浙江發布 浙江自貿試驗區掛牌已三年多,高質量完成了第一階段試點任務。自貿試驗區對外貿易年均增長93%,利用外資年均增長99%,聚焦油氣全產業鏈建設、已成為全國油氣企業最集聚的地區。
今天上午,省政府新聞辦舉行中國(浙江)自由貿易試驗區建設新聞發布會,介紹相關情況。
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擴展區域掛牌以來工作推進和建設情況
9月24日浙江自貿試驗區擴區掛牌儀式以來,省自貿辦會同各片區,根據《擴區方案》(點擊左邊藍字查看詳情)和省委省政府領導指示精神,有序推進浙江自貿試驗區建設相關工作,在重點任務細化落實、重大項目引進、片區基礎數據排摸等方面,都取得了積極突破。
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省委省政府近期出臺的自貿試驗區建設重要政策
8月30日,國務院正式批覆同意《中國(浙江)自由貿易試驗區擴展區域方案》。省自貿辦會同有關部門、地市,起草了《中國(浙江)自由貿易試驗區深化改革開放實施方案》《關於支持中國(浙江)自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》,將於近日印發。
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要建立健全自貿區工作推進機制
把自貿試驗區打造成為「國內大循環的戰略支點,國內國際雙循環的重要樞紐」,為新發展格局的形成提供具有浙江辨識度的成果,關鍵在於把《實施方案》和《若干意見》落細落實,因此浙江將在前三年推進基礎上,建立「信息發布機制、項目推進機制和評估推廣機制」三個機制以及一專班一智庫聯盟,開展每二個月一次的信息通報發布,營造比學趕超、創先爭優的氛圍。
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問:擴區後,浙江自貿試驗區的幾個片區之間將如何實現政策資源共享和聯動發展?
政策疊加,整體聯動。四個片區在建設實施過程中均有聯動發展的設計和考慮,比如跨境電商方面,杭州是全國第一個跨境電商綜試區,寧波和義烏分別是第二批、第三批,借跨境電商新一輪的發展來共同推動浙江的數字貿易,打造全球數字貿易中心和全球數字貿易博覽會等;推動寧波、舟山、義烏聯動發展,依託義甬舟開放大通道,打造小商品換大宗商品的新型易貨貿易模式,特別是利用義新歐中歐班列,打造全球商品優進優出的世界貨地;在數字新基建建設中,將積極推動杭州城西科創大走廊、寧波甬江科創大走廊與自貿試驗區改革聯動、創新聯動,共同打造數字經濟創新引領區和數字變革策源地。
抓好亮點,做強特色。擴區後的浙江自貿試驗區將重點圍繞建設自由貿易先行區、數字變革策源地、區域經濟新增長極,為新發展格局探路,建設一批具有重大代表性、引領性、推進力的標誌性工程,成為暢通國內國際雙循環的戰略平臺,成為構建新發展格局的有效支撐。
評估推廣,比學趕超。將建立浙江自貿試驗區評估推廣機制,做好經驗做法的複製推廣。還將建立自貿試驗區信息發布機制,定期開展自貿試驗區督查工作。
問:浙江自貿試驗區擴展區域設立以後,這兩個月舟山區域建設取得了哪些新的工作成效?
國際油氣交易中心方面,重點推動了上期所戰略入股浙江國際油氣交易中心。浙江浙石油公司11月初獲批原油非國營貿易進口資質。11月2日全國首單低硫燃料油期貨標準倉單註冊業務正式落地。
國際石化基地方面,浙石化煉化一體化項目一期繼續穩定運行,1-10月已累計加工原油1919.75萬噸,實現產值近600億元;二期項目建設推進也非常順利,各項裝置的安裝正加快推進,累計投資1131億元。近日,浙石化正式獲得成品油出口配額100萬噸,成為我國首家獲得出口資質及配額的民營煉化企業。
國際海事服務基地方面,開展了首單跨洋山港區供油業務,11月20日又召開滬舟跨港區供油工作推進會,會上,向中石油上港(舟山)能源有限公司頒發保稅油經營資質證書;啟動開展舟山北部區域海事綜合服務基地建設。制定出臺了保稅船用燃油供應駁船和倉儲資源共建共享機制,上線運行船用燃料油智能調度2.0系統。首單混兌調和燃料油出口退稅政策順利落地。11月5日首批3艘多功能海事服務「舟山船型」全部開建。
國際油氣儲運基地方面,黃澤山儲運項目二期104萬方儲罐項目開始試樁施工,今年年底正式轉入建設階段。黃澤山到魚山原油管道建設已進入籌備階段,預計明年開工建設。1-10月,舟山港域完成油氣吞吐量10549.44萬噸(首次破1億噸),同比增長50%。
此外,還在10月16日舉辦了2020國際油氣貿易與海事服務高峰論壇——世界油商大會專題會議。
問:自貿區杭州片區獲批設立兩個多月以來,有何新進展?
制度創新先行落地。11月10日,杭州空港跨境電商園區在全國率先實施寄遞渠道進口個人物品數字清關模式,大大提高通關效率。創新跨境新零售模式,11月24日,天貓國際在錢江海關指導下,在下沙銀泰盒馬鮮生店開展「線上下單、線下展示、定點配送」測試。
航空貨運能力提升。9月25日,杭州蕭山國際機場新國際快件(跨境電商)中心全面投運;11月12日,蕭山機場東區國際貨站項目獲批建設;11月7日杭州新開闢至洛杉磯航空貨運專線,杭州出發、貨達全球的航空貨運網絡初見雛形。
市場主體活力迸發。杭州片區設立兩個月新註冊企業1155家,其中濱江區塊新註冊企業數同比增長高達206%。近一個月來,杭州片區錢塘、蕭山、濱江三大區塊分別舉行了項目籤約或集中開工活動。
下一步,杭州片區將進一步推動數字賦能自由貿易,加大改革力度、完善制度供給,加快打造以數字全產業鏈為特色的數字自由貿易區。
問:在自貿區政策的利好下,會給寧波新一輪開放發展帶來哪些機遇?
自貿區政策的落戶,將加快寧波新一輪對外開放的步伐。寧波片區將在推進開放型經濟發展的同時,在維護好全球供應鏈、產業鏈方面開展積極探索。
供應鏈方面,寧波擬打造以海港為中心的綜合運輸樞紐,維持在國內以及東北亞地區的一流水平,比如加快推進啟運港退稅,推進國際中轉集拼等。
產業鏈方面,將加快推進以跨境電商為核心的供應鏈建設。寧波致力於推進跨境電商9710、9810試點建設。目前,寧波正積極推進海外倉布局,預計到今年底海外倉突破200個,總面積達200萬平方米。
自貿區政策的落戶,將進一步提升寧波城市的發展能級。自貿區寧波片區的落戶,將更有利於集聚優勢政策,從而帶動資源集聚、總部型企業集聚和人才集聚,不斷提升基礎條件、商務設施、研發能力、專業服務、政府服務等綜合能級,努力將寧波打造成為國內國際雙循環的樞紐城市。
自貿區政策的落戶,將加速推動寧波產業結構動力轉換。2019年,寧波部署實施「225」外貿雙萬億行動,力爭到2025年貨物貿易與服務貿易總額突破2萬億元。寧波正謀劃部署服務貿易創新發展舉措,圍繞著港口運輸、交通運輸、教育旅遊、文化創意等產業,推動服務貿易快速發展。深化貿易便利化改革,吸引更多服務貿易主體落戶寧波。
自貿區政策的落戶,將推動「寧波製造」向「寧波智造」轉變。自貿區的聚集效應,將為寧波發展吸引更多資源提供條件,相信境內外先進技術和熟練技術人才將積極湧入甬城,進一步提升創新新驅動對製造業的支撐,促進完善寧波「246」先進位造業體系,推動「寧波製造」加速向「寧波智造」跨越。
問:自貿試驗區金義片區目前有哪些主要進展?下一步有哪些安排?
第一時間建立「1+2+X」工作體系。成立了金義片區工作領導小組及辦公室,義烏和金義新區設立兩個工作部,相關的部門設立工作專班。10月26日召開了動員大會,就相關工作做了部署,落實了32個單位121項建設和改革創新的具體任務。
聚焦「五大自由」,推進位度創新。
貿易方面,著手推進跨境電商創新發展,深化市場採購貿易方式試點的創新。
投資方面,開展企業項目承諾制改革,負面清單外企業投資項目變「先批後建」為「先建後驗」。開展自貿區「標準地」和「拿地即開工」試點。
資金往來方面,創新跨境電商收結匯,企業憑電子交易信息即可辦理跨境收結匯,目前已累計收結匯超2000萬美元。
運輸往來方面,推進義烏陸港和浙中公鐵聯運港與寧波舟山港的深度一體化,探索多式聯運轉場監管模式。
人員進出方面,實行外國人來華工作許可差異化流程以及「告知承諾」「容缺受理」等相關制度。
堅持項目為王、快速集聚主體。金義片區範圍內近期可利用土地空間約2萬畝。已經梳理安排80多個建設項目,未來3、5年總的投資要超1200億,包括最近籤約的普洛斯(金華)國際物流園、義烏綜保區國際貿易數位化產業園等項目的建設推進。開展商事服務「集群虛擬註冊」和「一照多址」。力爭自貿區掛牌3個多月時間,市場主體的註冊量超過前9個月,實現翻番。
下一步要閉環式推進工作。建立自貿試驗區金義片區信息發布、任務交辦、項目推進、評估諮詢相關工作機制,實行閉環管理。
聯動式改革創新。聚焦企業的需求,突出企業主體地位,通過企業、平臺、政府三方聯動來推動政策創新。
支點式撬動發展。圍繞不同功能定位,推動義烏商城、義烏陸港和金義新區幾個區塊的錯位發展。同時,服務整個金義都市區的發展。