中國證券報(ID:xhszzb)記者根據銀保監會官網數據統計,2月以來,銀保監系統針對銀行業、保險業違法違規操作共披露罰單60張,其中銀行業45張;保險業15張。
其中銀行業罰單中,涉及農商行及其相關責任人的罰單共計31張,涉及國有大行分支機構及其相關責任人的罰單共計10張,涉及全國性股份行分支機構及其相關責任人的罰單有3張,涉及外資行分支機構的罰單有1張。
涉及保險業的罰單共有15張,涉事行為主體多為保險代理公司、經紀公司、公估公司及其相關責任人。
這一罰單數量與上個月同期相比大幅縮減。據記者統計,2020年截至1月19日的半個多月時間裡,銀保監會機關、各地銀保監局本級以及各地銀保監分局本級更新罰單數量總計超過600張。
有分析人士表示,上述數量變化,一方面與各級監管部門年初密集公布上一年年底違法違規情況相關,另一方面受春節假期和新型冠狀病毒肺炎疫情等因素影響,很多省市銀保監局更新的行政處罰情況明顯減少。
平安銀行(15.240, 0.04, 0.26%)被罰720萬元
從被罰原因來看,銀行業主要涉及內部控制存在嚴重缺陷,嚴重違反審慎經營規則,未落實授信條件發放貸款,貸後檢查嚴重不盡職,掩蓋資產質量,貸款三查不盡職,發放不符合條件的貸款,固定資產貸款資金支付不符合規定,不按照規定提供報表、報告等文件、資料,借貸搭售保險;員工行為管理嚴重不到位,員工違規代客保管,利用本人帳戶為他人過渡資金等。
值得注意的是,近段時間內「百萬(元)級罰單」數量很少,除了山東河東農商行因重大關聯交易事前未提交關聯交易控制委員會審查和董事會批准、利用固定資產貸款科目發放房地產開發貸款、通過以貸收貸方式處置不良資產、員工管理不到位被處罰110萬元外,最引人矚目的便是平安銀行被處以720萬元巨額罰款。
銀保監會深圳監管局對其列出的違法違規事實即處罰理由包括15項,數量之多在近段時間都是較為罕見的。
來源:銀保監會官網
由上圖可見,其汽車金融相關業務違規行為較多,存在汽車金融事業部將貸款調查的核心事項委託第三方完成,汽車消費貸款風險分類結果不能反映真實風險水平,汽車消費貸款和汽車抵押貸款貸前調查存在缺失,汽車消費及經營貸款審查不到位,個人汽車貸款和汽車抵押貸款業務存在同一抵押物重複抵押,個別汽車消費貸款和汽車抵押貸款用途管控不力,貸款資金被挪用等問題。
值得注意的是,汽車金融業務雖然不是平安銀行的新業務,但其正式「持證上崗」的時間僅半年左右。去年7月,深圳銀保監局批覆同意平安銀行汽車消費金融中心開業。
來源:銀保監會官網
批覆信息顯示,平安銀行汽車消費金融中心營業範圍為:(一)購車及汽車融資相關的貸款業務;(二)汽車融資項下的諮詢、代理業務;(三)經中國銀保監會批准的與汽車融資相關的其他業務。
有分析人士表示,在此之前,汽車金融許可證主要在車企的汽車金融公司手中,平安銀行獲得的金融許可證,是銀行業獲得的首張汽車金融許可證。
雖然此前也有銀行進軍汽車金融行業,如西安銀行(6.480, -0.05, -0.77%)持有比亞迪(61.910, 2.44, 4.10%)汽車金融有限公司20%的股份,但其80%的控股股東則是比亞迪。據悉,該汽車金融有限公司經營範圍包括向金融機構借款、經批准發行金融債券等。
分析人士稱,銀行布局汽車金融,是在房地產業務收緊和消費升級的背景下,拓展零售場景的重要舉措。
中國銀行(3.600, 0.02, 0.56%)業協會發布的《2018年中國汽車金融公司行業發展報告》顯示,截至2018年末,我國總體汽車金融滲透率已達到48%,甚至更高水平,相比2015年約35%的汽車金融滲透率,汽車金融業務正快速提升。
「我們在給用戶提供汽車貸款服務時,平安銀行規定辦理車貸時需要買一份保險,險種由用戶自選,這樣一來汽車金融業務就能與平安銀行的保險等其他業務綁定。」一位從事貸款行業的人士此前對媒體表示,目前平安銀行的一些車貸用戶是從保險業務中轉化而來的。由此可見,平安銀行大力布局相關業務,也繼承了母集團保險特色的衣缽。
另外值得一提的是,陝西銀保監局近期一口氣開出12張罰單,落定秦農農商行,其中該行的未央支行違反監管部門關於商業性房地產信貸管理相關規定,9人因管理責任或領導責任被追責並給予警告處分,但未對上述人員進行罰款。
疫情當前
保險業未出現跨「紅線」行為
保險業涉及的違法違規行為主要包括未經批准擅自變更營業場所、未按照規定使用經批准的保險費率的行為、虛列業務及管理費套取費用的行為、給予投保人保險合同約定以外利益、營運資金使用不合規;保險經紀公司未開立獨立的佣金收取帳戶等。
此外,代理公司委託與未辦理執業登記人員開展保險代理業務,委託未持有執業證書的人員從事保險銷售,培訓工作管理不規範等,也成為一些機構被罰的事由。
根據《保險銷售從業人員監管辦法》相關條例,保險公司、保險代理機構應當對保險銷售從業人員進行培訓,使其具備基本的執業素質和職業操守。從事保險銷售的人員應當通過中國保監會組織的保險銷售從業人員資格考試,取得《保險銷售從業人員資格證書》。
「賄賂」投保人的問題依然存在。涉及安盛天平財險棗莊中支的一張罰單就涉及該問題。這家機構存在虛列服務費、工資獎金、開發轉讓費用於支付額外手續費,虛列服務費用於支付保費回扣問題,還給予投保人保險合同約定以外的利益,通過給予投保人實物禮品和加油卡等。
日前,銀保監會相繼對財險和人身險等領域險企下發工作通知,規範疫情相關保險服務,給保險業劃定相關「紅線」,提出不得以理賠作為營銷噱頭、不得借疫情渲染炒作保險產品等要求。上述60張罰單大部分作出處罰決定的日期是在春節前,從目前已披露的罰單情況來看,未出現疫情相關違規行為。