國掃黑辦「六清」行動措施,最高檢對41件掛牌督辦案件包案督導。
針對大量案件進入起訴階段,要求上級檢察院統一調用轄區檢察人員辦理案件,集中力量攻堅。
1至7月共批捕涉黑惡犯罪3622件9488人,起訴6506件45579人,人數同比分別下降77.7%和10.5%。
服務打好三大攻堅戰
發放司法救助金2437萬元
檢察機關堅持司法救助依法可用盡用,向因案致貧返貧的1948個受害家庭發放司法救助金2437萬元,同比分別上升16.2%和23.4%。會同最高法、公安部建立扶貧領域涉案財物快速返還機制。
起訴破壞環境資源犯罪26464人,同比上升4%;推廣「河長+檢察長」的做法,促進大江大河長治久清;會同公安部、生態環境部開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪活動。
起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪23346人,同比上升22%,專門部署加大懲治洗錢犯罪力度。
大力支持民營經濟
1506件涉民企「掛案」跟蹤督辦
堅持依法保障企業權益與促進守法合規經營並重,對涉案民營企業負責人依法慎捕、慎訴。
對去年專項清理中還未解決的1506件既未撤案又未移送審查起訴、長期擱置的涉民營企業「掛案」逐案跟蹤督辦。
7月初部署涉非公經濟控告申訴案件專項清理。
辦好職務犯罪案件
受理監委移送職務犯罪8859人
針對監檢銜接規範辦案,堅決落實互相配合、互相制約要求。1至7月,受理監委移送職務犯罪8859人。已起訴7954人,不起訴397人,退回補充調查3020人次,退補率同比減少4.3個百分點。
注重處理好懲治與保護的關係,涉企案件被索賄、沒有謀取不正當利益的依法不按犯罪處理,對因正常經營活動而涉嫌行賄的,積極配合調查、認罪認罰的,依法從寬處理。
1至7月,立案偵查司法工作人員職務犯罪665人,同比上升63%。
落實認罪認罰從寬制度
適用率82.8%,量刑建議採納率90.7%
1至7月,認罪認罰從寬制度適用率82.8%,量刑建議採納率90.7%;一審服判率95.7%,高出其他刑事案件19個百分點。
為教育引導犯罪嫌疑人自願認罪認罰,製作動漫形式的法治宣傳片,在各地看守所、派出所等滾動播放。
為防範辦案廉政風險,5月印發監督管理辦法,紮緊「籬笆」。
懲治網絡犯罪
設立網絡犯罪理論研究中心
針對近年來特別是疫情期間網絡犯罪嚴峻形勢,最高檢專門組建懲治網絡犯罪、維護網絡安全研究指導組,並設立網絡犯罪理論研究中心。
1至7月起訴的刑事案件中,利用電信網絡實施的佔7.9%,同比增加3.8個百分點。
落實「案-件比」質效評價標準
刑事檢察「案-件比」為1:1.69
1月初,最高檢發布以「案-件比」為核心的《檢察機關案件質量主要評價指標》。
1至7月刑事檢察「案-件比」為1:1.69,在受疫情影響、相關辦案工作延遲的情況下,「件」同比下降0.094。
學好用好民法典
8期網絡培訓班覆蓋各級檢察院
最高檢領導班子帶頭學,民法典頒布後,以講座、專題輔導等多種形式,連續三周五次組織集體學習,其中一次檢委會集體學習擴大到四級檢察機關,20多萬檢察人員同堂學習。
舉辦8期「民法典理解與適用專題網絡培訓班」,覆蓋全國各級檢察院。
系統清理相關司法解釋和規範性文件,抓緊修改、制定民事訴訟監督規則和公益訴訟案件辦案規則。
化解信訪矛盾
各級檢察長接訪20436人次
1至7月全國檢察機關共接收群眾信訪57.37萬件,同比下降7.62%。新收群眾來信和網上信訪基本做到7日內程序回復、3個月內辦理過程或結果答覆。
對一些申訴多年的疑難案件,創新以公開聽證形式,邀請代表委員、人民監督員等多方參與,共同促進息訴罷訪。
最高檢組織四級檢察院聯動開展「新時代檢察工作宣傳周」,舉行公開聽證1314場,90%以上的案件得到化解。
對一些久訴不決的「釘子案」「骨頭案」,要求檢察長親自做矛盾化解工作。1至7月各級檢察長接訪20436人次。
3月初部署開展信訪積案清理活動,共排查出信訪積案348件,已化解103件。
守護未成年人健康成長
發布未成年人檢察工作白皮書
全國檢察機關持續落實最高檢就防治校園性侵向教育部發出的「一號檢察建議」,努力促進未成年人保護法律規定落實。
最高檢會同教育部、國家衛健委等8部委出臺侵害未成年人案件強制報告制度,與公安部、教育部共建職員工入職前查詢性侵害違法犯罪記錄製度。
最高檢發布未成年人檢察工作白皮書。
針對成年人拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪問題,提出並落實「一律從嚴追訴、從重提出量刑建議」的檢察政策,同時會同相關政法部門出臺指導意見。
保護「腳底下的安全」
向住建部發出「四號檢察建議」
針對近年來因窨井蓋被盜竊、破壞等導致傷亡事件多發問題,會同最高法、公安部專門出臺意見,指導涉窨井蓋相關刑事案件辦理工作。
針對辦案中發現的責任單位安全意識不強、管理不規範、工作不到位等問題,向住建部發出最高檢「四號檢察建議」。
推進行政爭議實質性化解
促進行政爭議實質性化解1570件
針對一些行政訴訟案件不符合起訴條件被駁回,訟爭問題未解,案雖結事難了,從去年10月起持續開展專項監督,通過促進和解、督促糾正違法、給予司法救助等方式,截至7月底已促進行政爭議實質性化解1570件。
辦好公益訴訟案件
辦理公益訴訟案件76582件
針對生態環境和食品藥品安全領域損害公益問題易發多發,最高檢要求今後兩三年每個基層院都要把這兩個領域的案件作為必辦案件。
1至7月共辦理公益訴訟案件76582件,其中生態環境和食品藥品安全領域56001件。
最高檢直接立案辦理5起公益訴訟案件。
7月初專門部署為期三年的「公益訴訟守護美好生活」專項監督。
加強自身建設
通過網絡視頻形式舉辦各類培訓113期
適應疫情防控需要,通過網絡視頻形式舉辦各類政治、業務培訓113期,最高檢領導帶頭講黨課、講業務,讓教育培訓「不打烊」。
最高檢舉辦6期法律職業共同體聯合培訓,各地檢察機關開展聯合培訓450期,培訓4.4萬餘人次。
建立檢察官員額省級統籌、動態調整機制,完善檢察官權力清單。完善業績考評機制,印發檢察官業績考評工作規定。
1至7月,508名檢察人員因違紀違法被立案調查,同比下降18.7%。
深化落實防止幹預司法「三個規定」,定期通報,向記錄報告明顯不實的發出督促函。2019年8月組織集中填報以來,四級檢察院共記錄報告有關事項41741件。
編輯 劉佳妮