今年的冬天，早來了近一個月。
在這個號稱「史上最冷冬天」的侵襲下，近期湖南、江西等地電力出現供應偏緊張的情況，客觀上給居民冬季正常生活造成一定影響。
那麼，如何認識部分地區短時間內電力供應偏緊這一現象？又如何破解這一問題呢？
正確認識成因
多重因素疊加帶來電力供應偏緊
關於部分地區短時間內電力供應偏緊的成因，國家發改委17日回應稱，「工業生產高速增長和低溫寒流疊加導致電力需求超預期高速增長」。事實也確實如此。
首先看氣溫，12月以來，受強冷空氣影響，湖南、江西氣溫異常偏低。尤其是湖南，今年全省比往年提早一個月入冬。而這些地區採暖和集中供暖的北方不同，是以電力為主。於是，看似微小的家庭用暖用電、商場和辦公場所取暖用電，以及工廠的取暖用電，集腋成裘，最終達到不小的規模。這部分的「增量」給電網運行帶來不小的壓力。
另外一方面原因，其實對經濟社會發展來說是「利好因素」——工業生產快速恢復拉動用電增長。眾所眾知，工業電量一直是用電的絕對龍頭。第四季度許多企業工廠恰逢產需兩旺，都加緊生產以應市場需求，所以對用電需求較大。這一點，從湖南、江西的情況也不難看出：湖南11月份規模以上工業增加值同比增長7.4%，1-11月份同比增長4.3%，比全國平均水平高2個百分點；江西11月份規模以上工業增加值同比增長7.9%，1-11月份同比增長4%，比全國平均水平高1.7個百分點。
低溫、寒潮和工業生產高速增長兩大因素疊加，導致電網負荷快速攀升。12月14日，湖南電網當日最大用電負荷3150萬千瓦、日用電量6.132億千瓦時，較去年同期分別增長35.43%、36.22%。從12月13日下午開始，江西電網用電負荷急劇增長。12月14日，江西統調用電負荷創歷史新高，達到2547.5萬千瓦，電力供需形勢嚴峻。
在用電需求急劇上升的同時，湘贛等地煤電、水電、新能源發電均因季節性因素處於受限狀態，跨區、跨省送電能力也存在不確定性。多因素同頻共振下，湖南、江西短時間內電力供應偏緊。
消除一種誤讀
準確理解供電偏緊與煤炭供應的關係
對於此番部分地區短時間內電力供應偏緊，不少輿論多將焦點指向電煤儲運問題。
甚至有輿論稱，由於從某國進口煤炭減少，中國用於發電的煤炭供應不足，所以才導致一些省份電力短缺。其實，相關數據顯示，中國從國外進口煤炭比例非常小。以2018年為例，我國所有進口煤炭總量約2.8億噸，約佔煤炭總量的8%。所以，從一國煤炭進口量的波動，顯然並不會影響我國總體的煤炭供應。因此，從某國煤炭進口量減少，和部分地區短時間內電力供應偏緊，並無關係。
其實，今冬煤炭供需形勢的變化，顯然還是和國內因素有關。
冬季是煤炭傳統消費旺季，今年尤其明顯。國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋近日表示：「今年冬季，受電力、鋼鐵、建材等行業用煤需求旺盛、氣溫偏低採暖用煤有所增長影響，煤炭需求較前幾年增加較為明顯。」數據顯示，11月30日湖南全省電煤庫存同比下降18.5%，後期北方地區供煤緊張、春運運力受限，電煤儲運形勢不容樂觀，對火電企業發電可能造成影響。
據悉，針對今年煤炭需求明顯增加的現象，國家發改委已經同有關方面採取措施，加強煤炭運輸保障，保障社會用煤需求。國家能源局也將進一步做好電煤供應保障工作。因此，孟瑋的結論是：「目前煤炭市場供需總體是平衡的，今冬明春的煤炭供應是有保障的。」
克服暫時困難
渡過「供應偏緊」的關鍵何在？
當前，部分省份電力暫時短缺，的確客觀存在。正確認識原因、消除不必要的誤讀，對症下藥、綜合施策，一定能克服暫時的困難。
這方面，國家有關部委、相關企業都已經迅速沉著應對，作出安排部署。
國家發改委已會同有關部門和電力企業，積極採取措施切實保障電力需求。下一步將繼續指導各地和電力企業做好電力供應保障各項工作，提高發電能力，優化運行方式，多渠道增加電煤供應，及時協調解決電煤運力，切實保障電力需求。對一些確實存在短期電力供應缺口的地區，科學合理調度，確保居民生活用電不受影響。
國家能源局將督促電網企業優化運行方式，挖掘跨省跨區聯絡線送電潛力；加強機組運行維護工作，避免因重要設備臨時停運造成電力缺口；督促各地區電力主管部門落實應急預案，做好防範應對低溫雨雪冰凍災害準備，等等。
12月18日，國家電網有限公司以高度的政治責任感，主動擔當作為，落細落小落實，專題研究出臺迎峰度冬確保電力安全可靠供應八項舉措。
在確保電網安全運行、加大電力輸送能力的同時，國網強調確保居民生活用電——強化供熱設施安全用電保障和「煤改電」用戶供電。在需求側管理方面，國網強調按照「需求響應優先、有序用電保底」的原則。這就在電力供應偏緊的時段，最大限度地保障了民生用電。其實，這方面，江西、湖南已經在行動。12月15日17-18時，國網江西電力在南昌、九江、鷹潭、宜春、萍鄉五個設區市組織實施2020年迎峰度冬居民需求響應，參與節電客戶25.1萬戶，降低電網高峰負荷15.15萬千瓦。據湖南紅網消息，18日深夜，湖南省委省政府要求重點保障民生用電和重點領域、重點場所、重點企業的電力供應，重點限制黨政機關、非必須照明等用電。
當然，既然是供應偏緊，那麼增加供應就是最重要的。
國網在「迎峰度冬確保電力安全可靠供應八項舉措」中提出，充分發揮大電網平臺優勢，挖掘跨區跨省通道送電潛力，積極組織電力資源，確保祁韶直流、鄂湘、鄂贛等外受電通道最大能力送電，大力支援湖南、江西等地用電。另外，充分發揮電力市場作用，最大限度滿足重點省份購電需要，用好用足特高壓交直流等省間輸電通道能力。
記者了解到，目前湖南省已統調火電機組全額併網發電，甘肅、三峽等特超高壓線路滿負荷送電湖南，水電保水運行，電力供應平穩有序。
正如有關媒體所說，基於天氣變化的特殊性以及我國總體能源儲備的基本面，對眼下一些省份的暫時性電力短缺，不必過度擔憂。
國家發改委17日就表示，目前為止，我國電力供應保持平穩有序。國家電網18日也表示，入冬以來，國家電網經營區域電力安全可靠運行，供電平穩有序。
未來一段時間，相信隨著有關部委、相關省份、有關企業共同努力，能源供給逐漸適應各省份用電需求，部分地區短時間內電力供應偏緊現象將會過去。