12月10日上午,河南南陽召開2020年重點民生實事系列之縣區人民醫院提質升級工作新聞發布會。南陽市衛健委、南陽市醫療保障局、南陽市財政局等單位領導介紹相關情況並回答媒體記者提問。
主持人:南陽市委宣傳部新聞發布辦主任周衛忠
女士們、先生們,記者朋友們:
大家上午好!歡迎出席市政府新聞辦公室舉辦的第八場「2020年全市重點民生實事」系列新聞發布會。今天,新聞發布會的主題是:縣區人民醫院提質升級工作。
開展縣區人民醫院提質升級,是解決城鄉醫療資源分布不均,優質醫療資源集中在城市,農村地區看病難問題得到徹底解決的有效途徑,是省定民生實事。今天,我們很高興邀請到市衛健委、市醫療保障局、市財政局等單位領導,由他們向大家介紹全市推動縣人民醫院提質升級工作進展情況,並回答記者朋友們提問。
參加今天發布會的發布人是:
市衛健委黨組成員、副主任王志昂先生;
市醫療保障局黨組成員、副局長陳長龍先生;
市財政局社會保障科科長曲洪波先生;
首先,請市衛健委黨組成員、副主任王志昂先生介紹有關情況。
王志昂:
各位媒體朋友們,大家上午好!
今天在這裡召開推動縣區人民醫院提質升級工作情況發布會,非常感謝各位對南陽衛生健康工作的關心關注。
積極推動縣人民醫院提質升級工作,是為了加強診療設備、特色專科、人才隊伍、信息平臺等建設,推動縣(市)人民醫院達到二級甲等以上醫院標準,提升常見病、多發病、慢性病、較為複雜疑難危重病的診療水平,進一步提高縣域就診率。
2020年省重點民生實事,我市唐河、社旗、鎮平、方城、內鄉、桐柏、南召縣七縣人民醫院被列為全省縣域醫療中心建設項目單位,實現提質升級。
一、工作開展情況
截止11月底,7家縣人民醫院(中心醫院)均已完成「二級甲等」醫院評審,7家項目單位遠程醫療系統已經接入河南省遠程醫療中心交互平臺。均已達到省定目標。
具體情況如下:
內鄉縣人民醫院積極擴大服務規模,基礎建設總投資 3.5億元,建築面積7.7萬平方米,建設有病房樓一棟,建築面積38000平方米;門診樓一棟,建築面積18000平方米;營養餐廳樓一棟,建築面積6000平方米;傳染病房樓一棟,建築面積3600平方米;地下停車場(5500平方米)、南大門和附屬工程及汙水處理廠(5900平方米)。開展遠程教育63次,其中河南省人民醫院59次、南陽市中心醫院4次,開展遠程會診 82 次,累計服務基層患者569餘人次。醫院腫瘤內科被評為縣級臨床重點專科建設項目。積極創建「五大中心」建設,目前胸痛中心、危重新生兒、危重孕產婦救治中心已通過評審,卒中、創傷中心正在申報中。
唐河縣人民醫院新院區建設取得階段性成果,行政樓、專家公寓樓、病房樓已封頂。提升醫療設備配備,投入資金6250萬元,新購3.0核磁共振、256排CT、大型C臂(GE)等設備已調試安裝。實現遠程專家病例會診、遠程影像診斷等醫療服務功能,向下延伸至8家鄉鎮衛生院,開展遠程醫療服務48人次。目前正在調試聯通其餘鄉鎮衛生院遠程會診系統。醫院兒科、內分泌科獲批為省縣級醫院重點專科,獲得省下撥資金204萬元,本年度開展新技術新項目10項。
鎮平縣人民醫院啟動三級醫院創建計劃,依照《三級綜合醫院等級評審實施細則》進行評價管理,持續改進,提高醫院整體醫療技術及服務能力。目前已建成骨科、神經內科、重症醫學科、產科4個省縣級醫院重點專科。五大中心建設均通過省級專家現場評審驗收。遠程醫療服務向上接入省遠程醫療中心,向下遠程心電服務延伸至全部22家鄉鎮衛生院,遠程影像延伸至8家衛生院。2020年開展遠程會診232人次,遠程講課73場,病理遠程會診181例,超聲遠程會診8例;對鄉鎮衛生院遠程會診2例,遠程教學2次,雲心電診斷21230次。
社旗縣人民醫院標準化建設穩步推進,省級債權投入2000萬,目前醫院建築面積6.16萬平方米,開放床位837張。與阜外華中心血管醫院深度協作,建立社旗縣人民醫院豫西南心血管病醫院,社旗縣及周邊群眾就近享受到省頂級心血管病專家的醫療服務。胸痛、卒中、危重孕產婦救治中心已經通過現場驗收。醫院婦科、神經內科被評為省縣級醫院重點專科。2020年開展遠程醫療服務人次233人次。
桐柏縣中心醫院積極開展基礎建設,總投資5億元,規劃建築面積約8.5萬平方米。一期工程,包括門診樓、醫技樓、病房樓以及相關的配套設施已全部啟用。政府共投資7680萬元為中心醫院購置先進的醫療設備,醫院現擁有1.5T核磁共振、64排螺旋CT、16排CT、數字胃腸機、DR、鉬鈀、胃鏡、腸鏡、彩超、化學發光分析儀等大型醫療設備,其中千萬元以上醫療設備2臺、百萬元以上設備10臺、十萬元以上設備60多臺。南陽醫專一附院組織專業管理和醫療專家對桐柏縣中心醫院進行深度幫扶,心血管內科、神經內科、腫瘤內科申報為省縣級醫院重點學科。疾病篩查、義務診療等活動共計組織60餘場次,涉及11個鄉鎮54個村,義務篩查體檢約3000人次,發放宣傳材料12000份,受益人群達1萬多人。
方城縣人民醫院綜合性病房樓已經建成投入使用,建築面積3.6萬平方米,新增床位450張。建成市重點專科3個:心內科、神經內科、中醫康復科;建成省醫院重點專科3個:呼吸與危重症醫學科、消化內科、兒科;其中,呼吸與危重症醫學科被國家評為二級醫院優秀單位全國50強之一,全省僅有兩家醫院獲此殊榮。方城縣人民醫院接入鄭大一附院、鄭大五附院、河南省人民醫院、鄭州市中心醫院建成了遠程會診中心和遠程教育平臺。今年上半年與鄭大五附院聯繫,10月份藉助原鄭大五附院與方城鄉鎮衛生院遠程醫療系統平臺接入中間客戶端,實現了方城縣人民醫院與各鄉鎮衛生院的遠程會診工作。藉助遠程信息平臺與鄭大一附院、鄭大五附院、 河南省人民醫院實施會診636次、開展遠程病理會診126例,遠程影像會診39例,充分發揮了遠程會診信息功能。使當地群眾不出家門就能享受到省級大醫院優質醫療服務。
南召縣人民醫院病房樓、醫技樓擴建項目已建成,上級資金撥付8695.08萬元。建築面積2.8萬平方米,增加床位400張,新建淨化手術室14間,大幅提升了醫療服務能力。心血管內科和神經內科通過河南省縣級醫院重點專科建設項目驗收。醫院遠程醫療服務向上接入鄭州大學第一附屬醫院、河南省人民醫院。向下延伸開展遠程心電的有25個衛生院及一級醫療機構,開展遠程影像的有22個衛生院及一級醫療機構。2020年開展遠程醫療服務以來共開展遠程會診809例,遠程教學301次,遠程病理379例,遠程影像8018例,遠程心電63319例。
二、主要的工作做法
一是把縣域醫療中心建設作為深化醫改的重要內容和完善我市醫療服務體系的有力舉措,積極落實政府辦醫主體責任,召開了專題會議,建立了部門協調推進機制,加大政府投入,按時完成工作任務。二是各級衛生健康部門在當地政府領導下,形成了衛生健康部門牽頭,相關部門密切配合、統籌推進的良好態勢。各項目縣分別成立了縣縣長牽頭、分管縣長具體負責,衛生健康、發展改革、財政、人力資源社會保障、醫療保障、藥監、編辦等部門組織成的領導小組,明確了部門職責、完善了推進機制、建立了工作檯帳,突出解決工作進程中隊伍建設、人員編制、經費投入、設施設備更新等實際問題。三是各縣區結合本地實際分別制訂了推進縣人民(中心)醫院提質升級工作方案,並把此項工作與縣級醫院綜合改革、對口支援等重點工作相結合,明確了目標任務、時間進度和路線圖,實行掛牌作業,確保了縣域醫療中心建設有力、有序、有效推進。
三、下一步工作打算
進一步加強縣級醫院人才、技術、重點專科等核心競爭力建設,促進縣級醫院管理水平的規範化、精細化、信息化建設。
謝謝大家!
主持人:
感謝王志昂先生的情況介紹。
下面,進入記者提問環節,請記者朋友們圍繞今天發布主題開始提問。提問前請舉手示意,並通報自己所服務的媒體機構名稱。提問開始。
南陽日報記者:
目前南陽市有多少家二級甲等醫院?各縣是否都實現了二級甲等醫院全覆蓋?
王志昂:
感謝記者朋友的提問,南陽市衛生健康委員會高度重視醫院醫療質量和醫療安全建設工作,以二級甲等醫院創建工作為抓手,全面提升我市醫療機構醫療技術水平。
為進一步全面提升我市縣級綜合醫院服務能力和救治水平,從2016年起,市衛生健康委就在全市縣級綜合醫院中推進創建二級甲等綜合醫院活動。一是要求各縣醫院要制定切實可行的工作方案,全員發動,明確目標任務,成立組織,責任到人,分解指標,下達任務,分階段、按進程組織實施。二是要求各三級醫院全面發揮「傳、幫、帶」作用,把對口支援縣醫院的「二甲」創建工作列入整體幫扶計劃,通過對口支援,使受援醫院在要求的時間內達到二級甲等綜合醫院的標準。三級醫院法定代表人是重要責任人,對市衛生健康委籤訂幫扶創建責任承諾書。受援醫院主動與幫扶醫院對接,邀請幫扶醫院定期輔導創建工作。
截至目前,我市已創建「二級甲等醫院」14家,各縣實現全覆蓋,下一步,將繼續深入開展二級專科醫院爭創「二級甲等醫院」工作,持續提升我市醫療機構服務能力和醫療技術水平,不斷滿足我市人民群眾就醫需求,為建設「健康南陽」做出更大貢獻。
南陽網記者:
醫保部門是如何立足職能服務縣人民醫院提質升級?
陳長龍:
我市市縣兩級醫療保障部門自去年組建成立以來,立足醫保職能,通過改革完善體制機制提升醫保基金管理使用能力、及時調整醫藥價格建立科學合理的醫療價格補償機制、實行「一站式」結算提高醫院服務水平等,幫助縣級醫保定點醫療機構提質升級。
一是及時撥付醫保基金。我市醫保部門加強醫保基金的預算管理,建立並不斷完善在總額控制下、多種付費方式相結合的醫保支付體系。我們在工作中,嚴格依照協議,按季度及時支付醫保基金。通過支付方式改革,降低了基金支付風險,同時幫助和促進定點醫療機構加強管理、降低成本、提高效率,改善醫療服務供給體系,引導患者理性有序就醫,把有限的醫保基金用好,發揮最大的作用,切實保障定點醫療機構健康、可持續發展。
2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我市醫保部門迅速落實政策,做到兩個「確保」。及時落實上級醫保部門疫情防控期間的特殊醫保政策,確保患者不因費用問題得不到及時救治,確保定點醫療機構不因醫保總額預算管理規定影響救治。據統計,共向全市各定點救治醫療機構撥付新冠肺炎救治專項預付金12996.5萬元。
二是及時調整醫藥服務價格,通過價格槓桿支持醫院發展。取消藥品加成,破除「以藥補醫」舊機制。按照「總量控制,結構調整,有升有降,逐步到位」的原則,合理調整提升體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格。取消耗材加成,合理調整醫療服務價格。按照省醫療保障局要求,自去年12月31日零時起,我市所有公立醫療機構全面取消醫用耗材加成,並經我局認真細緻的測算,同步調整了2527項醫療服務價格(提高和降低的項目分別涉及1592項和935項)。通過進一步破除「以材補醫」,引導和推動醫療機構向提升醫療服務質量上謀求發展。另外,我市醫保部門認真組織部署國家組織藥品集中採購和使用試點擴圍工作。積極落實招標採購任務,推進我市醫藥招採試點工作,及時讓集中採購帶來的藥品價格下降惠及我市廣大病患者。
三是實行「一站式」結算,服務質量進一步提升。我市醫保部門優化服務流程,簡化經辦手續,在基本醫保、大病保險、困難群眾大病補充保險「一單式」結算的基礎上,推進縣域內醫療保障與醫療救助的「一站式」結算,醫保服務更加便捷,讓就醫群眾得到更便捷、更優質服務的同時,帶動縣級醫院整體服務能力和水平的提質升級。
河南經濟報記者:
在2020年「加快縣人民醫院(中心醫院)提質升級」工作中,財政部門是如何進行保障的?
曲洪波:
感謝這位記者朋友的提問!
2020年,我市唐河、社旗、鎮平、方城、內鄉、桐柏、南召縣7縣人民醫院被列為全省縣域醫療中心建設項目單位,實現提質升級。市縣財政部門按照職責分工,密切協調配合、加大政府投入,全力保障把這件打基礎利長遠、事關基層老百姓健康幸福的好事辦實辦好。
圍繞圓滿完成省定目標任務,市財政積極加強與省財政廳的溝通匯報,積極爭取中央、省級財政對我市縣域醫療中心建設的支持;主動謀劃和爭取將項目納入地方政府專項債券支持範圍、鼓勵縣區自籌資金支持縣域醫療中心建設,進一步擴大籌資渠道;建立並嚴格落實了民生實事月報告制度,及時督促縣區統籌使用各類資金,加強財政資金監管,確保項目建設和資金使用取得積極成效。今年以來,市縣財政共籌措縣人民醫院(中心醫院)提質升級資金5.7億元,其中,各級財政安排1.1億元,新增安排政府專項債券資金4.4億元,項目單位自籌資金0.3億元,超額完成年初確定的資金保障任務,為縣域醫療中心建設項目的順利推進提供了有力支撐,圓滿完成了省定目標任務。
謝謝!
主持人:
感謝記者朋友們的提問和發布人回答。提問環節就進行到這裡,媒體朋友如有其他關心的問題,會後可以與市衛健委辦公室聯繫,進行深入採訪。
最後,再次謝謝各位發布人!謝謝各位記者朋友!今天的新聞發布會就到這裡,再見。
(文/ 喬石月 圖/高超)
編輯:馮長順
審核:周若愚
終審:柏伴雪