近年來,青海省工商聯在省委、省政府的正確領導下,圍繞中心,服務大局,充分發揮「統戰性、經濟性、民間性」優勢和橋梁紐帶作用,積極探索,努力實踐,經濟聯絡、宣傳教育、服務會員等各項會務工作蓬勃發展,有力促進了非公有制經濟人士健康成長和非公有制經濟健康發展,為建設富裕文明和諧美麗新青海做出了新貢獻。
鑄造紅色教育品牌 深化理想信念教育實踐活動
習近平總書記在全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會上指出:「要深入開展以『守法誠信、堅定信心』為重點的理想信念教育實踐活動。」自2013年以來,省工商聯深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,既注重解決企業發展的具體困難,也注重解除非公有制經濟人士的思想疑惑,達到了非公有制經濟人士受教育、增信心,非公有制經濟穩增長、快發展的目的。
大力開展形勢政策教育。利用集中培訓、會議、刊物、多媒體等形式,深化對國家和省委省政府鼓勵支持非公有制經濟發展的方針政策的學習教育。在全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會上,習近平總書記圍繞著力構建「親」「清」政商關係發表重要講話後,全省各級工商聯始終把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務,制定下發學習貫徹習近平總書記重要講話精神的《安排意見》,邀請全國政協副主席、全國工商聯主席王欽敏作專題輔導,在非公經濟領域持續掀起了學習貫徹習近平總書記重要講話精神的熱潮。習近平總書記在視察青海時提出了「四個扎紮實實」的重大要求,省工商聯及時組織民營企業家和機關幹部學習討論,並進行專題輔導、提出工作要求。通過深入學習習近平總書記一系列新思想新觀點新論斷,廣大非公有制經濟人士和工商聯幹部備受鼓舞,進一步堅定了謀發展、促改革的信心。
積極打造「紅色引領」教育培訓工作品牌。為深化對民營企業的理想信念和愛國主義教育,省工商聯積極組織民營企業家赴國內各愛國主義教育基地學習,通過重走革命路、憶苦思甜和情景模擬等方式,引導民營企業家堅定理想信念,著力打造政治上明方向、發展上有追求、責任上有擔當的民營企業家隊伍。2017年上半年,相繼在井岡山、韶山舉辦了青海省民營企業家紅色教育專題培訓班,民營企業家在深刻體會革命先輩的豐功偉績的同時,進一步堅定了為青海經濟社會發展做貢獻的信心。
引導教育企業守法誠信。積極探索守法誠信教育培訓途徑,注重發揮企業家主體作用,拓展培訓範圍,提升培訓層次。通過企業家交流自身體會和感受及先進企業發展的生動實踐,使守法誠信教育更具吸引力和感染力。開展了以「誠信立德、失信共懲」為主題的宣傳教育活動,營造了民營企業積極參與社會信用體系建設的良好氛圍。五年來,共舉辦各類專題培訓班和講座59期,培訓人數達8500人(次)。
注重與「兩學一做」學習教育緊密結合。省工商聯領導分赴各異地商會和非公企業送黨課、送廉潔教育和法制宣傳,並帶頭講黨課。通過開展非公經濟領域優秀微黨課評選表彰、「非公有制經濟人士循化行、貴德行、班瑪行、化隆行」活動、紀念建黨95周年系列活動、「兩彈一星」精神宣講活動等,進一步激發了非公有制經濟人士的愛國情懷和創業熱情。
加強年輕一代非公經濟人士的教育培養。根據年輕一代非公有制經濟人士的群體特點和成長規律,加強國情黨情教育,引導他們繼承發揚老一代民營企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統,致富思源、富而思進,幫助他們解決在企業發展中遇到的困惑和困難。深入開展了年輕一代非公有制經濟人士思想狀況及教育培養工作調研,提出了加強和改進年輕一代非公經濟人士教育培養工作的任務與措施。
積極建言獻策 營造良好發展環境
按照習近平總書記關於「推動各項政策落地落細落實」、「增強政策獲得感」的要求,省工商聯緊緊圍繞非公企業關注的熱點難點問題,確定調研重點,深入開展調查研究,參政議政水平顯著提高。一是專題調研破解非公有制經濟發展難題。圍繞製造業民營企業發展現狀、構建「親」「清」政商關係、企業自主創新能力建設等課題,深入民營企業調研,及時全面地反映企業的意見和建議,提出符合實際的工作思路和對策舉措。先後形成了《青海省非公有制經濟發展情況調研報告》、《民營企業面臨的困難和問題亟待引起政府的重視》等一批立意新、內涵深、價值含量高的調研報告,受到了省委、省政府的高度重視,為省委、省政府發展非公有制經濟宏觀決策提供了科學依據。二是多途徑建言獻策。在加強調查研究的基礎上,省工商聯還通過多種形式向黨政及有關部門提交報告、提案、建議、情況反映,內容涉及到經濟、社會、文化、民生等各個方面,其中相當一部分得到採納,為促進和諧社會建設起到了積極作用。積極搭建政企交流平臺,組織召開全省非公有制經濟發展座談會,全國政協副主席、全國工商聯主席王欽敏及省委省政府主要領導出席會議並講話,促進構建「親」「清」政商關係;由省工商聯編發的《青海非公有制經濟研究》、《青海民營經濟專報》,專題向省領導反映非公有制經濟人士的真實願望和建議要求,被廣大非公有制經濟人士譽為「非公有制經濟發展的綠色通道」,獲得了省委、省政府和有關部門的高度評價。三是積極參與政府相關文件及法規的意見徵求和起草工作。配合有關部門做好「全省促進市場主體發展大會」「全省非公經濟發展大會」等涉及非公經濟發展重要會議的籌備工作,在政府部門制定「青海省促進非公有制經濟加快發展的意見」、「進一步加快培育和發展市場主體」、「支持小型和微型企業發展」等政策措施過程中,多途徑徵求非公經濟人士的意見並向政府部門反饋,多條建議被採納。
助力扶貧攻堅 積極推進精準扶貧行動
2016年,省工商聯在民營企業中深入開展了「百企幫百村、百企聯百戶」精準扶貧行動。結合多年來引導民營企業參與扶貧開發工作的經驗,加強與省委組織部、省扶貧開發局的聯繫與協作,藉助駐村第一書記和扶貧工作隊的作用,在民營企業參與精準扶貧行動的「精」和「準」上下功夫,將幫扶重點向貧困戶、貧困人口聚焦,因企制宜、因村施策、因戶施法,闖出了一條適合青海貧困鄉村脫貧致富奔小康的路徑。截止目前,全省共有282家民營企業(商會)與我省357個建檔立卡貧困村籤訂結對幫扶協議,實施產業項目621個,累計投入資金3.2億元,為我省打贏脫貧攻堅戰作出了積極貢獻。
發揮組織優勢深入動員。2016年1月21日,省工商聯召開動員大會,正式啟動全省民營企業「百企幫百村、百企聯百戶」精準扶貧行動。為確保精準扶貧行動順利開展,及時成立了以省工商聯、省扶貧開發工作領導小組辦公室、省光彩事業促進會為成員單位的青海省民營企業「百企幫百村、百企聯百戶」精準扶貧行動領導小組,定期召開專題會議,通報行動進展情況,並針對存在的問題及時研究解決。
多措並舉突出特色。為有力推動「雙百」精準扶貧行動順利開展,省工商聯結合組織特點、民營企業發展現狀及貧困村實際情況,採取多項措施,努力實現精準對接。一是深入調研掌握實情,達成村企結對意向。二是省工商聯會同有關部門召開了「雙百」精準扶貧行動座談會,及時總結交流經驗,有力促進了村企合作向縱深發展。三是召開了全省民營企業產業扶貧行動現場推進會。會議的召開,進一步明晰了「雙百」精準扶貧行動發展思路,更加堅定了廣大民營企業投身精準扶貧行動的信心。
上下聯動整體推進。「雙百」精準扶貧行動開展以來,各市、州積極響應,加強領導,精心組織,通過深入宣傳、廣泛動員、積極對接,迅速推進精準扶貧行動。僅西寧市工商聯就促成47家民營企業(商協會)與67個貧困村結對幫扶,各類產業、項目投資金額達1760萬元,公益捐贈40.9萬元,安置建檔立卡貧困人口就業307人,各類技能培訓351人次。
結對幫扶共同發展。村企結對幫扶是以工促農、加大脫貧攻堅力度、加快經濟薄弱村脫貧致富的重要之舉。省工商聯積極引導民營企業、異地商會與貧困村結對幫扶,有力促進貧困村精準扶貧和企業自身持續發展,進一步激發了精準扶貧行動的內生動力和發展活力。在全省民營企業「雙百」精準扶貧行動第一批、第二批村企結對籤約儀式上,共有247家民營企業(異地商會)與299個貧困村籤約結對幫扶。
優化經濟服務手段 力促非公經濟健康發展
省工商聯緊緊圍繞全省經濟建設大局,認真履行政府管理和服務非公有制經濟的助手作用,以招商引資和促進民間投資為著力點,有力推進民間投資健康發展,為我省非公有制經濟健康快速發展做出了積極貢獻。
整合資源優勢,形成合力招商。為了進一步深化與國內外企業的交流,吸引更多的民營企業來青投資置業,省工商聯、省僑聯、省臺聯、省海外聯誼會攜手合作,根據省委、省政府的要求,以「青洽會」為平臺,以「引進投資、落實項目、實現雙贏」為目標,充分發揮組織網絡優勢,向各級工商聯、港澳臺僑商及民營企業推介招商項目。
積極參與「青洽會」,結出碩果纍纍。省工商聯連續18年參與「青洽會」招商引資工作。2012年—2016年,省工商聯、省僑聯、省臺聯、省海外聯誼會共邀請1400多名國內民營企業家、港澳臺僑商參加「青洽會」,匯集了高盈集團、毅德控股集團、步長製藥集團、伊利實業集團等兩岸三地具有影響力的企業集團;促成籤約項目69個,籤約金額達258.31億元,項目履約率和資金到位率高於全省平均水平,項目涉及農牧業、商貿流通、文化旅遊、房地產等多個領域。
探索金融服務新模式,助力民企發展。省工商聯多渠道、多途徑、多層次積極探索融資服務新模式,邁出了新步伐。省工商聯分別與建行、交行、招行、青海銀行籤署了《共同支持中小企業和縣域經濟發展合作協議》,推薦需求資金企業28家,協調落實貸款7480萬元。積極鼓勵民營企業參與金融企業改制,協助西寧市農村信用聯社舉行募集股金推介會,為民間資本進入金融服務領域提供了機遇。
強化法律服務,維護民企合法權益。成立了「青海省民營企業法律服務委員會」,認真開展「法律進民營企業」工作,邀請知名律師深入企業開展法律諮詢、解惑答疑活動。向國家人社部、全國工商聯推薦2家異地商會、25家非公有制企業作為全省第二批非公有制勞動爭議預防調解示範企業、商(協)會。
創建民族團結進步先進區 非公有制企業重任在肩
省工商聯緊密結合非公有制企業實際,創新思路,多措並舉,團結引領非公有制經濟人士努力為創建民族團結進步先進區貢獻力量。一是注重思想引導。採取舉辦報告會、座談會、培訓班、編輯簡報信息等方式,在非公有制企業中深入開展黨的民族政策、法律法規知識的學習宣傳活動,積極引導非公有制經濟人士和非公有制企業職工滿腔熱情地投入民族團結進步創建活動。二是積極引導非公有制企業投身民族地區經濟建設。企業在進行項目投資等重大經營決策時,根據所涉產業和行業特點,積極在我省民族地區投資興業,有力推動民族地區農業、特色產業、礦產冶金產業逐步做強做大,提升了民族地區經濟發展水平,實現了雙贏。如,青海平興建設集團以「修廣廈千萬間、促民族大團結」為宗旨,積極在海東地區投資發展房地產、工程建設、天然氣開發利用等產業,成為海東地區納稅大戶,最高納稅額達4052萬元。三是積極創造就業崗位,促進民族地區勞動力就業。各企業以其自身對勞動力要求的特點,為勞動技能、受教育水平較低的民族地區的下崗職工、農民工提供了豐富的、大量的就業機會,使他們擺脫了貧困,實現自我發展。如,青海天露乳業有限責任公司在海南州河西鎮江倉麻村建立養殖規模達5000頭的青藏高原荷斯坦奶牛繁育基地,並招聘當地貧困戶到農場務工,助其脫貧,扶貧效果十分明顯。四是全省民營企業通過參與「黨政軍企共建示範村」和「美麗鄉村建設」等活動,努力幫扶貧困山村改善生產生活條件。先後為青南牧區的貧困村累計捐款捐物8383萬元,用於修建路橋和中心廣場、強化中小學校和農村衛生室等基礎設施建設、扶持種養殖業發展、改善村容村貌和村委會辦公設備等,成為我省新農村新牧區建設一道亮麗的風景線。五是努力構建和諧勞動關係,共建共享發展成果。非公有制企業中少數民族員工佔有一定比例。依法規範企業的用工行為,在員工招聘、提職任用等方面,一視同仁,杜絕民族歧視。同時,積極發揮職代會的作用,推行廠務公開制度,認真履行集體合同制度,不斷提升企業民主管理水平;建立工資集體協商及正常調整機制,並採取加薪、年薪制、經營者持股等薪酬激勵方式,激發了廣大員工工作積極性;按時足額繳納員工的社會保險,重視少數民族員工的選拔培養,促進企業與員工的和諧發展,努力使員工在企業長工資、長本事、長品德、長幸福指數。為在企業中營造互助友愛氛圍,確保員工健康平安生活,許多企業根據經濟實力,創建了扶貧救助基金會。如:青海金佰川商貿集團有限公司建立「金佰川鞋業愛心濟困基金會」,有效緩解了部分困難員工家庭的燃眉之急,為廣大員工提供了一道生活保障線,讓員工們感受了企業的人文關懷。
大力發展光彩事業 不遺餘力促進民生改善
省工商聯積極引領廣大非公有制經濟人士自覺承擔社會責任,發揚光彩事業精神,積極投身捐資助學、扶貧濟困、社會就業、國土綠化及社會主義新農村建設,走出了一條寬廣無私的光彩之路。
光彩事業項目發展成效顯著。青海省工商聯積極引導非公企業履行社會責任,圍繞項目做大光彩事業。「十二五」期間,全省參與光彩事業項目的非公有制企業達242戶,實施光彩事業項目33個,其中全國光彩事業重點項目18個,累計到位資金7.19億元。從2012年開始,省工商聯先後成功舉辦了「民營企業州縣行」系列活動,搭建民營企業投身縣域經濟發展的平臺。在「民營企業民和行」活動中,省工商聯組織60餘家非公企業負責人赴民和縣考察投資項目,現場籤訂合作協議5個,投資金額達13.038億元;在2015年光彩事業絲路行暨西寧城投會項目推介工作中,促成意向性投資項目43個,總投資142.7億元。民營企業州縣行活動,以其豐碩的成果為區域經濟的繁榮發展貢獻著力量,推動光彩事業項目不斷向縱深發展。
「民營企業招聘周」活動和「困難群體就業幫扶」活動,重點面向民族地區招聘大專院校和職業技術學校畢業生,重點安置貧困地區、零就業家庭和困難群體實現就業。自2005年開展以來,省工商聯與人力資源和社會保障廳、省總工會等單位聯合舉辦的「民營企業招聘周」活動,共組織民營企業舉辦招聘會百餘場,使3萬餘人實現了就業再就業,成為解決我省就業再就業難題的重要平臺。
積極投身光彩事業和社會公益事業。廣大非公有制企業在發展壯大企業的同時,勇於承擔社會責任,通過慈善捐款、助殘濟困、捐資助學、公益事業、抗震救災等方式,以實際行動回饋社會,用滿腔熱情譜寫了一首首感人肺腑的「愛之歌」:從2008年初的冰雪災害到四川汶川、玉樹大地震,我省的民營企業紛紛慷慨解囊,奉獻愛心,通過各種途徑捐贈現金及物資總計達4264.14萬元;2011年以來,廣大民營企業積極參與「同心工程」「學子圓夢」等捐資助學活動,通過修建希望小學、設立助學基金、資助貧困學生等形式,累計投入資金3195萬元,受益學生近2000餘名。
以改革創新精神 切實加強工商聯自身建設
省工商聯堅持以思想建設為核心,以組織建設為基礎,以制度建設和作風建設為保障,全面加強自身建設,不斷提高凝聚力、影響力、執行力,努力把工商聯建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的人民團體和商會組織。
積極推進「五好」縣級工商聯建設。省工商聯以換屆為契機,積極推進「五好」縣級工商聯建設。加強督促檢查,建立臺帳,推動尚未建立黨組的縣級工商聯都建立起來。針對一些有一定工作基礎、但還沒有達到「五好」標準的縣級工商聯,重點幫助他們查找問題,督促制定具體改進措施,努力達到「五好」標準。在認真總結開展「一個設立、五個有」和「五好」縣級工商聯建設經驗的基礎上,研究階段性目標完成後如何持續推進基層組織建設的思路舉措。截至目前,全省8個市(州)、46個縣(市、區、行委)均成立了工商聯組織,28個市縣工商聯設立了黨組;先後有30個縣(次)榮獲全國「五好」縣級工商聯稱號。
注重推進商會建設。為加快商會建設步伐,省工商聯在各級工商聯所屬商會中深入開展「班子建設好、團結教育好、服務發展好、自律規範好」的「四好」商會創建活動,並加大對商會會長、秘書長的培訓教育力度,建立了與異地商會、協會聯合舉辦培訓班的機制,充分發揮異地商會在招商引資、融資等方面的作用。
創新工商聯工作機制。建立了企業家副主席輪值會議制度和商會輪值會議制度,先後開展了「民營企業夏令營活動」「協調勞動關係企業行」等多次輪值活動。對省工商聯執委會組成人員按照「凡進必評」的要求,配合省委統戰部對擬任省工商聯執委、常委、副主席的企業家進行了綜合評價。加強作風建設,深化和鞏固群眾路線教育實踐活動成果,認真抓好整改落實,集中力量解決了11個方面的34項問題;聯繫工商聯工作實際和黨員領導幹部思想、工作、生活和作風實際,圍繞「三嚴三實」要求,查找存在問題並認真加以整改;把「兩學一做」學習教育主動融入日常教育學習中,堅持理論學習與實際工作相結合,並逐步轉化為常態化、制度化,形成了常抓不懈、常抓常新的有效機制。
新目標開啟新徵程,新使命召喚新作為。未來的徵途中,青海省工商聯將團結帶領各級工商聯組織和廣大會員,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在青海省委的堅強領導下,認真貫徹落實省第十三次黨代會精神,凝心聚力,銳意進取,在全面落實「四個扎紮實實」重大要求、著力推動「四個轉變」中實現新作為,為建設富裕文明和諧美麗新青海貢獻力量!(青海省工商聯宣教部提供)