《關於推進電子證照應用的實施意見》解讀

2021-01-19 連雲港市人民政府

6月13日,市政府辦公室印發《關於推進電子證照應用的實施意見》(連政辦發〔2018〕78號)(以下簡稱《實施意見》),現就《實施意見》相關內容解讀如下。

一、電子證照是什麼?它有哪些優勢?

電子證照是指與紙質證照頒發同時,結合數字證書電子籤名生成具有安全性、完整性、不可抵賴性,具有法律效力的電子文件。

電子證照庫建設的優勢在於:通過廣泛推進電子證照應用,加快落實網際網路+政務服務的各項舉措,做到實時在線辦事日常化,識別企業和個人身份後全程電子化處理業務流程,實現「不見面辦事是常態、上門辦事是例外、數據跑腿是常規、窗口辦事做補充」,實現群眾、企業在辦事過程中的「一證一碼」通行。從而全面提升政府管理和服務的水平,大幅減少群眾辦事成本。

二、為什麼要推進電子證照應用?

在以往的行政審批過程中,存在大量紙質證照複製件的提交和流轉,造成資源浪費、審批效率提速難等問題。為進一步加快我市「網際網路+政務服務」體系建設,提高公共服務水平,凡是可以通過共享獲取業務辦理所需信息或證照的,不再要求公眾提交相關紙質複印件和申報材料。凡是以證照、批文等形式辦結的行政許可、公共服務的事項,均應在審批過程中同步生成電子證照,實現電子證照與紙質證照材料的同步籤發。

三、我市在推進電子證照應用方面將做哪些工作?

一是建設電子證照應用支撐體系,搭建全市電子證照庫、人口庫等共享服務平臺,構建市個人、法人統一身份認證體系,通過各系統之間的信息交換和證照資源共享,實現企業和公眾網上辦事的統一身份認證和資料核驗,最終實現電子證照在線生成、發放以及在線共享、查驗、復用等功能。

二是梳理電子證照目錄,嚴格按照政務服務清單、便民服務清單和公共服務清單所列事項梳理電子證照資料目錄,梳理有效期內的所有證書、執照、批文等電子證照。

三是加快電子證照生成,全市各級行政機關完成本單位的證照電子化工作,遵循「誰提供、誰負責」的原則,嚴把數據質量關,確保電子證照照面信息與業務信息一致。

四是推行電子證照應用,大力推行電子證照作為法定辦事依據,推動部門間充分共享,提升審批、監管等工作的電子化水平。


關聯閱讀:《市政府辦公室關於推進電子證照應用的實施意見》


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