動態管理公費師範生:進來的能出門,門外的能進來

2020-12-16 繆老師妙筆生花

「保就業、免學費、給編制、有限制」,這就是絕大多數人眼中的公費師範生。進校需要籤合同、在校期間不用交學費還發補貼、畢業國家解決編制問題,直接走上講臺,看起來很美好,但也有限制。

今天繆老師要說的,包括選擇公費師範生的原因,轉出的原因,轉入的條件,管理的規範和推廣的可能。

一、政策可能變化,轉入轉出

公費師範生,屬於「特殊專業」,因為它有「定向就業」的標籤。部屬師範院校的公費師範生,能夠選擇的範圍比較廣,很多優秀畢業生走進了省重點中學從教;省屬師範院校的公費師範生則不然,一般要到縣級以下行政單位從教6年以上的時間。

上圖是2007年教育部針對「公費師範生會不會感覺進了保險箱,喪失學習興趣和動力」的回覆,當時的表態很明確:要建立淘汰機制,就業雙向選擇。這裡提到了「淘汰」,但卻沒有提到「主動轉出」,時過多年,後者正在慢慢成為現實。

上圖是教育部部屬師範大學——陝西師範大學在2020年6月16日的一則通知《國家公費師範生轉專業結果的通知》。以前,公費師範生轉專業所受限制頗多,但從近幾年的情況來看,公費師範生「能進能出」的動態管理被越來越多的大學所接受,未來很有可能常態化。

再來看看下圖,這是2019年發布的《北京市師範生公費教育實施細則》,文件中的第二章第六條有非常明確的對於公費師範生進入、退出的具體辦法。

在這個條款中規定,公費師範生可以進行二次專業選擇,非師範專業的學生可以在公費師範生計劃有名額的前提下轉入。

條款中也同時規定,不適合從教的公費師範生,入學一年內可以調整到其他非師範專業。其中有8個字非常重要,那就是「按照當年高考成績」(這八個字我在第五部分還會提到)。

上圖是教育部直屬師範大學——東北師範大學在8月12號發布的《關於2020年非師範生轉入公費師範專業工作的通知》。這是一種「轉入」。

下圖是今年7月份山東省教育廳的相關報導,允許公費師範生在公費教育的範圍內轉專業,也可以在培養期內經過地方教育管理部門同意,報考全日制碩士研究生。這是一種「轉出」。

二、選擇公費師範,究竟為何

公費師範生,一來適合家庭條件普通的孩子;二來適合一心喜歡講臺、熱愛教育的孩子;三來適合就業求穩定的孩子。這三點,也是學生們報考公費師範生的初衷,也是「合理」的理由。

既然說到了「合理」,那就一定有「不合理」。由於公費師範生多數在提前批投放招生計劃並進行錄取,而且需要固定就業方向(比如縣以下行政單位的學校),所以在不少師範院校中,公費師範生的招生分數要低於非公費師範生。

過去的確有的孩子,通過較低的分數被錄取到公費師範專業,進校後再通過各種操作轉專業到非公費師範專業,引發了廣泛討論。這就是我所說的「不合理」。

三、進門的能出門,主動被動

通過以上第一條的論述,我們能夠得出結論:已經進了公費師範專業的孩子,可以轉到其他專業,但是要分成兩種情況。一種是主動轉出,另一種是被動轉出。

所謂的主動轉出,是拿到非常優秀的學業成績,憑藉「硬實力」多了選擇的機會,可以轉去自己更想去的專業;所謂的被動轉出,是符合2007年教育部文件中提到的那種「喪失了動力,喪失了興趣」的學生,也就是被「淘汰」。

四、門外的能進來,還看成績

與出門相對的,是進門。有不少學生在高考時對師範感興趣,卻沒有被師範錄取,也有的學生在進校前對教育無感,慢慢通過學習找到了自己的教育初心,他們都想要轉入公費師範專業。

這個時候,學習成績就很重要了。因為轉入公費師範專業,需要你的學習成績排在本專業的前列,有的學校會要求前20%,有的是10%,甚至5%。

五、管理更人性化,也需規範

不管是轉入還是轉出,都是大學在教育教學管理中的新嘗試,更加人性化。從育人的角度來看,讓每個學生都多了一種對未來的選擇。但繆老師必須提到三個關鍵詞,那就是「明確」、「公平」和「公正」。

所謂的「明確」,是學校在制定轉入轉出政策的時候,要多方徵求意見,設置明確的、無歧義的條款,並保證信息送達,向全校師生公開。

所謂的「公平」,指的是在具體操作上,避免暗箱操作,不讓不符合規定的學生轉專業成功,也不讓符合條件的學生喪失機會。

所謂的「公正」,指的是對轉入轉出的人選要進行公示,且公示期要足夠長。如果有學生提出不同意見,需要認真對待,仔細調查,給出明確的說法。今年已經有多起「保研不公」的事件,在學生「舉報」之後,被扒得體無完膚。

六、推廣的可能性,縱向橫向

目前,設置公費師範生轉入轉出政策的地區和大學還是少數,相信這種動態管理機制還會在更多的地區和院校進行推廣,惠及更多的學生。這是繆老師所說的縱向推廣。

所謂的橫向推廣,是我們高等教育中除了公費師範生之外,還有免費醫學生、免費農學生等招生方式。這幾種招生方式有共同的特點:免學費、保就業、限制多。不知道公費師範生的動態管理機制,有沒有機會推廣到免費醫學生和農學生的領域。

對於公費師範生,你怎麼看?你認為是否應該允許公費師範生轉到普通專業?你認為是否應該允許非公費師範生轉入公費師範專業?你認為在動態管理過程中,可能會產生哪些問題?來評論區聊聊吧。

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