一整學年三個班級 457名學員
365天，不舍晝夜叩問與求索
——寫在青島選派幹部赴深圳體悟實訓一周年之際
□青島日報／青島觀／青報網記者 王凱
這是一條激情四射的求索之路。
2019年5月23日上午，157名青島幹部在深圳舉行開班儀式，進行「市場化法治化」素質能力提升專題培訓，正式拉開了青島選派幹部赴深圳體悟實訓的序幕。
2020年5月21日晚，青島市第三批赴深圳體悟實訓幹部駐地，青島建設世界工業網際網路之都專題推介活動暨「青深學堂」第八講舉辦，體悟實訓仍在持續進行。
2020年5月22日上午，經兩批體悟實訓幹部牽線搭橋，實訓企業深圳竹雲科技有限公司北方總部在青島開業，成為體悟實訓幹部助力「雙招雙引」的最新例證。
……
選派幹部到深圳體悟實訓，是青島在新形勢下開創的幹部培養新模式，也在全國開了先河。連同正在深圳的第三批幹部，一年來青島已派出3批457名幹部到深圳學習取經、感悟提升。
2019年5月23日，第一批青島市赴深圳體悟實訓幹部舉行開班儀式。
這一年，體悟實訓幹部掛起職務、當好職員，轉換身份、換位思考，站在企業的角度體悟深圳什麼樣的政府服務才能讓企業家感到舒服，逐漸讓「三化一型」融入血液、化為自覺、成為習慣。
這一年，體悟實訓幹部深刻體悟深圳發展背後的內在邏輯，悟透深圳經驗的「脈絡」，找準深圳經驗的「穴位」，努力把深圳好的做法、理念、經驗學到手。
這一年，體悟實訓幹部開闊眼界、轉變思維，激發想像力、創造力，用企業管理思維改造工作機制，日益成為機關中最活躍的力量，成為「三化一型」標杆式幹部。
「學深圳、趕深圳」使青島發生了巨大變化，深度激活了城市發展生態。在這股奔湧的大潮中，體悟實訓幹部「攪活一池春水」，成為青島徵遣的一支奇兵。
2019年8月29日，第一第二批體悟實訓幹部在前海交接。
在最前沿錘鍊「三化一型」——
促進幹部鍛鍊成長，推動青島改革發展
上合組織青島峰會的成功舉辦，給青島帶來了千載難逢的機遇，青島踏上以開放創新引領高質量發展的新徵程。
推進建設上合示範區、山東自貿試驗區青島片區，融入黃河流域生態保護和高質量發展戰略，打造「一帶一路」國際合作新平臺……全新的歷史方位，要求青島校準發展坐標，實現更大作為，勇擔時代賦予的「國之重任」。正因如此，青島旗幟鮮明地提出了「學深圳、趕深圳」。
貫徹落實習近平總書記對青島「辦好一次會，搞活一座城」的重要指示，必須要搞活「關鍵的人」。「學深圳、趕深圳」，首先要「學深圳人、趕深圳人」。選派幹部赴深圳體悟實訓，是青島落實國家戰略、承擔國家使命的具體行動，是「學深圳、趕深圳」的重要內容，也是快速打破幹部傳統思維定勢、促進幹部鍛鍊成長、加快推動青島改革發展的迫切需要。
市場化、法治化、專業化和開放型的素質能力，是深圳之所以成為深圳的重要因素，是青島的差距所在，也是體悟實訓幹部學習的重點。
第二批體悟實訓幹部隋忠雪（左）協助實訓企業修編項目計劃書。
學習深圳市場化的做法，學習如何通過體制機制創新，最大程度地運用市場，打破固有思維定勢，真正釐清什麼是政府與市場的邊界，如何讓市場在資源配置中起決定作用。學習深圳的法治化做法，打造法治環境，強化政府法人主體意識和契約精神，用機制創新倒逼政府兌現政策、落實政策，支持企業拿起法律武器維護自身合法權益。用心體悟什麼是專業化和開放型的意識、思維，努力樹立平臺思維、生態思維。
在最前沿的地方錘鍊「三化一型」，體悟實訓幹部深刻感受到了青島的差距，更堅定了學趕深圳的決心。「深圳把很多事交給了行業協會」「企業沒事絕不打擾，有事政府主動上門」「深圳出臺的政策細緻入微，操作性強」……體悟實訓幹部深入深圳各個層面，把概念裡的深圳經驗一點點拼成了可操作的意見建議，並逐漸將市場化、法治化理念融入血液。
「100天的體悟實訓，我們的思想觀念上發生悄然變化，不斷轉化為建設青島、比學趕超的決心和本領。」市北區區長、第一批體悟實訓幹部臨時黨支部書記張永國對在深圳的經歷依然歷歷在目。在他看來，如果說100天的體悟實訓播下了「三化一型」的種子，那麼一年的時間已經能看到蓬勃萌發的新苗。首批157名青島幹部返青時，正值15個攻勢全面攻堅、全市奮力加快高質量發展的關鍵時期，他們立即投身工作，把在深圳的所學、所思、所想、所悟轉化成了工作實效。
將所學所悟全數帶回青島——
用市場化指導工作，善待企業和企業家
深圳歸來之後，體悟實訓幹部把所學所悟的深圳經驗、意見建議帶回青島，帶來了新風氣，展現了新氣象。
此次青島新冠肺炎疫情防控工作，大數據發揮了很重要的作用。作為青島市大數據局數據應用管理處處長，王朝靜最近正在緊鑼密鼓地準備山東省數據應用（啟動）創新創業大賽決賽。王朝靜是第二批赴深圳體悟實訓幹部，在深圳的所見，讓她對解放思想和市場化理念有了更深的理解。
「以前我們覺得青島在數據共享方面不如別人，其實共享層面已經基本沒有問題，數據都已經給到，方法和路徑也都有。現在主要的問題是我們的業務流程沒有改造，還是局限於原來的工作流程和方式，沒有實現讓數據多跑路、群眾少跑腿。」王朝靜說，只有督促、倒推各部門改進業務流程，才能更好提高效率、服務民生，提高居民的幸福感和滿足感。
她更大的收穫在市場化理念上。「政府怎麼盤活數據資源，賦能大數據和人工智慧等相關產業發展？之前我們基本都是考慮政府搭建平臺，其實應該通過市場化手段培育相關企業。」王朝靜說，政府部門應該做的是政策保障，制定好規則後交給市場，有能力的企業經過評估就可以去做數據服務，提供數據支持。「我們想搭建一套包括政策、技術在內的基礎架構，通過市場化手段鼓勵更多平臺公司加入，為上層企業提供數據服務。另外，用市場化的手段，充分挖掘數據應用場景，進一步推動公共數據與社會化數據的融合應用。」
像王朝靜一樣，回到青島後開始用市場化理念思考工作、用市場化手段開展工作的體悟實訓幹部還有很多。置身於深圳的市場化氛圍，體悟實訓幹部一方面主動對標學習，一方面潛移默化，市場化理念開始真正融入血液。
在市委宣傳部副部長、網信辦主任，第二批體悟實訓幹部臨時黨支部書記周科看來，自己最大的體會之一就是要善待企業、善待企業家，真心實意為企業服務。「服務企業就是贏得發展。企業家在各自領域內都是佼佼者，要向他們學習，青島打造世界工業網際網路之都，主要是依靠企業和企業家。到深圳後，我們從好為人師到樂於拜師，就是看到了深圳企業迸發出的巨大力量。」
在深圳一點一滴的深切體悟，是思想方法和思維方式的全新蛻變。在他們的帶動下，越來越多的青島幹部成為學習型、專業化幹部。
在深圳只爭朝夕地實地訓練，帶來了學習能力、專業精神、探索勇氣的巨大提升！
第二批體悟實訓幹部薛春風（左）到東莞中集貨櫃工廠進行實地參觀學習。
「擼起袖子加油幹」——
深化流程再造，助力青深合作共贏
深圳是「大學堂」，青島是「主戰場」。
深圳如同一座加油站，體悟實訓幹部在那裡保養好、加滿油，回到青島後動力十足，開始「擼起袖子加油幹」。他們以市場化手段實現資源激活與趨優配置，用企業管理思維改造工作流程，激發了更多創新創造活力。
去年10月，市委面向全市公開選聘4個國家級功能區管委會主任、副主任，第一批體悟實訓幹部肖焰恆成為青島藍谷管理局局長。在深圳的體悟實訓經歷，讓他一開始就篤定了以開放創新思維做好功能區改革的決心。「在深圳體悟實訓，我最重要的認識就是在市場化方面要大刀闊斧。」肖焰恆表示，參照深圳前海管理局，青島藍谷採取「小政府、大社會」模式，充分發揮國有平臺公司作用，運轉完全實現市場化；同時藉助專業化、社會化平臺力量，助推「雙招雙引」和藍谷區域運行。
「我們成立了海洋信息、海洋生物醫藥、海工技術裝備等6個事業部，是一個產業組織的概念，產業從引入、落地、服務到規劃、政策、聯盟搭建、園區設立全由事業部來幹。這本身就是學趕深圳的一個成果。」肖焰恆介紹，青島藍谷充分動員社會力量，將十幾家企業機構籤約為招商合伙人，已先後引進100多個項目，市場化招商取得明顯成效。
第三批赴深圳體悟實訓幹部利用業餘時間沿河徒步調研、登門拜訪相關部門、向志願者請教，試圖揭開深圳市落實河長制的先進經驗。圖為深圳市水務局工作人員鄧清遠（左二）向體悟實訓幹部介紹深圳河長制相關情況。
更多的變化正在發生。每一位實訓幹部都像一粒春天的種子，把所學所悟的深圳經驗播撒到青島的大地上。百舸爭流，他們正逐漸成為青島市場化法治化改革的推進器。
5月22日，深圳竹雲科技有限公司北方總部在青島開業，竹雲科技數字身份國際研究院同步揭牌。竹雲科技是青島派駐深圳體悟實訓幹部的實訓企業之一，在體悟實訓幹部的助推下，4月15日，嶗山區政府與深圳竹雲科技共同籤署戰略合作協議，1個月左右就完成了辦公場所的選定、裝修，人員的招聘，以及公司的註冊、開業。
求索沒有止境！體悟實訓幹部在深圳結親戚、搭平臺、打品牌，將更多青島聲音傳遞到了深圳，也通過牽線搭橋加強了兩地企業家的互動，兩個城市的互動。去年一年，包括前海母基金、竹雲科技在內，一大批深圳企業在青島布局發展，給青島產業升級帶來了新的活水。去年11月，青深企業家聯誼會成立，為兩地企業家搭建起了聯誼交流、創新發展、合作共贏的新平臺。
一年的變化表明，選派幹部赴深圳體悟實訓，確實是「學深圳、趕深圳」最有效的載體，也堅定了青島持續選派幹部到深圳體悟實訓、培養鍛造「三化一型」高素質幹部隊伍的決心——4月15日一俟疫情趨穩，青島市第三批赴深圳體悟實訓幹部隨即再次出發。
5月21日晚上，青島市第三批赴深圳體悟實訓幹部駐地，青島建設世界工業互聯之都專題推介活動暨「青深學堂」第八講舉辦。
「體悟實訓隊將聚焦學趕深圳主題，緊緊圍繞落實國家戰略、青島中心工作，針對當前形勢任務，既要緊跟深圳、更要跟緊青島，轉換工作思路，探索全方位統領、全周期學習、全身心體悟、全過程探索、全場景傳播、全領域拓展的體悟實訓新打法，全面發起體悟實訓總攻。」第三批赴深圳體悟實訓臨時黨支部書記趙發海表示。
一年來，三批體悟實訓幹部共457名幹部，一棒接著一棒幹，前赴後繼，像是燎原的星火，孜孜以求地為青島高質量發展尋脈探路。
看見未來的人，才能擁有未來；不懈求索的人，才能找到答案。從城市未來的長視域來看，赴深圳體悟實訓幹部改變的不僅僅是今天。青島叩問當下，劍指明天！