19世紀中後葉，現哈薩克斯坦的領土都歸沙俄所有，20世紀初，俄國十月革命爆發，沙俄統治崩盤，不少地區趁亂紛紛獨立，其中就包括了哈薩克斯坦當時所屬的阿拉什自治共和國。
隨著蘇維埃俄國的統治日漸穩定，蘇俄的統治者有意把當年從俄國脫離的地盤重新收回，但是今時不同往日，困難還是不小的。
一是當年哈薩克斯坦本來就是一個獨立的主權國家 ，是被沙俄後來通過武力不正當手段所搶佔的，如此回歸一詞就無從談起了。
二是哈薩克斯坦人跟蘇俄人不是一個種族，壓根就沒有什麼認同感，更不願意受蘇俄支配。
所以想要收回哈薩克斯坦，只是蘇聯的一廂情願，更有國際社會的掣肘，蘇聯也不敢隨意斥諸武力，最終只能通過小聰明來達成目的。
史達林認為，想要得到哈薩克斯坦首先要得到那裡的人，讓他們在種族文化上認同蘇聯，改變人種關鍵在於大量移民，而如何才能短期內大量移民，只有將自己的領土和族人劃給哈薩克斯坦，假以時日，慢慢就能夠同化哈薩克族人，兵不血刃的收回哈薩克斯坦。
最後蘇聯把哈薩克北部有四個以俄羅斯人為主體的州，劃入了哈薩克斯坦。
反正領土是死的，只要蘇聯存在，隨時都能夠奪回領土，疆域遼闊的蘇聯也不缺這點土地，而且從長期來看，投資回報率很高，一旦俄羅斯族人口超過或者持平哈薩克族人，到時候鼓動全哈薩克斯坦民公投入蘇，蘇聯就能連本帶利的收回土地。
這個政策實行的也非常順利，慢慢的在哈薩克斯坦國內，俄羅斯人增長的非常快，大有超過哈薩克族人之勢，但是人算不如天算，上世紀90年代初蘇聯解體，蘇聯在哈薩克問題上的圖謀也就成為了鏡花水月，哈薩克不僅白得了那麼一大塊領土，還收穫了幾百萬的俄羅斯族勞動力。
哈薩克斯坦白佔了那麼大一個便宜，即便成為了獨立國協，內心也是惴惴不安，而且雖然蘇聯不存在了，但是俄羅斯繼承了蘇聯的衣缽，依然在國力上遠勝過哈薩克斯坦，隨時有挨揍的可能。此外，哈薩克斯坦內部的俄羅斯人也發起了此起彼伏的反抗運動，那麼內外交困的哈薩克斯坦是如何應對的呢？
對外，哈薩克斯坦積極改善對俄羅斯的外交關係，甚至結為了命運共同體的鐵桿盟友，這樣之前的領土問題也就消化的心安理得了。
對內，哈薩克斯坦為了平息北部四個以俄羅斯人為主體州的騷亂，決定向北遷都，把首都由阿拉木圖遷移到接近俄羅斯人居住區的努爾蘇丹，加強軍事控制，同時還加強哈薩克族的主體地位，逐漸控制住了局面。
遙想當年，蘇聯大方地給予了哈薩克斯坦如此多的土地，如果知道會有解體的這一天，想必腸子都悔青了。