國體總局官方網站發布了《2019年全國體育場地統計調查數據》,其中提到,2019年全國共有10.53萬個足球場,僅為籃球場數量的1/9。
根據統計,截止2019年底,全國體育場地354.44萬個,體育場地面積29.17億平方米,人均體育場地面積2.08平方米。按所屬機構類別劃分,事業單位所屬體育場地面積13.46億平方米,企業所屬體育場地面積5.32億平方米,村委會所屬體育場地面積5.26億平方米,居委會所屬體育場地面積2.69億平方米,機關所屬體育場地面積1.09億平方米,民辦非企業單位所屬體育場地面積0.53億平方米,其他單位所屬體育場地面積0.82億平方米。
基礎大項場地
田徑場地17.39萬個,場地面積9.16億平方米。其中,設有400米環形跑道的田徑場地3.61萬個,佔20.76%;其他田徑場地13.78萬個,佔79.24%。全國遊泳場地2.79萬個,場地面積0.58億平方米。其中,室外遊泳池1.60萬個,佔57.35%;室內遊泳館1.14萬個,佔40.86%;天然遊泳場502個,佔1.79%。
球類運動場地
全國球類運動場地224.36萬個。其中,足球、籃球、排球「三大球」場地共116.78 萬個,佔52.05%;桌球和羽毛球場地99.62萬個,佔44.40%;其他球類運動場地7.96萬個,佔3.55%。
——足球場地:全國足球場地10.53萬個,場地面積2.95億平方米。其中,十一人制足球場地2.48萬個,佔23.55%;七人制足球場地3.60萬個,佔34.18%;五人制足球場地4.44萬個,佔42.16%;沙灘足球場114個,佔0.11%。
——籃球場地:全國籃球場地97.48萬個,場地面積5.79億平方米,是數量最多的體育場地。其中,籃球場89.19萬個,佔91.50%;三人制籃球場6.05萬個,佔6.21%;籃球館2.24萬個,佔2.29%。
——排球場地:全國排球場地8.77萬個,場地面積0.28億平方米。其中,室外排球場地8.44萬個,佔96.24%;排球館0.33萬個,佔3.76%。
——桌球場地:全國桌球場地80.56萬個,場地面積0.49億平方米。其中,室外桌球場地71.12 萬個,佔88.28%;桌球館9.44 萬個,佔11.72%。
——羽毛球場地:全國羽毛球場地19.06萬個,場地面積0.38億平方米。其中,室外羽毛球場地16.08萬個,佔84.37%;羽毛球館2.98萬個,佔15.63%。
冰雪運動場地
全國冰雪運動場地1520個,場地面積0.61億平方米。其中,滑冰場地876個,佔57.63%;滑雪場地644個,佔42.37%。
體育健身場地
全國全民健身路徑82.35萬個。全國健身房10.82萬個,場地面積0.47億平方米。全國健身步道7.68萬個,長度17.93萬公裡,場地面積5.26億平方米。
球場建設有何阻礙?
免費的場地質量糟糕,還經常有大媽在競相鬥舞;收費的場地價格高昂,動輒3、500元起跳的價格,也讓很多愛踢球的朋友望而卻步。
公益性足球場增長緩慢,民營足球場的生存境況同樣艱難,普羅群眾踢球難的情況並沒有得到根本性的解決,還出現了踢球貴的新問題。
建設球場是需要事先規劃的
我們今時今日看到的城市面貌,是在幾年前,甚至十幾年前就已經規劃好的。換句話說,今時今日你的身邊沒有足球場,那是因為當初規劃的時候就沒有規劃足球場。
十幾年前的我們,還沒有建造足球場的意識和想法,然而十幾年後的今天,人民群眾有了想要健身踢球的需求,這便出現了踢球欲望高漲,但足球場地不足的矛盾。
為了解決這個矛盾,人民群眾開動了他們無窮的智慧,荒廢場所改球場。
但球場確實無法在法理上站穩腳跟,《城鄉規劃法》規定:在城鎮規劃區內進行建築物、構築物和其他工程建設的,都須向城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證;建設單位應當按照規劃條件進行建設,確需變更的,必須向城鄉規劃主管部門提出申請。
根據《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,其中明確要求,鼓勵在城市綠地、閒置地等區域建設足球場。然而《城鄉規劃法》等相關法規都明令禁止擅自改變城市規劃用地用途,這導致「46號文」在落地階段遇到了相當大的阻力。
如果從法理角度來看,目前各地的社區足球場很可能都涉嫌違建,絕大部分足球場恐怕都無法拿出過硬的法律手續。面臨和武漢二七長江橋下球場一樣的命運,實際上只差強制拆除決定書。
建造球場的時候,可以拿「46號文」撐腰;拆除球場的時候,也有《城鄉規劃法》背書,這成為了一個短時間內無法解決的困局。
如果換個地方建呢?
利用城市內的綠地、閒置用地建造球場,這種行為非常容易就會變成擅自改變城市規劃用地用途,而如果合法租用城市內的建設土地,地價昂貴到恐怕開一輩子球場都收不回本。