前言：
1951年的5月23日，中央人民政府的全權代表和西藏地方政府的全權代表在北京籤訂《中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協議》（簡稱《十七條協議》），宣告了西藏的和平解放。西藏和平解放是中國現代史和中國革命史上的一個重大歷史事件，也是西藏地方歷史上一個劃時代的轉折點。西藏民族從此擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，西藏人民從此更加深切地體驗到了中華民族大家庭的溫暖，西藏地方的歷史畫卷從此掀開了嶄新的一頁。
【圖為1951年5月23日，原西藏地方政府全權代表阿沛·阿旺晉美、凱墨·索安旺堆、土丹旦達、土登列門和桑頗·登增頓珠與中央人民政府全權代表李維漢、張經武、張國華、孫志遠在北京籤訂《關於和平解放西藏辦法的協議》（簡稱「十七條協議」）。朱德副主席、李濟深副主席等出席籤字儀式。】
隨後，時任中國人民解放軍十八軍政治委員的譚冠三同志在慶賀《和平解放西藏辦法的協議》成立大會上作了講話：
【1950年1月，十八軍受領進藏任務後主要領導合影留念。前排左起：軍長張國華、政委譚冠三，後排左起：參謀長陳明義、衛生部長陳致明、供給部長賴榮光、政治部主任劉振國。】
今天，是慶賀《和平解放西藏辦法的協議》成立的大會。這個協議於1951年5月23日在祖國首都北京籤訂了。
這個協議的成立對西藏人民有著劃時代的重大意義，也如《人民日報》社編指出，和平解放西藏辦法的協議，給予西藏民族的歷史以及西藏民族對祖國關係帶來了劃時代的變化，給西藏民族和西藏人民帶來了光明和幸福的前途。
這個協議的籤訂，是西藏民族永遠遠離帝國主義的侵略和羈絆而回到中華人民共和國各民族友愛合作的大家庭中來，在這個大家庭中充分享受民族平等和區域自治的基礎，也是西藏人民從黑暗和痛苦走向光明和幸福的第一步。這是西藏人民的偉大勝利，也是全中國人民的勝利。
至此我們應以愉快的熱烈的真實誠意的心情來擁護這個協議的成立與付諸實施。
1951年5月，《十七條協議》籤訂的消息傳到了十八軍軍部。
第一，要堅決捍衛和平解放西藏協議的權利。百多年前，帝國主義侵略中國，同時也侵入了西藏。第二次世界大戰後，美帝勢力又侵入了西藏。隨著中國人民大革命和人民解放戰爭的勝利發展，帝國主義及其走狗更加瘋狂，製造所謂西藏獨立的種種反動勾當，企圖使西藏民族和人民完全脫離祖國，完全喪失獨立自由，完全成為他們的奴隸。西藏是中國領土的一部分，任何侵略者妄想分裂和侵略西藏，就一定會在偉大的中國人民解放軍面前碰得頭破血流。但是帝國主義及其走狗並沒有絲毫悔改，他們企圖在西藏這塊地方組織武裝幹涉，當我中央人民政府通知西藏派遣代表到中央進行和平談判以後，更千方百計加以阻撓和破壞。中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協議的籤訂，已經使他們的陰謀宣告破產了。中國人民是堅決反對帝國主義的，我們不侵略任何國家，並且力求與鄰邦國和平相處。在協議的第十四條已經嚴正申明，在平等互利和互相尊重領土主權的基礎上，與鄰邦和平相處，建立和發展公平的通商貿易關係。如果帝國主義不放棄侵略西藏的陰謀，仍然要破壞和阻撓和平解放西藏辦法的協議執行，中國人民（包括西藏人民）就一定會使他們繼續遭受失敗。
1950年3月，十八軍在樂山舉行進軍西藏誓師大會。
第二，堅決保護中國領土主權的統一。西藏民族是中國境內具有悠久歷史的優秀民族之一，在偉大的祖國創造發展的過程中，曾盡了光榮的責任。但在很長的歷史時間中，西藏民族卻處於漢族和滿族的反動政府壓迫之下。滿清政府、北洋軍閥和國民黨反動政府，是民族壓迫的最兇惡的代表。這些反動統治者，一方面屈服帝國主義的侵略，另一方面則殘暴地壓迫和剝削中國各少數民族的人民。因而西藏民族的政治、經濟和文化長期處於停滯衰退的境地，而人民生活則愈來貧窮痛苦。這些反動政府都採取以壓制的手段挑撥和分裂藏族的各部分，以達到其民族壓迫的目的。帝國主義則利用藏族對滿清政府、北洋軍閥和國民黨政府的仇恨情結，培植藏族中的分離主義者即西藏獨立主義者，以達其侵略目的。西藏民族、西藏人民曾經對滿清政府和國民黨政府進行過多次的英勇鬥爭，而且對於帝國主義侵略勢力，對於西藏內部的帝國主義勢力，也進行過多次的英勇鬥爭。正是這個緣故，西藏民族才能在長久的國內反動派壓迫和國外侵略勢力面前得以免於滅亡，相反的，表現出是一個不可屈服的民族。正是這個緣故，當國內的各民族共同的內部敵人國民黨政府已被打倒，同時，共同的外部敵人帝國主義侵略勢力也被驅逐出中國，當中華人民共和國已經成立，中央人民政府正式宣布廢除民族壓迫，實行民族平等政策，而人民解放軍勝利地進入昌都一帶地區，並在那些地區認真地實行了毛主席的偉大民族政策的時候，西藏民族和西藏人民中長期被打壓著的愛國主義即迅速地昂揚增長起來。在此期間，十世班禪已首先表示擁護中央人民政府，西藏地方政府亦接受中央人民政府和平解放西藏的號令，派遣代表團來中央進行談判。在談判整個過程中，中央人民政府必須要求西藏地方政府堅決擺脫帝國主義的羈絆，積極協助人民解放軍進入西藏地區，以保護中國領土主權的統一，以清除西藏民族享受民族平等和民族區域自治權利的障礙，至於西藏地區的人民解放軍和工作人員的經費，一律由中央供給，不要地方負擔。但另一方面，中央人民政府對待西藏內部事務的處理，則本著中央既定的民族政策和兩藏地區的實際情況，採取了極其寬大的辦法，如對待西藏地主的現行政治制度及達賴喇嘛的地位和職權，中央不予變更；如西藏人民的宗教信仰自由，不但受到充分保證，而且寺廟的收人中央不予變更，等等，凡此都在協議中作了明確的規定。
1951年5月24日，《十七條協議》籤訂後，毛主席在中南海懷仁堂接見西藏代表團。
第三，實現各民族間的政治平等。一切民族皆充分享受和實行其民族區域自治的權利，才能實現各民族間的政治平等。一切民族皆應發展其經濟、文化、教育，才能逐步消除長期歷史上造成的各民族的不平等，以致逐步實現民族間的完全的平等。
1950年，巴塘藏族民眾歡迎南路先遣部隊。
為實現政治上的平等以及逐步實現經濟和文化上的平等，則各民族內部不可避免地需有步驟地實行適合本民族發展情況的改革，這個一般的規律同樣適用於西藏民族。因此在協議條款中對於西藏的內部改革事宜，採取了肯定的態度。但同時指明中央不予強迫進行，而西藏地方政府則應當主動地進行改革，人民提出改革要求時，則可以採取領導人員協商的方式加以解決。這是完全符合於中央民族政策精神和西藏民族實際需要的規定。中央的這個政策，不但對西藏是如此，對國內一切佔少數的兄弟民族都是如此。因為政治、經濟、文化、宗教等領域有制度的改革以及風俗習慣的改革，如果不是出於各民族人民以及和人民有關係的領導們自覺自愿地去進行，而中央人民政府下命令強迫地去進行，那就只會引起民族反感，達不到改革的目的。
1951年西藏和平解放，藏族同胞向中國人民解放軍獻哈達。
第四，西藏民族內部團結起來，是西藏民族向前發展的重要因素。過去由於帝國主義侵略勢力和中國反動政府的挑撥，使西藏民族的內部長期發生了分裂。這主要表現在達賴喇嘛和班禪額爾德尼的仇視和對立。中央人民政府為了實現西藏僧俗人民的願望，極力說服雙方摒棄仇惡，重新團結起來，在協議中規定解決辦法是完全公平的合理的。希望達賴喇嘛和班禪兩方的人員，衷心地理解和實現各方的協議，永遠地團結起來，共同建設新西藏。
1951年西藏和平解放後歡度春節
第五，尊重西藏人民宗教信仰自由，保持達賴和班禪的地位不變。在西藏人民中，宗教有很高的威信，人民對達賴喇嘛和班禪信仰是很高的。因此協議中不但對宗教應予尊重，對寺廟應予保護，而且對上述兩位藏族人民領袖的地位和權利也應予以尊重。這不但為和解藏族內部過去不和睦的雙方，也為使國內各民族對藏族領袖引起必要的尊重。
左起：達賴、李覺、譚冠三、張經武在拉薩
第六，為保證全部協議的正確實行，協議中規定：中央人民政府在西藏地區設立由西藏地方人員參加的軍政委員會，軍政委員會將代表中央人民政府並依據西藏具體情況以指導全部協議的執行。軍區司令部則負起統一領導和指揮西藏地區一切武裝部隊的責任，以保衛國防，安定內部秩序，並逐步改變西藏地方軍隊為人民解放軍，以增加西藏地區的國防力量和公安力量。
第七，現在的問題是西藏政府要負責認真執行關於和平解放西藏辦法的協議。在這個問題上，我們會贊成西藏地方政府首席代表在籤字後講話時所表示的態度。西藏地方政府，首先要採取認真的步驟來協助人民解放軍和平開進西藏，為人民解放軍的進軍準備一切必要的條件。例如政治上將關於和平解放西藏辦法的協議公布於僧俗人民，並作必要解釋，在物資上幫助人民解放軍順利地進行這些準備工作，如買賣運輸糧食等。西藏地方必須警惕帝國主義分子和國民黨特務分子的破壞，並決心擊破其任何陰謀。我們相信西藏地方政府在達賴喇嘛的領導下，一定能夠履行自己應該履行的責任。
1951年10月26日，西藏地方政府為人民解放軍舉行了隆重的入城式。
西藏民族和西藏地方政府中可能有一些人對中央人民政府和人民解放軍仍然存在懷疑和顧慮。這種懷疑和顧慮是有原因的，是不足為奇的。這是因為歷史上中國反動政府和帝國主義侵略勢力長期造成的民族隔閡的結果，必須靠事實證明，即靠民族平等政策在西藏地區的實踐，經過一個相當的時間，才能加以消除。正是因為這個緣故，一切進入西藏地區的部隊人員和地方工作人員，必須恪守民族政策和宗教政策，必須恪守和平解放西藏辦法的協議，必須遵守紀律，必須完全按照等價交換原則去進行貿易，必須防止和糾正大民族主義傾向，而且要衷心尊重西藏人民，以此來消除這個歷史上留下來的很大的民族隔閡，取得西藏地方政府和西藏人民的衷心信任。如果這些部隊和工作人員中有違犯民族政策和協議的行為，記錄他們不守紀律；如果他們欺負西藏人民和不尊重與人民有聯繫的領袖人物，或犯了大漢族主義的原則錯誤，那麼，領導機關和領導人員應負責及時糾正。同時，西藏地方政府和西藏人民有向上級人民政府和中央政府反映和報告的權力。
本文由譚冠三將軍親屬提供並授權發布。轉載請註明來源。
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