2月22日上午,我市召開營商環境提升年動員部署會議。市委書記王德佳、市長於學利出席會議並講話,市人大常委會主任張曉光、市政協主席韓彤出席會議。
會議提出,要切實把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來,進一步增強優化營商環境的責任感和緊迫感。近年來,市委市政府堅決貫徹落實黨中央和省委的決策部署,堅持以深化行政審批制度改革為牽引,以智慧城市建設為保障,以優化法治環境、投資環境及自然生態環境為抓手,全方位推動營商環境持續優化。特別是去年10月,我市圍繞省委書記張國清提出的營商環境建設「四句話總體要求」,制定出臺了《錦州市優化營商環境行動方案》,細化了16個方面、105項具體舉措,在全市範圍內部署開展優化營商環境專項行動。通過各地區各部門的共同努力,專項行動取得了顯著成效,營商環境大為改觀。我們必須下更大的氣力、採取更加有力的措施,著力打造更加良好的營商環境,為錦州振興發展掃除障礙。
會議強調,要以開展營商環境建設提升年為契機,推動各項工作不斷取得新成效。要進一步補齊營商環境建設短板,完善制度規定,著力化解存量。發揚鬥爭精神,真刀真槍地解決一批損害營商環境的典型案件,著力遏制增量。真正做到抓住關鍵,精準發力,以重點突破帶動全市營商環境建設整體提升。
一是要在「一網通辦」上實現重點突破。要把工作重心從「能辦」向「好辦、易辦、實際辦」轉變。要加快政務平臺整合對接,著力打破行業壁壘數據壁壘。要全面整合線上線下政務服務資源,推動線上只上一個網,線下只進一個門,現場最多跑一次,加快制定各個事項的標準化工作規程。要發揮好錦州大數據產業應用優勢,推動政務平臺和信息通道改造升級,不斷優化完善「一網通辦」功能。要持續推動政府職權全鏈條全流程整體下放,真正放出含金量。
二是要在智慧城市建設上實現重點突破。要更加積極主動擁抱智能時代,充分發揮錦州自身良好的基礎和優勢,積極構建涵蓋政務、旅遊、民生、產業等全方位全覆蓋的智慧城市。要積極推進人工智慧、雲計算、區塊鏈技術與社會管理公共服務的深度融合。最大限度挖掘數據價值、釋放數據紅利,利用數據共享,不斷拓寬大數據在公共服務領域的發展空間,實現公共服務精準化供給。要打造錦州通超級APP,實現「千人千面」,所有高頻事項應上網盡上網、能秒辦則秒辦,形成錦州政務服務「秒批」品牌。
三是要在法治錦州建設上實現重點突破。持續深化法治錦州建設,發揮好法治對優化營商環境固根本、穩預期、利長遠的保障作用,努力構建更加公平公正、公開透明、互惠共贏的法治化營商環境。要全面推進依法行政。全力爭創首批全國市域社會治理現代化試點合格城市、全國社會治安防控體系建設示範城市。要充分發揮政法機關職能作用,依法平等保護企業產權和自主經營權。
四是要在誠信政府建設上實現重點突破。要加強政務誠信建設,充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用,切實提升政府公信力。要加強誠信教育,樹立誠信理念,培育誠信文化,增強黨政領導幹部的誠信意識。要健全完善預防和解決政府失信問題的長效機制。要加大對失信行為的整治力度,拿出一批失信典型案例逐個破解,構建更加良好的信用環境。
五是要在支持實體經濟發展上實現重點突破,採取更加有力的舉措,大力支持實體經濟發展。要著力落實紓困惠企政策,不折不扣地把國家和省市出臺的各項免減延緩降返補等措施全部落實到位。要全方位優化企業成長要素,堅決把金融環境做好,把非銀行類金融機構做大,把園區基礎設施做強,把水電氣暖成本與全國對標核算,打造「成本窪地、投資高地」。要著力構建「親」「清」新型政商關係。
會議要求,要加強組織領導,狠抓工作落實。要形成工作合力,各級黨委政府要切實擔負起屬地責任,特別是黨政「一把手」要親自安排部署、親自檢查推動、親自研究解決影響營商環境建設的實際問題。各職能部門要履行好主體責任,牢固樹立全市「一盤棋」思想,明確各自任務,密切協同配合,形成各司其職、齊抓共管的工作格局。全市廣大黨員、幹部都要積極參與進來,結合開展「人人都是營商環境、個個都是開放形象」活動,切實增強主人翁意識、公僕意識和服務精神,為打造最優營商環境作出貢獻。要強化追責問責。對破壞營商環境的典型問題,要下決心抓住一批、懲治一批、公開曝光一批,形成強大震懾。要加強輿論宣傳。各級宣傳部門要將「營商環境建設提升年」納入全市宣傳工作重點,多形式、多渠道開展宣傳報導。
楊衛新主持會議,任軍宣讀《錦州市營商環境建設提升年工作方案》,6家單位作發言。