人民防空事關國家安全和戰略全局，事關經濟社會發展，事關民生福祉和社會安寧。抓好人防工作是各級黨委、政府的重要職責，是軍地共同的事業。永州市始終堅持用習近平總書記關於人防工作的重要指示精神指導實踐、推動工作，進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，確保人防工作沿著正確方向前進。
為深入貫徹習近平總書記關於人防工作重要指示精神，落實國家人防辦和省委省政府、省紀委監委對人防工作的相關要求,按照省辦行業整治工作的安排部署,永州市高度重視，迅速行動，開展了人防系統行業整治工作,圓滿完成了全市人防系統行業整治工作。
政治站位意識高，領導重視推進強
去年全省人防系統行業整治工作動員會以來，永州市人防辦按照會議精神，迅速召開黨組會、辦務會，傳達學習會議精神，成立全市人防系統行業整治工作領導班子，制定工作方案，強化措施，狠抓落實，堅持把人防系統行業整治工作作為政治任務抓緊抓實，有序推進全市人防系統深化行業整治工作。
市辦黨組每月專題研究人防系統深化行業整治工作，市人防辦黨組書記、主任周平平每周聽取全市人防系統行業整治工作進展情況匯報，市人防辦辦務會共研究人防系統深化行業整治工作8次。市人防辦兩次向九縣人民政府下達了《關於人防系統深化行業整治工作的交辦函》和《關於各縣人防系統行業整治工作整改到位率排名的通報》。8月22日，市人防辦召開了全市人防系統行業整治工作推進會，會上，市人防辦黨組成員、副主任李順利通報了前階段全市行業整治工作情況、市人防辦黨組書記、主任周平平就高質量推進全市行業整治工作作了講話。8月31日至9月10日，省人防辦二級巡視員周報春一行對九縣人防行業整治工作進行了督導。10月19日至10月23日，在全市開展了人防系統行業整治工作交叉檢查暨人防行業整治工作培訓會，市人防系統深化行業整治工作領導小組組織九縣人防辦分管領導和業務骨幹開展相互交叉檢查。10月23日，永州市人防辦系統行業整治工作業務培訓班在祁陽縣舉行，就如何做好行業整治工作做了業務講座。
各縣整治工作緊密鑼鼓開展。東安縣成立縣人防系統深化行業整治工作領導小組，縣委常委、縣委辦主任唐振宇任政委，副縣長鄒禮春任組長。祁陽縣、雙牌縣、藍山縣、寧遠縣等縣成立高規格整治工作領導小組，高位推動整治工作，確保整治工作取得實效。
項目建設底子清，查擺問題情況明
市辦及各縣住建局（人防辦）全面深入查擺2013年1月1日以來人防部門和人防建設管理中存在的問題。2013年至2019年，全市共規劃報建 13229個項目，其中結建項目 129個，易地建設項目13100個。其中市本級規劃報建912個項目，結建項目109個，易地建設項目 803個；9縣共規劃報建項目12317個，結建項目20 個，易地建設項目個數12297個。經查，市本級及9縣問題項目共計182個，共計欠繳人防易地建設費11051.84 萬元，其中市本級問題項目6個，共計欠繳人防易地建設費1438萬元，9縣問題項176個，共計欠繳人防易地建設費 9613.84萬元。按照省辦下發的《行業整治工作問題反饋函》和《關於進一步規範和加強人防行業整治臺帳管理和統計工作的通知》要求，我市市本級和九縣建立健全了規劃臺帳、人防審批臺帳、易地建設費收繳臺帳、問題臺帳，對所有臺帳進行全面歸檔整理，安排專人負責整理管理。
同時，由市人防系統行業整治工作小組及時匯總各縣資料，並按省辦要求每月25日前報送省人防系統行業整治工作領導小組。市人防系統行業整治工作小組每月對全市人防系統行業整治工作排查出來的問題整改情況進行調度，及時進行分析研判。
藍山縣排查的25個問題率先在全市完成整改「清零」銷號,共追繳人防易地建設費280.59萬元，整改到位率100%,排全市第一；規劃防空地下室「結建」項目達12個、規劃「結建」防空地下室面積達4.1萬平方米，均超過歷年的總和。《永州日報》、市人防辦均對藍山人防行業整治工作進行推介。
寧遠縣認真梳理,全面查找存在的突出問題,形成問題清單，並進行歸檔。2013年以來,全縣共規劃報建3543個項目，其中結建項目2個,易地建設項目1762個，非縣城區規劃範圍建設項目1779個。經人防辦查閱規劃報建系統和檔案室,並與規劃審批部門、非稅徵收部門、綜合執法大隊等部門比對核實,問題項目22個，共計欠繳人防易地建設費3238. 10萬元。該縣對所有報建項目進行了「回頭看」，對規劃合帳、人防審批合帳進行逐一比對,細化了問題清單，對所有合帳進行全面歸檔整理成冊，落實專人負責整理管理。
責任壓實到位快，問題整改速度快
永州市切實壓實主要領導、分管領導責任，明確人防（住建）、規劃和自然資源局、財政局等職能部門職責。嚴格按照「一個問題、一套方案、一個班子、一名責任領導、一個責任部門、一名責任人、一抓到底、抓出成效」的工作要求，梳理權責清單，查找廉政風險點，加大整改力度，為全市人防事業高質量發展提供有力保障。
成立專門班子，確保責任到人。永州市成立了人防系統行業整治工作領導小組，由市人防辦黨組書記、主任任組長，市人防辦各位黨組成員任副組長，各科、中心、站負責人任成員。領導小組下設綜合組、行政執法檢查組、工程建設檢查組。2019年11月5日召開了全市人防系統深化行業整治工作會議並下發了實施方案。2020年5月份，按照省人防辦下發的《行業整治工作問題反饋函》要求，市人防辦進一步配強和穩定了永州市人防系統行業整治工作領導小組力量，進一步細化綜合組、行政執法檢查組、工程建設檢查組職責，進一步明確人員分工。
主動請示匯報對接，爭取相關部門支持。在前期整改的基礎上，對照省紀委省監委關於開展人防系統腐敗問題專項治理的新要求，進一步加強向市委、市政府和市紀委監委的請示匯報，爭取相關部門對人防系統行業整治工作的領導和支持。今年以來，市辦主動到省人防辦匯報工作8次，向市紀委、監委匯報工作8次，與市紀委、市監委和市紀委派駐市住建局（市人防辦）紀檢組召開協調會9次，共商議解決實際問題12個，通過電話、微信等方式向市紀委、市監委和市紀委派駐市住建局（市人防辦）紀檢組說明情況、解答法律法規等50餘次。
實行「掛圖作戰」，督查追責抓整改。把全市存在的182個問題清單、欠繳11051.84萬元人防易地建設費和建章立制情況實行掛圖作戰，堅持每周一調度，堅持每月市行業整治領導小組督查，與市紀委聯合督查，抽調九縣人防辦骨幹交叉督查等形式對行業整治進展情況進行督查，並把督查情況及時在全市通報。截止10月31日，全市紀檢系統共查處問題64個，處分22人，其中黨紀處分2人，組織處理20人。
全市人防系統堅持邊查邊改，整治工作成效明顯，兩次受到省辦點名表揚。3月26日，省辦副主任謝曉清一行來我市調研人防行業整治工作時指出，永州市人防行業整治工作認識到位、思路好、底子清、措施力，成效明顯。7月22日全省人防工作視頻會議上，羅國輝副主任在通報全省行業整治工作中指出，永州前階段整治工作完成看好，全市整改到位率71.2%，其中市本級整改到位100%，在全省排名第一。在省辦下發的《全省人防行業整治9月份工作情況通報》中，我市整改到位率和完善各項規章制度均在全省排第一。截至11月7日，全市人防系統行業整治工作來勢看好。一是整改到位率100%。全市應整改項目182個，應追繳人防易地建設費11051.84萬元，全部整改到位。二是行政處罰有新突破。永州市本級對未報先建的4個項目進行了處罰，罰沒收入共計38.67萬元。祁陽縣對2個未報先建項目進行了處罰，罰沒收入共計20萬元。三是廢止違規減免緩會議紀要、文件或合同有新進展。全市通過開展人防系統深化行業整治工作廢止減免緩會議紀要、文件或合同共計40個。
東安縣在自查自糾中發現，永州招銀地產有限公司開發的舜皇城售樓部等13個項目，相關領導籤字減免了人防易地建設費。縣住建局(人防辦)主動與開發商永州招銀地產有限公司對接,向負責人宣傳人防法律法規和收費依據,責令永州招銀地產有限公司儘快補繳以上項目的人防易地建設費。2019年12月24日，東安縣舜皇城13個項目共補繳517.110624萬元人防易地建設費，費用全部追繳到位。藍山縣對排查出的25個未履行人防報建手續項目，及時建立問題整政臺帳，明確整改責任單位、整改要求、整改時限實行臺帳管理,由縣委、縣政府分管領導於今年3月19日召開人防系統行業整治交辦會,對排查問題向相關責任單位進行現場書面交辦，限期完成整改任務。
學習宣傳本領強，整治能力提振深
為推進全市人防系統行業整治工作，今年5月，舉辦了全市人防行業整治工作培訓班，邀請省人防法規與稽查監督處戴柏雄以「如何開展人防行業整治工作和如何正確填報全省人防系統深化行業整治工作中各類臺帳報表」為主題授課，通過培訓提升了人防幹部業務水平。市人防系統行業整治工作小組還組織專家到雙牌縣、道縣、江華縣、祁陽等縣開展人防系統行業整治工作業務培訓6次。
藍山縣始終以人防宣傳教育「五進」作為人防工作總抓手,全面推進人防宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進媒體，取得了明顯成效,受到省、市人防辦的充分肯定,在全省人防宣傳教育現場經驗交流會、全市人防工作會議上,藍山縣先後作經驗交流發言。道縣、新田縣、雙牌縣、祁陽縣利用人防宣教基地宣傳人防知識,成為展示人防形象、宣傳人防知識的最佳窗戶，人防宣教基地的示範效應非常明顯,讓人防真正走進市民中間、走進大眾視野,讓公眾在潛移默化中了解人防、支持人防,樹牢國防觀念,增強人防意識,成為人防工作的堅強基石。
建章立制長久遠，鞏固整治效果好
人防系統行業整治成果要鞏固提升，關鍵要靠制度機制保障。市、縣人防辦都注重治理成果運用，針對行業整治過程中的制度漏洞，堅持問題導向，切實加強制度建設，著力完善長效機制，以機制鞏固整治成效，放大治理整改效應。我市進一步規範人防工作，構建嚴密審批體系，堵住建設項目開工建設、驗收、交付使用的漏洞，做到環環相扣、層層把關。全市全市共制定行政審批、工程建設管理、人防行政執法等各項制度127個。
江華、江永、道縣、新田等縣加強制度建設，確保人防工作法律法規、規章制度執行。東安縣注重成果運用，著力完善長效機制，將涉及人防工作的5大類35份制度彙編成冊，堅持依法行政，健全規章制度，確保人防工作依法依規，高效順暢。
下一步，永州市將進一步規範全市人防行業從業活動，全面提升人防行業治理能力，促進全市人防行業健康有序、高質量發展。
高度重視，進一步提高政治站位。將切實把思想和行動統一到習近平總書記關於人防系統行業整治工作重要指示批示精神上來，進一步提高政治站位，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，嚴格按照省委、省政府和省紀委、省監委關於人防系統深化行業整治工作部署和要求，全面完成行業整治各項任務。
敢於擔當，全力支持配合開展專項治理工作。在前期整改的基礎上，對照省紀委監委關於開展人防系統腐敗問題專項治理的新要求，進一步加強向黨委、政府和紀檢監察機關的請示匯報，全力支持配合開展人防系統腐敗問題專項治理工作，梳理權責清單，查找廉政風險點，加大整改力度，為全省人防事業高質量發展提供有力保障。
鞏固整治成果，進一步提升治理能力。及時總結整治工作中好的做法和經驗，結合行業整治建立健全一批規章制度。堅持把行業整治作為提升人防系統治理能力的有效舉措，進一步認真查找和整改在履行主體責任、政策法規執行、行政審批、人防重點工程建設和行業管理等方面存在的問題和薄弱環節，深入剖析人防治理的特點規律，深化「放管服」改革，著力推動人防轉型發展，全面提升人防行業治理能力。
徵程未洗又出發，策馬揚鞭再奮蹄。永州市將進一步提升履行使命任務能力，轉變人防建設發展方式，堅持人民防空為人民，鑄就堅不可摧的護民之盾，有力促進人防建設發展，為維護地方安全和經濟社會發展作出人防貢獻。