新華網北京12月22日電（凌紀偉）近日召開的中央經濟工作會議明確，2021年要重點抓好「八大任務」，其中「強化國家戰略科技力量」被放在八大重點任務之首。
「強化國家戰略科技力量」成為頭號任務，與黨的十九屆五中全會精神一脈相承。「十四五」規劃和2035年遠景目標的建議提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，把科技創新擺在各項規劃任務首位，進行專章部署，這在黨中央編制五年規劃的歷史上是第一次。
當今世界正處於百年未有之大變局，面對複雜多變的國內外形勢，國家對科技創新提出更加迫切的要求。
「把強化國家戰略科技力量放在明年八項任務的第一位，說明科技創新是新發展格局的戰略支撐。」國務院發展研究中心創新發展研究部原部長、研究員呂薇認為，強化國家戰略科技力量，人才是關鍵，體制機制是保障。它包含幾個層次：一是加強國家科技基礎設施建設，建立與功能定位相匹配的體制、運行機制和符合科技規律的評價體系，充分調動和發揮科研人員積極性；二是發揮新型舉國體制的優勢，在市場經濟條件下，用新的體制機制集中力量辦大事；三是進一步優化科技資源配置，完善科技創新制度和科研組織體系，集中全社會優勢科技力量，統籌基礎研究、應用研究、實驗開發和成果轉化全鏈條，打好關鍵核心技術攻堅戰。
歷經多年不懈努力，我國科技事業取得舉世矚目成就，但同時也必須看到，基礎科學研究是我們的一大短板。今年中央經濟工作會議首次提出「要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心，支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心」。
呂薇說，基礎研究是重大科技創新的源頭和重要基礎，歷史上幾次重大技術革命都源於或依賴於重大科學發現和理論的突破。她表示，要分層次加強基礎科學研究，瞄準世界科技前沿，努力實現更多「從0到1」的突破。要加強面向國家戰略需求的基礎前沿和高技術研究，在核心關鍵環節取得重要突破。
基礎研究是一個長期過程，加大對包括基礎研究在內的科技創新的支持，國家將投入「真金白銀」。中央經濟工作會議明確，明年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持。
北京大學國家發展研究院副研究員王勳認為，科技創新的重要投入是研發，產出是知識。研發的產出具有明顯的外部性，只靠市場機制配置，會造成低於社會最優的數量。因此，需要政府積極發揮作用，尤其是通過積極的財政政策和穩健的貨幣政策，支持科技創新。財政政策在保證國家重大戰略項目的財力支持基礎上，應更側重提供基礎研發和競爭前應用研發的投入和稅收優惠。貨幣政策應繼續為企業創新提供相對寬鬆的融資環境和有利的融資成本，並為市場提供穩定的預期。
站在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上，面對百年未有之大變局，科技自立自強的呼聲越來越高。中央經濟工作會議在對嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識中提到：科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，只要秉持科學精神、把握科學規律、大力推動自主創新，就一定能夠把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。
作為一名從事半導體科學技術研究30餘年的科技人員，中科院半導體研究所研究員、半導體照明聯合創新國家重點實驗室主任李晉閩對科技自立自強深有體會。「我國完全是依靠自立自強開創了國家半導體科學技術的科研先河，支撐了『兩彈一星』的偉業。」他說，我國半導體產業在半個多世紀的發展過程中，曾因缺乏科技自立自強的支撐而走過一些彎路，事實證明只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。