一組數據耐人尋味。2018年，37家東莞企業挺進廣東製造業500強榜單，這一數量在2019年近乎翻倍，變為73家，在全省城市中排名第三，比2018年提升1位；而在2020年發布的廣東製造業500強榜單中，東莞上榜企業數量達78家，全省排名第二。
2018-2020年，三年時間，東莞入圍廣東製造業500強榜單企業數量持續增長，結構持續優化，排名從全省第四攀升至季軍、亞軍。數據的背後，蘊含著東莞製造業鮮明的轉型思路和孜孜不倦的轉型實踐。
傳統製造業進入瓶頸，「機器換人」勢在必行
提起東莞的傳統製造業，很多人的第一反應是：鞋子。東莞厚街被譽為「鞋都」，這裡聚集著大大小小500多家鞋廠，生產全世界約60%的成品鞋，在國際市場中佔有絕對的市場份額。
但是，從2008年以來，東莞鞋業的外部環境逐漸發生變化，以傳統加工貿易為主體的東莞製造業受到衝擊，「機器換人」提升產能勢在必行。看國際循環，全球經濟持續疲軟，出口刺激不足，讓外貿依存度較高的東莞製造業陷入迷局；看國內循環，國內勞動力成本逐漸攀升，勞動力紅利不可持續，大量代工廠轉到內地甚至國外，受衝擊大的甚至倒閉。
怎麼辦？東莞一直在思索這個問題。2016年，東莞市政府工作報告顯示，2015年，東莞制定了「東莞製造2025戰略」，以實施智能製造、服務型製造、創新製造、優質製造、集群製造、綠色製造等「六大工程」為抓手，到2025年，實現從製造業大市向製造業強市的轉變。
目前，東莞擁有國家高新技術企業達6206家，全市4203家規模以上工業企業建有研發機構，規上工業企業研發機構建有率達42%。科技型中小企業達3417家，位居全省地級市首位。
傳統優勢製造業和高新技術製造業「兩條腿走路」
由製造大市變為製造強市，需要「發動機」，也需要戰略和方法。
「東莞傳統製造業的體量是龐大的，這決定了東莞不能放棄這一塊。」 中山大學嶺南學院經濟系教授林江說。
東莞的「發動機」是日益優化的製造業和產業鏈結構。在今年9月的「東莞全球先進位造招商大會」上，東莞推介了產業鏈躍升助推專項計劃。這一計劃包括戰略性新興產業基地、特色優勢產業升級扶持、現代服務業引培扶持三大模塊，突出「強鏈」「補鏈」「拓鏈」原則，促進產業鏈向深度和廣度延伸。
對於新一代信息技術、集成電路、新材料、生命科學和生物技術等戰略性新興產業，東莞將統籌規劃70平方公裡，以松山湖、濱海灣、水鄉新城、粵海銀瓶四大發展平臺為基礎，選取優質地塊，高起點、高水平規劃布局建設5大戰略性新興產業基地。
而對於紡織服裝鞋帽製造業、食品飲料加工製造業、家具製造業等特色優勢產業，東莞安排約4.8億元專項資金，從產業集群培育、重點企業提質、自動化改造等方面，推動特色優勢產業高質量發展。
兩條腿走路，方能又快又穩。在2020年第四季度重大項目集中開工儀式上，傳統特色優勢產業借第四季度重大項目建設之契機，發力擦亮「金字招牌」。今年10月，總投資3億元的明亨智能家居項目在橋頭開工建設，這家公司將智能系統帶入傳統家具行業，賦能予家具製造新動能。
無論是戰略性新興產業也好，特色優勢產業也罷，都需科技賦能，明亨智能家居的例子生動地說明了這一點。沒有先進技術，製造業轉型無異於無源之水，無本之木。
2019年，東莞R&D經費（研究與試驗發展經費）支出289.96億元，佔GDP比重達3.06%，排名全省第三，達到世界發達國家水平，已經超過德國等老牌製造業強國。松山湖畔，散裂中子源、材料實驗室等一批創新平臺不斷建設，東莞成為大灣區打造廣深港澳科技創新走廊的一塊腹地。如今，大灣區已經形成了新一代信息技術、平板顯示等多個產值超千億元的戰略性新興產業集群。東莞在灣區舞臺上，還將交出更精彩的科創「答卷」。
多而不強，莞企依然有進步空間
記者注意到，東莞「500強軍團」大都排名在榜單100名以外，進入前100名的莞企只有5家。報告提出，深圳企業數量增加最多，增加7家；東莞入選企業數量減少最多，減少5家。這說明廣東製造業100強企業往深圳等城市集聚的趨勢仍然存在。
在「廣東製造業100強」平均營收上，珠三角平均營收461.8億元，東莞為127.64億元；在「廣東製造業500強」平均營收上，全省平均營收100.35億元，東莞為21.56億元，排名全省第10。這些數據都說明了東莞製造存在多而不強的特點，進步空間很大。
林江認為，「多而不強」這一特徵有其存在的現實依據。東莞處於廣州、深圳兩個一線城市之間，難免受到虹吸效應的影響。
「大灣區不是單獨城市的單兵作戰，而是聚合各個城市的優勢資源，形成協同發展態勢。立足東莞本地，企業成長空間是有限的。但在大灣區背景下，東莞主動服務好廣深融合，發展空間就得到擴大。東莞企業尤其是民營企業需要轉變思維，立足東莞，服務廣州、深圳和大灣區建設，開拓新的發展天地。」林江說。
文/記者 唐卓