堅持政治效果社會效果法律效果相統一
——四論學習貫徹第十五次全國檢察工作會議精神
每一個司法案件都連著民心!在剛剛閉幕的第十五次全國檢察工作會議上,張軍檢察長再次強調,要堅持政治效果、社會效果、法律效果相統一。檢察辦案決不能只守住形式「不違法」底線,必須將天理、國法、人情融為一體,情同此心,通過卓有成效的法律監督鞏固黨的執政地位、捍衛人民權益利益、維護社會和諧穩定。
堅持「三個效果」相統一,就要深化為民情懷。習近平總書記強調,全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民;推進全面依法治國根本目的是依法保障人民權益。檢察機關辦理的案件絕大多數發生在群眾身邊,90%以上是常見多發案件,無不關乎法律、政治。每一起案件都是「天大的案件」,辦好了,都會厚積公平正義,辦不好,都會侵蝕公平正義。司法辦案、檢察監督不僅要遵循文本法,還要遵循「內心法」——就是人民的利益。要堅決反對就案辦案、機械辦案,堅持以人民為中心,注重從當事人和人民群眾的感受出發想問題、抓辦案,具體案件具體分析,精準把握立法原意和司法政策。既要實現個案公平正義,又要充分回應社會關切,通過法律監督增強人民群眾對司法公正權威的認同。
堅持「三個效果」相統一,要具體落實在持續辦好檢察為民實事上。要緊盯人民群眾所急所盼所需,充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟「四大檢察」職能作用,在新發展階段擔當作為,促進改善人民生活品質。比如,推動綠色發展,全面推開「河長(湖長、林長)+檢察長」協作機制,積極參與打擊長江流域非法捕撈專項整治。又如,提高食品藥品安全保障水平,探索踐行食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度,保障人民群眾舌尖上的安全。再如,深入落實群眾信訪件件有回覆制度,全面推開檢察公開聽證,做到「應聽證盡聽證」,以看得見的方式真正解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。
堅持「三個效果」相統一,要練好內功,夯實檢察人員基本能力。基本能力是保障「三個效果」相統一的「壓艙石」。具體工作跟不上、不適應,監督辦案中「三個效果」不佳,無不是在基本能力,特別是政治能力建設上跟不上、不適應。面對嚴峻複雜的國內外形勢和諸多不確定性,適應新時代經濟社會發展、人民群眾新需求,切實提高檢察履職中的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,是最重要的基本能力。要自覺對標習近平總書記關於加強基本能力建設的新要求,著力加強基層檢察機關業務能力建設,自覺按照求極致的要求提升業務素能。領導幹部帶頭辦案是政治能力建設和業務能力提升的檢視平臺,是提升基本能力的重要抓手,必須從帶頭辦理信訪申訴案、認真閱卷等方面抓實做好。領導幹部上講臺是提升基本能力的重要舉措,最高檢領導和內設機構主要負責人、省級院檢察長都要到檢察官學院常設講座。案例和司法解釋工作是整體提升檢察履職基本能力的基礎性工作。最高檢編發的指導性案例、典型案例,以司法解釋、會議紀要、指導性意見等形式發布的指導性文件,各級院要切實學好、用好,轉化為每一起案件的高質量辦理。
新時代,人民群眾對公平正義有更高期許。檢察機關要以更高的政治站位,以對司法的人民性本質的更深刻體悟,以更好的辦案效果,把為大局服務、為人民司法的政治責任、法治責任落到實處。(檢察日報)