基教典型經驗④青島西海岸:擴優提質 加快推進基礎教育現代化

2020-12-15 澎湃新聞

基教典型經驗④青島西海岸：擴優提質 加快推進基礎教育現代化

2020-12-13 11:00 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

青島西海岸

近年來，青島西海岸新區圍繞率先實現高水平有特色的教育現代化目標，注重公平、質量和效益的「內涵式」發展，取得明顯成效。教育部長陳寶生對新區城鄉義務教育一體化「三優三美」改革經驗給予充分肯定；創建為教育部中小學校責任督學掛牌督導創新區，入選國家級信息化教學實驗區，區教育和體育局榮獲山東省「人民滿意的公務員集體」稱號。

一、堅持政府主導，擴大優質資源供給

新區學生增長快，新建學校數量多，新區政府視教育優先發展為助推經濟發展、普惠民生的頭等大事，以最高標準頂格推進。在西海岸，無論城區，還是鄉村，學校和幼兒園都是最靚麗的風景線。

(一)科學規劃布局

新區編制高於省標、領先全市的《青島西海岸新區教育設施布局專項規劃》和《青島市黃島區學校校舍建設標準》。新建配套幼兒園學位規劃指標提高到千人40-50座，小學、初中、高中班級內配標準分別達到40萬元、50萬元、60萬元。項目實施全過程「掛圖作戰」「交鑰匙」工程，一體化完成學校項目配備、校園文化建設。十三五期間，投入136億元，新建、改擴建學校、幼兒園172所，新增學位83750個，全面消除「大班額」。

(二)持續改薄提弱

生均公用經費在高於省市規定最低標準基礎上逐年提高，學生規模不足300人的學校按300人核發。分類認定普惠性民辦園165所，提供普惠性學位9000個，普惠性幼兒園覆蓋率達90%。投入3.5億元改造薄弱學校，啟動「美麗海島學校」建設。投入1億元，重點改造薄弱校消防安全隱患，建設「網際網路+校園安全」體系。新區學校操場全部塑膠化，標準化食堂達到100%。

(三)加快智慧教育？

新區投資8.6億元啟動教育部智慧教育示範區創建。投資4500萬元建成人工智慧超算中心和人工智慧教學實驗平臺。推進個性化智慧教學模式改革，打造新區「公益課堂」，製作1056節優質「空中課堂」資源，全區學生免費在線輔導，1.4萬多教師、9.5萬多學生受益。

二、堅持師資先行，提升教師隊伍水平

教育現代化的關鍵是人的現代化。新區認真落實教師待遇，師資建設實現高標準引進，高水平培養，高規格成長，教師生命力結構快速提升。在西海岸，教育是最令人尊敬的行業，教師成為最令人羨慕的職業。

(一)優化師資結構

創新城鄉教師交流機制，融合交流幹部274名，有效解決幹部隊伍年齡、梯次結構不合理等問題；實施專業技能測試和面試前置，優秀公費師範生增長至148人，補充教師2445人，研究生佔22%；率先出臺新區教育人才引入政策，引進82名高層次教育人才，給予最高100萬元生活補貼和80萬元購房補貼。

(二)創新教師培養

實施新教師培養三年行動計劃，選派年輕教育幹部到知名高校學習、掛職鍛鍊，啟動名師、名校長培養工程，培育名校（園）長名師工作室49個，名校（園）長名師培養工程人選43人。

(三)提升教師待遇

辦好薪酬制度改革、農村支教津貼、優秀教師休養、職稱改革等20多件實事，發放精神文明獎，設立政府獎勵性績效工資；每年投入1100 萬元，為3000餘名農村教師開通班車等，教師獲得感不斷增強。率先在全省建立農幼師退崗長效機制，順利完成1629名農幼師補保和388名超齡農幼師退出工作。實行學前教師支教制度，選派98名城區優秀教師到農村支教，組建16個城鄉發展共同體，補充專業化幼兒師資，農村學前教育師資水平顯著提高。

三、堅持集團辦學，推進教育優質均衡

新區城鄉差距大，校際發展不均衡。我們創新辦學模式改革，通過深化集團化辦學，實現資源重組，促進優質教育資源倍增。

(一)優化集團重組

出臺《關於加快推進集團化辦學指導意見》和中小學集團化辦學、幼兒園集團化辦園兩個實施方案，確立了30個教育集團，包括中小學集團20個，佔學校總數的45%；學前教育集團10個，佔幼兒園總數的20%，有效擴大優質教育資源覆蓋面和受益面。

(二)城鄉深度融合

深化「一法人多校區」管理機制，成立9個城鄉融合型教育集團；整合鎮街轄區學校，形成12個鎮域一體化辦學集團；強化城鄉學校聯盟，實施小學「強基」、初中「提升」兩個工程，14所城區優質校與20所農村小學、12所農村初中建立聯盟型教育集團。編寫《我的家鄉》系列鄉土文化讀本，建立藝術「六大專業聯盟」、體育「八大特色聯盟」，完善「三團兩類」建設。小學羽毛球隊連續三年獲全省冠軍，小學男子籃球隊蟬聯全省冠軍，全國青少年校園足球「滿天星」訓練營落戶新區。

(三)加快優質輻射

深入推進教研科研改革教育質量提升 「十大行動」，持續推進育人方式改革、創新人才培養工程。30個教育集團在教育管理、資源共享、教師成長等方面實現重大突破。26所新建學校全部融入集團化辦學，熱點區域學生得到有效分流，新建校在集團中迅速成長，並成為新的優質教育輻射源。

萬裡徵程風正勁，千鈞重任再啟程！我們將在省市區堅強領導下，堅持高標引領，為建設「開放、現代、活力、時尚」新區貢獻教育體育力量。

來源：青島西海岸新區教育和體育局

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山東省教育廳政務新媒體「山東教育發布」（微信號：sdjyfb）

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