「看一百年的中國到上海，看三十年的發展來浦東。」1990年，黨中央作出開發開放上海浦東的決策。這是面對重大挑戰、重大機遇、重大抉擇，審時度勢打出的一張「王牌」，向世界表明中國堅定不移推進改革開放的決心和信心。從此，這片土地承載著國家戰略的重大使命，在中國改革開放的宏大歷史進程中，顯示出其獨特的戰略地位和戰略價值。
「浦東發展的意義在於窗口作用、示範意義，在於敢闖敢試、先行先試，在於排頭兵的作用。」早在2010年，習近平同志在浦東調研時就作出清晰論斷。浦東是吃改革飯、走開放路、打創新牌的。三十而立的浦東，為什麼「立」，靠什麼「立」，能否繼續挺立潮頭奮楫爭先，把開放「王牌」打出時代新內涵？
是「龍頭」更是「旗幟」：這是胸懷全局、著眼大局的勝利「如果有合適的機會，一定會報效祖國。」1994年，31歲的常兆華受邀作為上海市人民政府特邀的25位海外學者之一，參加留學生回國省親代表團。彼時的常兆華已是美國上市公司中最年輕的副總裁之一，主持數項高端醫療器械的研發工作，工作和生活安穩有序。但這次「省親」之旅令他萌生了到浦東創業的強烈念頭。
1994年的浦東實在稱不上繁華，從浦西熱鬧的購物中心越過黃浦江，陸家嘴仍是一片荒蕪，只有剛剛落成的東方明珠電視塔和在建的金茂大廈。但浦東這片熱土的氣息，讓常兆華感受到了強烈的召喚。
1990年4月18日，黨中央、國務院同意上海加快浦東地區的開發。1992年，「以上海浦東開發開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，儘快把上海建設成國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟的新飛躍」，寫入黨的十四大報告。同年7月，規劃面積為25平方公裡的張江高科技園區作為國家級開發區開園。10月，國務院批准設立上海市浦東新區。
上海浦東，從一片郊野之地起步，融入黨和國家深化改革開放的重大部署，成為改革棋局中的重要落子，邁出推動中國擴大開放的關鍵一步。這是歷史重任，更是前所未有的機遇。
1998年，常兆華開啟回國創業之路，在張江科學城當年僅有的幾棟多層普通廠房裡，創辦了上海微創醫療器械（集團）有限公司。這是中國首個微創傷介入高端醫療器械領域的科技企業。如今，在全球範圍內，平均不到6秒就有一個微創產品用於救治患者生命或改善其生活品質。
常兆華的選擇和故事，只是浦東開發開放30年大潮中的一朵浪花。個人和企業的發展，只有融入國家戰略才能獲得長久的生命力。
一個行業、一座城市的發展，同樣如此。
在我國區域戰略布局中，上海浦東在空間上位於由南到北、由東到西展開的地域交匯點，也是我國「弓箭型」區域布局戰略的「箭頭」。因此，浦東新區一成立就定位為國家區域發展戰略的「龍頭」和高地，承擔著「開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界」的戰略使命。
30年來，浦東不辱使命，在艱難跋涉中攻破一個個堡壘，佔領一個個據點，開拓一個個「全國第一」——設立上海證券交易所、期貨交易所、產權交易所等新的要素市場平臺，率先推開土地使用權有償轉讓，率先開展綜合配套改革試點，率先推進外商投資負面清單、國際貿易「單一窗口」「證照分離」改革等制度創新；誕生第一個金融貿易區、第一個保稅區、第一個出口加工區、第一家外商獨資貿易公司、第一家外資銀行、第一個自貿試驗區……浦東在先行先試中構建起高起點、寬領域、全方位的開放格局，成為上海服務長三角、服務長江流域、服務全國的重要載體。
在上海交通大學中國城市治理研究院副院長陳高宏看來，回顧浦東開發開放30年，之所以能一步一個腳印邁向前進，最根本的保證和最深刻的經驗就是，浦東在堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟中，自身也升華為一面「旗幟」、一種精神，這就是：始終忠於黨和國家的政治戰略大局，始終敢於在黨和國家面臨風險挑戰時勇擔使命，始終善於在科學把握國際國內大勢中實現國家戰略。從浦東開發開放30年的歷程來看，無論是其誕生、建設、發展還是轉型、升級和再出發，都體現為在黨和國家政治戰略布局中承載「旗幟」使命和發揮擎旗手作用。
做「闖將」更做「標杆」：這是幹事創業、制度創新的勝利今年64歲的姚建良，1992年進入上海陸家嘴集團從事攝影工作，浦東的成長他一刻也沒有缺席。一年一張以東方明珠為原點的浦東陸家嘴俯瞰圖、一年一張從和平飯店望去的浦東岸線……同一個景別和角度，他耐心記錄下浦東的生長。「就像一個抄表員，走街串巷地拍。」姚建良說，「浦東開發開放的重大機遇，落在我們這一代人身上，可遇不可求。」
這是「浦東人」的一種精神狀態。浦東開發開放的土壤，塑造出了獨特的浦東文化。這裡有幹事創業的志氣、心氣、朝氣，有一股「只爭朝夕、勇立潮頭、崇尚科學、開放包容」的精神氣質，更有一種迎難而上、敢於擔當，勇於創新、追求卓越的拼勁闖勁。
2000年，吳文輝從北京大學計算機系畢業，閱讀小說是他最大的愛好。通過網際網路論壇，他結識了一批網絡文學愛好者。2002年，閱文集團的前身「起點中文網」成立，次年，懷揣「夢想」二字，包括吳文輝在內的創業團隊從全國各地奔赴上海浦東。「第一次來到浦東張江，目之所及到處是農田，只有一個肯德基餐廳，我們的初創團隊通過討論，認定了浦東是一塊創業熱土，當天就決定在這裡開始我們的事業。」吳文輝說。20多年過去，閱文集團已成為中國網絡文學領軍企業，成為浦東開發開放的受惠者、見證人和敘述者。
「浦東開發開放的成功，不僅在於形態與功能的硬開發，更在於觀念理念現代化的軟開發。」陳高宏感慨，「如果說開放讓浦東有了高要求和高品位的目標追求，那創新就是浦東實現這一目標追求的最重要路徑。以敢闖敢試、先行先試的精神氣質，持續推進理念創新、制度創新、政策創新、管理創新、技術創新，是浦東開發開放不斷從一個勝利走向另一個勝利的源頭活力。」
浦東的制度創新，不是「闖紅燈」，而是創設一套「新的信號燈系統」。在率先建設自貿區的試驗中，浦東不搞招商捷徑引資窪地，憑藉著大膽試、大膽闖、自主改，形成了一批可複製可推廣的基礎性和系統性制度創新。在《浦東時報》原副主編謝國平看來，「浦東身上一直有個標籤——試驗。因為這場改革開放的大試驗，浦東跨越了歷史，也因為這場大試驗，浦東人將『大膽試，大膽闖，自主改』作為座右銘。」
在浦東開發創業的過程中，圍繞各類人才隊伍建設開展了一系列細緻紮實的工作，例如出臺《浦東新區關於支持人才創新創業促進人才發展的若干意見》。在黨政管理人才隊伍建設上，著重於激勵機制和寬鬆環境，鼓勵大家千方百計想辦法、既拍胸脯更拍腦袋，碰到硬骨頭不鬆口但換牙、遇上大險阻不退縮但變道、接到難任務不打折但巧幹，堅持先完成再完美的務實精神。
是中國的，更是世界的：這是海納百川、面向未來的勝利「最初，城是沒有的。」原臨港管委會副主任、港城集團董事長鮑鐵鳴指著一張1999年的臨港地區衛星圖，那一片在海堤線以外的藍色區域，就是今天臨港主城區所在的地方，「當時漲潮的時候，海水會沒過這片土地，只有退潮的時候，會露出一片海灘。」
2002年12月9日，一大早，鮑鐵鳴冒著寒風細雨，趕到正在施工的大堤上。從荷蘭租借的大型絞吸式挖泥船「諾西號」正式出沙，以每小時3000立方米的挖泥量向港城圍區吹填供沙。那是臨港新城建設開局的第一年。
這一年，隨著上海洋山深水港的建設啟動，作為深水港建設的配套，上海臨港新城的開發建設拉開序幕。2019年8月20日，上海自貿區臨港新片區揭牌，全世界的目光再次聚焦東海之濱。更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放全面鋪開。
2020年4月17日，位於臨港地區的特斯拉超級工廠，一派井然有序的忙碌景象。走進總裝車間，工人們在流水線上裝配，一輛輛新車正駛下生產線。在剛剛過去的2020年第一季度，儘管新冠肺炎疫情對全球製造業帶來了不同程度的影響，特斯拉上海超級工廠依然交出了一份令人驚喜的「逆勢上揚」業績。
作為上海有史以來最大的外資製造業項目，特斯拉上海超級工廠於2019年1月7日動工，當年10月投產，創造了「特斯拉速度」。一年後的1月7日，首批臨港工廠製造的Model 3電動轎車交付，特斯拉中國超級工廠二期工程啟動，特斯拉創始人埃隆·馬斯克興奮不已，「在中國，我看到了非常令人激動的未來」。
「上海浦東的開發開放是面對世界的」。浦東在開發開放伊始，就提出了「在地球儀旁思考」的口號——通過開放向全球最高標準和最好水平看齊，全面拉高浦東開發開放的對標要求和品位，引進全球最先進、最前沿的技術、產業、人才、標準等要素，用好開放優勢，集聚全球資源，實現更大發展，這是浦東30年走來的路。
集聚上交所、期交所等要素市場，強化全球金融資源配置能力；將海港、空港打造為世界級樞紐，貨櫃吞吐量連續10年全球第一，機場貨郵吞吐量連續12年全球第三，提升航運資源配置能力；發展服務貿易、高技術產品貿易等高能級貿易，增強全球貿易資源配置能力；聚焦「中國芯」「創新藥」「藍天夢」「未來車」「智能造」「數據港」，「硬核」浦東展示了強大的產業發展後勁……上海浦東這張「王牌」打出了應有的國際效應，向全世界展示了中國形象，發出了中國聲音，也顯示了代表國家參與國際競爭的不斷增長的綜合實力。
2019年6月，上海市委市政府發布《關於支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》，提出用7年左右時間再造一個新浦東。上海社會科學院經濟研究所所長沈開豔認為，浦東開發開放30年的歷程，見證了上海從單一功能的工業城市，逐步走向多中心、複合功能的國際化大都市，在這一過程中，浦東也奠定了上海「五個中心」核心承載區的重要地位，意味著浦東作為國家對外開放龍頭和窗口，在上海乃至全國發展全局中的地位將愈加穩固。
上海市委書記李強說，浦東開發開放30年的實踐是在我國實現第一個百年奮鬥目標的歷史進程中展開的，今後30年的發展正好切合了我國實現第二個百年奮鬥目標的歷史進程。站在新起點、邁向新徵程，上海要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，繼續舉高舉穩浦東開發開放這面旗幟，打好打活這張王牌，以排頭兵的姿態和先行者的擔當，將浦東打造成為我國推動和引領經濟全球化的開放旗幟、建設社會主義現代化強國的重要窗口、深度融入全球經濟格局的功能高地、超大城市的治理樣板，奮力創造新時代改革開放新奇蹟。
（原題為《把開放「王牌」打出時代新內涵》）
(本文來自澎湃新聞，更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)