實錄丨把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程——南陽舉行「決勝全面小康 決戰脫貧攻堅」系列新聞發布會（社旗專場）
8月26日上午，南陽市人民政府新聞辦公室召開「決勝全面小康 決戰脫貧攻堅」系列主題新聞發布會社旗縣專場，請社旗縣主要領導出席新聞發布會，圍繞主題介紹有關情況並回答媒體記者提問。
出席發布會的有：
主持人：
中共南陽市委宣傳部講師團團長周旭；
發布人：
中共社旗縣委書記餘廣東先生；
社旗縣農業農村局黨組書記、局長夏中暢先生；
社旗縣民政局黨組書記、局長張玉泳先生；
社旗縣財政局黨組書記、局長張偉斌先生；
社旗縣扶貧辦黨組書記、主任張偉先生。
發布的標題是：奮進社旗、共築小康。
首先，請中共社旗縣委書記餘廣東先生作主題發布。
餘廣東：
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家上午好！很高興參加市新聞辦組織的「決勝全面小康 決戰脫貧攻堅」系列主題新聞發布會。首先，我代表社旗縣委、縣政府和全縣人民，向長期以來關心、支持社旗經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝！下面，我重點圍繞「奮進社旗、共築小康」這個主題，向大家介紹近年來社旗經濟社會高質量發展和脫貧攻堅工作情況。
社旗縣地處南陽盆地東緣, 轄16個鄉鎮（街道）、257個行政村（社區），縣域面積1203平方公裡，耕地130萬畝，總人口76.9萬。縣城所在地賒店鎮古稱「賒旗店」，因東漢光武帝劉秀曾在此「賒旗訪將，起師反莽」而得名。1965年建縣時，周恩來總理親自更名「賒旗」為「社旗」，寓「社會主義旗幟」之意，故有「古賒店皇帝御封，今社旗總理親定」的美談。
近年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發展理念，以縣域治理「三起來」為根本遵循，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，圍繞建設南陽都市區重要組團城市目標定位，加快推進宛社一體化，深入實施「兩輪兩翼」戰略，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，奮力打造先進位造業強縣、現代服務業強縣、現代農業強縣和文化旅遊業強縣，各項事業不斷取得新進展，先後獲得國家園林縣城、國家衛生縣城、全國食品工業強縣、全國法治工作先進縣等榮譽稱號。
我們堅持把強縣和富民統一起來，著力促進產業轉型升級，實現強縣與富民的同頻共振。始終把高質量發展作為第一要務，深入貫徹新發展理念，推動製造業集群發展，文化旅遊服務業融合發展，農業特色發展，加快構建現代產業體系，持續壯大縣域經濟。工業方面，堅持提升傳統產業和培育壯大新興產業兩手並重，持續打造產業集群，工業經濟發展勢頭良好。賒店老酒藉助豫酒振興「東風」不斷做優做強，被評為全省白酒企業「五朵金花」之首，有望成為全省首家白酒上市企業；森霸傳感上市後持續擴張發展，今年業績逆勢上揚，營業收入增長82%，利潤增長126%，稅收增長92%。服務業方面，以文化旅遊業發展等為重點，充分挖掘自身優勢，以文塑旅、以旅彰文，賒店古鎮、賒店酒鎮、賒店水鎮「三鎮」建設齊頭並進，打造全國知名文旅勝地。賒店古鎮先後復建迎旭門、茶路驛站、古城牆等景點二十餘處，入選「萬裡茶道」申遺清單，成功舉辦六屆關公文化旅遊節和兩屆賒店書會。賒店酒鎮初具規模，中原第一山體窖藏等13個景點已經建成,劉秀文化廣場等12個景點正在建設，年底前投入運營。賒店水鎮完成投資1.3億元，建成橡膠壩1座，年底前完成河岸護坡砌護和綠化任務，總投資5.8億元的潘河綜合整治工程已納入財政部PPP項目管理庫。電商物流網絡日益健全，「老家賒店」縣域公共品牌名聲日顯，成功創建「國家電子商務進農村綜合示範縣」。農業方面，堅持以農業供給側結構性改革為主線，油料作物、蔬菜、中藥材、林果等特色種植面積突破70萬畝，農業效益持續提升，全省優勢特色經濟作物轉型升級觀摩推進會在我縣召開。以滿義蔬菜為龍頭，加快推進設施蔬菜發展，在爭創「省級蔬菜現代農業產業園」的基礎上，力爭5年內建成「國家級蔬菜現代農業產業園」。以與深農集團合作為契機，加快推進深農集團社旗產地市場項目，力爭3年內蔬菜面積發展到20萬畝，打造「粵港澳大灣區優質農產品直供基地」。全力落實市委市政府支持牧原集團進軍世界500強的重大舉措，加快推進社旗牧原肉食綜合體建設，總投資35億元，已完成投資15億元，建成投產養殖場6個，正在建設15個，達產後年出欄生豬可達185萬頭；年產90萬噸的飼料廠正在加快建設，年屠宰能力400萬頭的生豬屠宰及肉食品加工產業園項目已經啟動。生豬保供工作受到農業農村部表彰。一二三產業的快速發展，支撐了縣域經濟持續壯大，也拓寬了廣大群眾增收渠道，群眾錢袋子越來越鼓，城鎮和農村居民人均可支配收入分別突破28000元和13000元。與此同時，我們堅持以人民為中心，推動發展成果普惠共享。聚焦「衣食住行教醫保」等群眾關切，80%以上的財政收入用於民生支出，群眾生產生活條件持續改善，實現了富民強縣同步發展。
我們堅持把改革和發展結合起來，著力破解經濟發展制約因素，激活縣域經濟發展活力。紮實推進重點領域和關鍵環節改革，不斷破解高質量發展瓶頸。「一網通辦」下的「最多跑一次」改革成效顯著，全縣948個事項網上可辦率達到100%、一網通辦率達到94.9%。深入實施「兩輪兩翼」戰略，不斷增強縣域經濟發展優勢。項目建設成效顯著。成立項目建設專班，全力推進重點項目的謀劃、包裝、爭取、建設，賒店老酒產業園基本建成，即將實現整體搬遷；酒鄉特色小鎮、賒店古鎮5A級景區創建等一批重大項目深入推進，食品產業園、汽車配件產業園加速建設，多家行業知名企業競相入駐，光大國際等世界知名企業入駐社旗並投入運營，為經濟發展積蓄後勁。科技創新持續發力。建成國家、省、市級創新平臺31家，培育高新技術企業12家，縣美創空間被評為國家級眾創空間，匯博醫療被列入省「專精特新」優質中小企業庫。金融血脈支撐有力。我們堅持創新思路，充分利用融資平臺，實現間接融資24.6億元，助力脫貧攻堅、棚戶區改造、重大交通設施建設等重點民生工程；用好用活債券、基金等金融工具，累計獲批專項債券、一般債券、抗疫特別國債等資金20億元。人力資源充分保障。與南陽師範學院、河南農業大學等21家高校建立校地、校企合作關係，積極引進高層次和急需緊缺人才。建成院士工作站、院士傳承工作室各1個，博士後研發基地2個。
我們堅持把城鎮和鄉村貫通起來，著力推動城鄉融合協調發展，為縣域經濟發展奠定堅實基礎。深入實施百城建設提質工程，統籌推進新城區發展和老城區改造，初步形成了「宜居宜業宜遊、東西兩翼齊飛、產城融合發展」的城市新格局。加快推進重大交通設施項目建設，商南高速、鄭渝高鐵鄭襄段相繼建成通車，方棗高速、社旗至南陽快速通道正在加快推進，社旗正式步入高速高鐵時代，交通區位優勢更加凸顯。不斷加大投入力度，全縣五縱五橫幹線公路和2100公裡農村公路貫通城鄉。深入推進「千村整治、萬村示範」工程,大力實施農村人居環境整治三年行動計劃，順利通過省級農村垃圾治理達標驗收，建成省、市級美麗宜居鄉村達標村、示範村80餘個，農村環境持續改善，鄉村面貌煥然一新，城鄉統籌協調發展良好態勢不斷拓展。
作為國家扶貧開發工作重點縣，社旗縣始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以更高的站位、更寬的視野、更大的力度，強力推進責任落實、政策落實、工作落實，取得了階段性成果。至2019年底，全縣累計脫貧24698戶81797人，貧困發生率降至1.02%，85個貧困村全部出列，貧困縣如期摘帽。2018年以來在省市歷次脫貧成效考核中均被評為「好」的等次，2019年脫貧成效考核全市第一，上半年代表全省順利通過貧困縣退出國家抽查。
一是扛穩政治責任，形成全力攻堅態勢。全面貫徹落實習近平總書記重要講話批示精神，成立縣脫貧攻堅領導小組，組建分別由縣委常委和人大、政協主職擔任組長的12個專項工作組，四大班子捆在一起，全面推進脫貧攻堅重點工作；確立「凡提必下」激勵機制，4844名扶貧幹部奮戰在攻堅一線，實現全縣所有行政村扶貧書記（主任）、科級脫貧責任組長、駐村第一書記全覆蓋，構建了「橫向到邊、縱向到底」的責任體系。
二是聚焦「雙業」攻堅，夯實穩定增收基礎。圍繞「蔬菜、中藥材、林果、畜牧」四大扶貧產業，制定差異化扶持政策，不斷改善農業生產條件，培育11個縣級產業示範基地，扶貧產業面積達25.64萬畝。探索推廣轉移就業、訂單收購、股份幫扶等多種利益聯結機制，扶貧產業累計帶動貧困戶6萬餘戶次。精準開展貧困群眾技能培訓，落實就業獎補政策，多批次組織勞務輸出，廣泛開發扶貧公益崗位，持續拓寬貧困群眾就業渠道，累計轉移就業貧困群眾21389人。
三是落實行業政策，提升綜合保障水平。堅持全面排查，精準落實行業扶貧政策，著力解決「兩不愁三保障」問題。教育扶貧方面，貧困學生從學前教育到高等教育各項資助政策精準落實，投入資金7.82億元，新建、改擴建中小學校189所，全縣教育條件顯著改善，順利通過義務教育均衡發展縣省級驗收。健康扶貧方面，貧困群眾健康扶貧各項政策落實到位，大病、慢性病和常見病能夠得到有效救治；投入資金7008.4萬元，對縣內重點醫院進行擴建升級，新建、改擴建鄉村衛生機構90個，有效提升了全縣貧困群眾醫療保障水平。危房改造方面，對所有貧困戶住房全部進行安全等級鑑定，投入資金1.52億元，改造農村危房8874戶，切實做到「危房不住人、住人不危房」。飲水安全方面，投入資金1.12億元，對117個行政村實施安全飲水工程，全縣集中供水率達到87.57%，其中85個貧困村集中供水率達到100%，確保貧困群眾飲水安全。社會保障方面，投入資金4.76億元，精準落實低保、孤兒、殘疾人、特困供養等民生保障政策；建設「四集中」機構100個，集中兜底特困群眾2609人，有效解決了「照看一個人，致貧一家人，拖累一群人」的攻堅難題。
四是加大資金投入，改善農村基礎條件。聚焦貧困戶、貧困村、貧困縣退出標準，累計投入資金23.69億元，集中用於攻堅。新修道路1111公裡，改建危橋1174延米，新建村級文化活動廣場113個，實施「廁所革命」41858戶，對67個村莊農村生活汙水進行集中治理，對45個村實施整村推進項目，對51個村實施「五化七改」項目，所有行政村通村公路硬化率、通客運班車率、通動力電率、戶戶通電率、光纖通達率均達到100%，所有貧困村綜合性文化服務中心和衛生室達標率、衛生室合格醫生和廣播電視覆蓋率均達到100%，農村面貌顯著改觀，群眾滿意度明顯提升。
五是創新工作方法，凝聚脫貧攻堅合力。創新推廣「一設兩評四榜」扶志模式，把扶貧與扶志有機結合起來，全面激發了貧困戶發展產業、參與就業的內生動力。至目前，全縣「初心屋」對所有行政村實現全覆蓋，累計開展「兩評」活動1.5萬場次，製作「四榜」2000餘塊，投放獎品價值1300多萬元。該做法得到省委和市委主要領導的充分肯定，並在《人民日報》等專題報導。堅持以「千企幫千村」活動為載體，以圓夢助學、愛心回饋、代理媽媽三個專項活動為重點，構建全社會共同參與的扶貧大格局。開展「市縣結對」「街道幫扶」「校地結對」「定點扶貧」活動，通號集團、省稅務局、省電視臺、市人大、市政協、南陽師院等幫扶單位充分發揮自身優勢，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，受到群眾的廣泛好評。
六是科學應對疫情，奪取「兩場硬仗」雙勝利。面對疫情帶來的挑戰，我們堅持「戰貧」「戰疫」同向發力，攻堅減貧任務與鞏固脫貧成果同步推進。第一時間建立「三有一可」聯席會議制度，全面落實「三個優先」，紮實推進消費扶貧，著力解決貧困群眾生產生活和扶貧項目實施面臨的難題，全縣21389個有勞動能力和勞動意願的貧困勞動力全部返崗就業，168家帶貧企業全部復工復產，245個扶貧項目全部開工復工，受疫情影響的農副產品「賣難」問題已全面緩解。聚焦未脫貧戶、脫貧監測戶、邊緣戶加大攻堅力度，制定差異化精準幫扶措施，確保「三類戶」收入持續增長。健全監測預警和幫扶機制，全力查弱項、補短板、促提升，持續鞏固脫貧成效，有效杜絕返貧和致貧問題，切實做到一戶不漏、一人不落，堅決打贏收官戰。
下一步，我們將緊扣決戰脫貧攻堅、決勝全面小康目標任務，堅守初心使命、堅定信心決心、保持攻堅態勢，積極應對疫情影響，向貧困堡壘發起最後總攻，確保剩餘貧困人口全部脫貧，持續鞏固脫貧成果，紮實推進鄉村振興，奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利，為增光南陽、添彩中原作出社旗新的更大貢獻!
謝謝大家！
主持人周旭：感謝餘廣東書記的情況介紹。下面，進入記者提問環節，提問前請舉手示意，並通報
自己所服務的媒體名稱。提問開始。
南陽日報記者：
請介紹下，社旗縣是如何壯大蔬菜主導產業，增強產業帶貧能力的？
夏中暢：
謝謝記者朋友提問。
近年來，社旗縣立足資源優勢，以「四優四化」為重點，把蔬菜產業定為全縣重要優勢特色產業，作為增加農民收入、助力脫貧攻堅的主導產業，進一步加大扶持力度，強化利益聯結，強力推進蔬菜產業轉型升級。目前，全縣蔬菜種植面積達到10.8萬畝，其中設施蔬菜2萬畝，年產值3億元以上。
一是長遠謀劃，長短結合。制定了《社旗縣蔬菜產業發展規劃（2020-2025年）》，立足實際，突出特色，從基地規劃、土地流轉、招商引資、主體入駐、項目推進、政策兌現、帶貧成效等明晰責任，具體落實。社旗縣申報省級蔬菜現代農業產業園項目於今年4月24日已通過省財政廳、省農業農村廳評審並予以名單公示，獎補資金下達後立即組織實施。
二是創新發展。在提高蔬菜產業規模化程度上，我縣創新發展理念，打破地域限制，集全縣所有鄉鎮（街道）力量，依託河南滿義公司、南陽種德公司、丙玉蔬菜合作社等龍頭企業，圍繞「公司+基地+農戶、合作社+基地+農戶」的經營模式，跨社、跨村、跨鄉鎮組建蔬菜專業合作社抱團發展，在蔬菜產業基地規劃區域內流轉土地、招商引資、集中打造，推動蔬菜產業由粗放管理、分散經營向集約化、專業化、標準化方式轉變。目前已建成縣級蔬菜標準化生產基地6個，鄉級標準化生產基地5個，設施蔬菜基地3個，累計帶動貧困戶7247戶，戶均年增收3200元。
三是持續鞏固帶貧成果。一方面，在統籌扶貧、農業、水利等政策項目上向蔬菜產業傾斜，從土地流轉補貼、基地建設項目資金扶持、金融扶持等方面持續加大對蔬菜產業的扶持，確保持續發力。另一方面，進一步完善新型農業經營主體與貧困戶間的長期穩定利益聯結機制，強化農業產業帶貧基地的監管和項目後期管理，圍繞蔬菜產業，因地制宜發展「一村一品」產業，健全基地務工、土地入股、反租倒包、訂單種植、託管經營、股份幫扶等利益聯結機制，逐步提高產業效益、務工工資、分紅比例等，持續增加農民收入。
四是持續強化科技支撐，實施質量興農戰略。以創建農產品質量安全縣為抓手，持續推進蔬菜標準化示範區建設；堅持開展標準化生產技術規程制定和「三品一標」產品認證工作，鞏固壯大全縣綠色有機蔬菜生產基地，加強產銷對接，持續打造具有社旗特色的有機、綠色蔬菜品牌。
五是持續強化招商引資。始終堅持主動「走出去」和積極「請進來」的招商方式，積極宣傳我縣在農業產業發展方面的各項優惠政策，有重點、有目標、帶任務地開展招商引資工作。藉助深農集團、全農集團、壽光滿義、河南萬邦等蔬菜產業優勢平臺，不斷深化合作，以商招商，招引先進經營主體，堅持穩步發展。
謝謝！
大河報記者：
如期完成脫貧攻堅，需要大量的經費進行保障，請介紹下，社旗縣是如何在資金方面助力支持脫貧攻堅工作的？
張偉斌：
首先，感謝記者朋友的提問。
脫貧攻堅是一項政治任務，也是民生工程，離不開財政資金的有力支持。財政部門積極提升政治站位，全力以赴堅決支持打贏脫貧攻堅戰。
在資金方面，一是投入巨大。從2016年至今，全縣累計投入各類扶貧資金27.3億元，其中統籌整合財政涉農資金17.8億元，縣級安排資金2.3億元，利用國開行貸款7.2億元，主要用於全縣貧困村基礎設施、產業發展、公共服務建設，改善了貧困群眾的生產生活條件，增加了收入。下一步，我們按照上級要求，持續加大資金投入，鞏固脫貧攻堅成果。
二是管理嚴格。我縣按照合力推進、實時跟進、持續改進、監督促進的原則，及時研究制定了《社旗縣扶貧資金管理辦法》《社旗縣扶貧資金報帳制管理辦法》等9項制度，堅持用制度發力，規範扶貧資金管理使用，確保扶貧資金安全運行，實現「扶貧資金管理使用零差錯」。同時，堅持扶貧資金一律實行聯審聯批、公開公示和臺帳式、報帳制管理，定期開展專項檢查，確保有限的資金用到「刀刃上」、關鍵處，發揮最大的效益。
三是結對幫扶成效顯著。自南陽市對我縣脫貧攻堅結對幫扶工作開展以來，相關部門領導多次帶領工作組到我縣深入對接，指導我們精準發力爭取項目和資金，市財政對我縣脫貧攻堅給予高度重視和充分支持，不遺餘力給予政策傾斜和資金支持。據統計，2019年共爭取轉移支付資金31.6億元，政府債券資金1.95億元，結對幫扶財政專項扶貧資金5134萬元。今年上半年，已爭取轉移支付資金35.6億元，專項用於脫貧攻堅的政府債券資金9600萬元。結對幫扶為我縣落實脫貧攻堅政策、推進脫貧攻堅項目、打好「雙業」攻堅戰、完成貧困退出任務提供了強力支持，全縣脫貧攻堅工作取得了決定性成效。
四是積極支持打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。疫情防控期間，我縣出臺了《對新冠肺炎疫情期間積極復工復產帶貧企業實行財政獎補的暫行辦法的通知》等文件，重點向產業項目傾斜，結合實際對受疫情影響較大的產業扶貧項目生產、儲存、運輸、銷售等環節的支持。對在疫情防控期間，積極帶動貧困戶發展的扶貧龍頭企業和合作社等帶貧主體，給予獎補，並適當安排扶貧資金，用於新增的保潔環衛、防疫消殺、巡查值守等公益崗位。
五是做好脫貧攻堅與鄉村振興的無縫銜接。持續落實「四不摘」政策，做到幫扶隊伍不散、投入不減，將脫貧攻堅與鄉村振興有機結合起來，有效整合農村工作的資源和力量，鞏固提升脫貧攻堅成果，補齊基礎設施短板，突出產業發展壯大，加速推進農村美、農業強、農民富，實現同步小康。
謝謝！
河南廣播電視臺記者：
兜底保障是確保貧困群眾全部如期脫貧的政策基礎，請介紹下，社旗縣是如何運用兜底保障政策，確保完成脫貧攻堅兜底保障工作任務的？
張玉泳：
謝謝記者朋友的提問。
脫貧攻堅戰打響以來，我們認真貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要講話精神，始終把「社會保障兜底一批」做為服從服務脫貧攻堅大局的第一要務。按照縣委、縣政府的統一部署，整合一切民政資源，用足、用活一切民政政策，創新工作方法，織密織牢兜底保障網絡，取得了明顯的成效。
一、始終把扶貧開發政策和低保制度有效銜接作為兜底保障工作的首要任務
一是精準識別現有低保人口,將符合建檔立卡條件的農村低保對象全部納入建檔立卡範圍,給予政策扶持,幫助其脫貧增收；二是健全農村低保制度，完善農村低保對象認定辦法,及時將符合低保條件的建檔立卡貧困戶全部納入農村低保範圍,保障其基本生活；三是全面落實「兩戶合一」，實現了脫貧路人不落一人。脫貧攻堅進入關鍵的收官階段，剩下的都是貧中之貧、困中之困，民政局紮實開展了貧困戶與低保戶「兩戶合一」工作。目前我縣未脫貧的3662戶6661人已全部納入低保救助、特困供養等兜底保障措施，實現了低保制度與扶貧開發政策高度融合,確保這部分人實現穩定脫貧。
二、持續提高低保標準，築牢兜底保障基礎
我們不折不扣落實低保政策，連年提高低保標準，特別是2020年，農村低保標準由2019年的3880元提高到4560元。農村特困人員救助供養標準達到了每人每年6000元。2016年以來，全縣累計為農村低保、農村特困供養對象發放救助、供養資金3.98億元，通過提高標準、擴大救助面，困難群眾得到更充分的救助。
三、福利水平持續提升，特殊群體保障更加有力
通過殘疾人兩項補貼、孤兒基本生活費、高齡津貼的發放，以及臨時救助政策的實施，特殊群體生活得到了保障，2016年以來累計發放資金8383.42萬元。
四、積極推進「政福保」和「政康保」工程
「政福保」「政康保」工程是市委、市政府貫徹落實黨中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實際行動，是推動社會救助保障工作更加精準、更加高效的新模式。今年以來，我縣積極推進「政福保」「政康保」兩項工作全面落地開花，兩保工程共理賠1393萬元，有效解決了因急難問題致貧致困和因病致貧、因病返貧問題。
五、多措並舉，確保「四集中」兜底保障達到實效
（一）統籌謀劃，主動作為，確保「四集中」機構高標準建設。在摸清底子的基礎上，我們統籌規劃、合理布局，共投入資金10618萬元，新建、改擴建「四集中」機構100家，床位3776張。截至目前，在建檔立卡貧困戶兜底保障對象中，符合條件的2609人已全部入住相應機構集中供養，佔全縣農業人口的4.2‰，實現了「四集中」兜底保障全覆蓋，有效解決了「照看一個人，致貧一家人，託累一群人」的攻堅難題，實現了「託養一個人，解放一群人，幸福一家人」。
（二）整合資源，加大補貼，確保「四集中」 高質量運行。一是在整合民政、殘聯、政法、住建、人社、扶貧等部門政策性資金6725.78萬元基礎上，縣財政每年補貼2005.42萬元，用於「四集中」入住人員的生活補貼、機構運營補貼和服務人員工資費用，確保了「四集中」機構的常態化運營。二是整合醫保、衛健、民政等部門政策，做到了「四集中」對象就醫，不再額外承擔費用。
下一步，我們將認真貫徹市委市政府兜底保障工作部署，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，不忘初心、牢記使命,以更大決心、更強力度推進，確保按時、高質量完成脫貧攻堅兜底保障工作任務。
謝謝！
中國新聞網記者：
目前，社旗縣已經如期實現脫貧摘帽，請介紹一下脫貧摘帽後在鞏固提升脫貧質量、健全完善長效幫扶機制方面的具體措施。
張偉：
感謝媒體朋友對社旗脫貧攻堅工作的關心和支持！
社旗縣是國家級貧困縣，今年2月份經省政府常務會議研究，正式脫貧退出。貧困縣實現脫貧摘帽，只是階段性的目標，全面小康才是我們不懈的追求。脫貧摘帽後，我們將持續以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，積極應對疫情對脫貧攻堅的不利影響，在完成剩餘貧困人口如期脫貧的基礎上，健全完善後續幫扶機制，為鞏固提升脫貧成果、順利推進鄉村振興奠定堅實基礎。具體來說就是要落實好「五個一」長效幫扶機制：
一是持續落實一組後續政策。持續落實「四不摘」政策，確保脫貧攻堅責任體系更加完善、政策落實更加精準、幫扶工作更加深入、監管效果更加夯實；持續抓好「志智雙扶」工作，激發貧困群眾內生動力；持續建強駐村隊伍，堅持盡銳出戰，合力攻堅。
二是鞏固提升一批增收措施。聚焦「雙業」攻堅，切實增強貧困群眾發展後勁。圍繞「蔬菜、中藥材、林果、畜牧」四大扶貧主導產業，持續加大項目資金投入，配強產業發展指導員，壯大扶貧產業規模，完善利益聯結機制，提升扶貧產業帶貧成效。加大勞務輸出和就業技能培訓力度，鼓勵外出務工人員、城市人才、青年學生返鄉創業，持續提升產業發展後勁，不斷拓寬貧困群眾就業渠道。
三是建立健全一張信息網絡。加強對脫貧監測戶和邊緣戶的日常監測，以村組幹部、群眾代表、農村黨員和各級幫扶責任人為主體，健全監測網絡，及時發現各類返貧、致貧苗頭，因戶因人開展針對性幫扶工作，有效杜絕返貧和新致貧問題。
四是託養託管一群特困人員。健全完善集中供養、集中託養、居村聯養、親情贍養、社會託養、鄰裡助養等六種新型養老模式，重點推廣村級幸福大院集中託管、鄉鎮敬養老機構集中供養、社會福利機構集中託養、衛生機構集中治療康復「四集中」兜底保障措施，持續增強對農村特困群體的兜底保障能力。
五是創新完善一套籌資機制。強化財政涉農資金整合，確保整合力度不降低、資金總額不減少，為鞏固提升脫貧成果、有機銜接鄉村振興提供必要的資金支持；探索利用社會愛心捐贈資金、金融扶貧企業捐贈資金、縣鄉兩級財政資金等各類資金，建立縣級扶貧專項基金，通過救助、獎補或股份幫扶等形式，對存在脫貧困難的貧困戶和返貧致貧風險的脫貧戶、邊緣戶進行精準幫扶，持續鞏固提升脫貧成效。
謝謝！
主持人周旭：
謝謝四位發布人回答。提問環節就到這裡。
再次感謝餘廣東書記和社旗縣委、縣政府對市政府新聞辦公室工作支持，感謝媒體朋友們的參會報導。
新聞發布會到此結束。
文字整理：馮長順 圖片：關政 楊萌 杜東霖
編輯：馮長順
審核：周若愚
終審：柏伴雪