說起一組數據，吉林省教育廳廳長李曉傑頗感自豪。2019年，吉林中職招生6.98萬人，較去年增加了1.22萬人，全省職普比得到進一步改善。「這是吉林聚焦職業教育服務全面振興全方位振興一系列努力的成果。」李曉傑說。
吉林省委、省政府提出，發展好職業教育是重大的發展問題、民生問題和社會問題，實現全面振興，必須把職業教育擺在更加突出的位置。職業教育被列為2019年吉林教育發展的「廳長突破項目」。近一年來，吉林職業教育按照突出類型教育做鏈條、突出特色定位做分類、突出融合發展做園區、突出數字建設做文化、突出質量保障做擴招、突出監督管理做評估、突出服務能力調結構「六做一調」總體思路，著力構建同全面振興全方位振興相適應的職教基本制度與體系框架，不斷提升支撐東北老工業基地新一輪振興發展的能力。
創新制度：構建服務振興職教發展大格局
吉林省地處東北腹地，沃野千裡，是新中國工業的搖籃，擁有一批關係國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業。深入實施東北老工業基地新一輪振興戰略，急需吉林職業教育加速發展、優質發展，亟待構建適應時代發展的職教體制機制。
自2018年起，吉林對標國家政策，比對全國情況，深入分析省情，形成了建設職業教育試驗區報告，並加速謀劃相關制度設計。2019年7月，《吉林省職業教育校企合作促進條例》頒布實施，從地方性法規層面固化校企育人雙主體、校企共建產教聯合體的合法性，保障學校教師、企業高技能人才相互兼職取酬，教師企業實踐、學生實習權益，鼓勵支持企業參與國家產教融合型企業認證、1+X證書制度試點工作等。
「《條例》的實施，從根本上破解了企業深度參與職業教育的制度障礙，為促進校企合作持續、健康發展提供了系統、完善的法律保障。」長春旭陽工業（集團）股份有限公司董事長許明哲說。
目前，吉林有「長白山技能名師」176人，其中一半以上來自企業。「工人院士」、感動中國年度人物、中車長春軌道客車股份有限公司高級技師李萬君的「名師工作室」就設在長春職業技術學院，工作室成員分別來自該校、長春機械工業學校和長春軌道客車股份有限公司。「《條例》讓工作室成員頗感振奮，這是職業院校和企業的福音。」李萬君說。
在吉林，職業教育制度建設一直在穩步推進。省教育廳等六部門聯合印發《關於做好高職擴招專項工作的實施方案》，高標準落實2019年高職擴招專項工作任務；省教育廳等九部門聯合印發《吉林省職業教育服務「全面振興全方位振興」改革實施方案》，緊緊圍繞服務吉林全面振興全方位振興，對職業教育改革作出全方位部署；按照省委、省政府部署，省教育廳加快制定《吉林省特色高水平高職學校和專業建設項目遴選方案》《吉林省特色高水平中職學校和專業建設項目實施方案》《關於服務縣域振興示範性職教中心建設實施方案》。
良性的體制機制，充分激活了職業教育發展的勁頭。31所省級示範性職業院校和20個省級示範性實習實訓基地建設完美「收官」；數字吉林職教建設如火如荼，立項建設57所省級職業教育數字校園實驗校；投入4200萬元，在長春職教園區建設職教博物館。「職業教育博物館的建設，將對築牢全省職教文化根基、提升全省職教的基礎能力具有重要意義。」吉林省職業教育中心副主任程宇說。
優化布局：走出吉林職教特色發展路徑
職業教育的發展，離不開清晰的發展方向和院校布局。
近年來，吉林在布局調整上不斷加大力度，從2014年至今，共調減中職學校149所，新增高職院校4所，有9所省屬本科高校向應用型轉型，實現了省委、省政府提出的「長春、吉林兩地優質職業院校集群發展，其他市（州）至少辦好一所特色鮮明的高職院校和若干所中職學校，每個縣（市）舉辦一所縣級職教中心」的院校布局要求。
為夯實基礎，2015至2018年，吉林各級財政投入職教經費累計260多億元，持續改善辦學條件。同時，建立省屬高職院校生均撥款制度，2015年達到了1.5萬元標準，還採用獎補方式推動各地落實中職學校生均公用經費3000元標準。
「2019年，我們圍繞農業產業鏈，整合了機電、信息、物流、電子商務專業，新增農業類專業群，成立了現代農業學院。」長春職業技術學院黨委書記臧鳳軍說，吉林是農業大省，做智慧農業、綠色農業是當地需要，也是時代所需。
兩年來，吉林通過支持建設重點專業、評選品牌特色專業（群）等方式，引導職業院校專業發展向省支柱產業、優勢特色及戰略新興產業聚集，淘汰了50多個畢業就業率低、產業發展前景差的專業和方向，涉及新能源汽車、生物醫藥、大健康以及文化創意與設計等領域的新專業和專業方向，正成為職業教育專業體系中的主體。
與此同時，圍繞全省產業發展布局和新興產業發展要求，吉林全面優化職業教育布局結構，由過去的單個學校、專業的「點狀式整合」轉變為由集團、聯盟、園區建設帶動的「整體式融合」，實現與區塊經濟發展和產業鏈發展的整體融合。目前，全省已經形成了長春、吉林、遼源等7個產教融合型職教園區，職業教育形成了區塊鏈式發展的良好勢頭；啟動了汽車、鐵道、先進裝備製造等覆蓋全產業鏈的26個新型職教集團的建設和升級工程；適應國家商品糧食基地和鄉村振興戰略要求，組建了全省縣級職教中心發展聯盟。
遼源市委、市政府適應資源型城市轉型需要，整合域內5所職業院校和7家企業資源組建市屬國有企業性質的遼源市現代職業教育集團，實現職業教育向教育產業的實質性轉變。「作為國有企業性質的產教融合性機構，我們將探索以產業發展為主導、以職業教育為核心功能、以混合所有制為基本特徵的發展模式。」遼源市現代職業教育集團董事長紀霖說。
強力賦能：深化校企合作服務地方發展
「吉林是農業大省、國家商品糧基地，發展現代農業職業教育尤為重要。」中國工程院院士、吉林農業大學教授、食用菌專家李玉說。3年前，李玉在位於雙遼市臥虎鎮的雙遼職教中心設立了院士工作站，在他的指導下，當地政府和職教中心聯合有關企業共同建設了吉林生態農業職教示範基地。2019年10月，基地的食用菌生產線正式批量生產。
長春汽車工業高等專科學校黨委書記安軍說：「學校承擔了一汽『紅旗工匠』標準建設工作，重點圍繞紅旗品牌新能源汽車發展，開發新型高技能人才培養標準和模式。」目前，該校還與長春市工商聯機械製造商會所屬1400餘家中小微企業開展深度合作，幫助企業進行技術攻關和生產升級。
2019年，吉林省教育廳啟動新一輪職教示範建設項目，建設40所特色高水平中職學校和150個特色高水平中職專業、8所特色高水平高職院校和130個特色高水平高職專業（群）等，推動產教融合、校企合作更加深入，助力經濟發展。
長春職業技術學院主動對接國家重大戰略，緊密圍繞全省支柱、特色、新興產業發展及對高素質技術技能人才的需求，與長春市軌道交通集團共建城市軌道交通學院，與一汽大眾共建奧迪職業學校，與長春光機科技發展有限責任公司籤署合作協議，助力「吉林一號」衛星應用發展，探索雙主體共建、訂單培養等多元化校企合作辦學模式。
「雙主體共建，就是校企聯合招生招工、聯合考核、聯合育人，實施工學交替人才培養模式。」長春職業技術學院城市軌道交通學院院長隋秀梅說，「所有課程都採用雙導師制，學校教師、企業技師進行雙向交流，共同開發教學資源、開展應用技術研究。」
據近3年統計，在裝備製造、高速鐵路、現代物流、電子商務、現代農業等快速發展行業中，吉林新增從業人員的73%來自職業院校，高職、中職畢業生分別有54%、69%進入當地企業就業，成為振興吉林不可或缺的生力軍。
為深化產教融合、推動校企合作，實現職業教育穩步發展，吉林省教育廳組織成立了省職教教學指導委員會，下設16個行業指導委員會，基本覆蓋了全省支柱產業、戰略新興產業。「吉林還將建立一批對應特色產業的行業指導委員會，把職業教育與區域產業的連接『擰牢焊死』。」吉林省教育廳副廳長戰高峰說。目前，全省已評選出45個省級現代學徒制度試點單位，其中13個被列為教育部試點單位。
「做強做大職業教育任重道遠。我們將把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置，牢固樹立新的發展理念，加快完善立德樹人體制機制、職業教育制度體系，進一步優化布局結構、深化產教融合，為服務全面振興全方位振興築牢基石。」李曉傑說。（本報記者 趙準勝 王友文 劉文彧）