王建民:臺灣「薪資停滯」現象探源

2021-01-09 華夏經緯網
華夏經緯網   2014-10-31 14:36:17   

作者：王建民

  日前，臺灣「主計處」公布，2013年上半年臺灣平均薪資48651元（新臺幣，下同），較上年同期減少0.61%，創近4年來新低；扣除物價因素後的實質平均薪資為47557元，退回到16年前（1997年） 的水平。「薪資停滯」或「低薪化」現象已成為當今臺灣面臨的重要挑戰之一。

　　過去30年臺灣薪資變化軌跡是：第一個10年即1981—1991年，臺灣平均新資從10677元（新臺幣，下同）增加到26881元，10年增加了1.5倍；第2個10年即1991—2001年，平均薪資從26881元增加到41960元，增加了近60%；第3個10年即2001—2011年，從441960元增加到45749元，增加不到10%。2012年，臺灣平均薪資（固定月薪、獎金、紅利與加班費等）為45888元，較上年增長0.3%，扣除物價因素後，實質薪資下降1.6%。其中，2001年以前，臺灣實質平均薪資從未出現過負增長，2002年到2012年11年間則有6年出現負增長，同時「實質經常性薪資」也有6次負增長。尤其是大學畢業生的起薪持續下降。據調查，臺灣大學畢業生平均起薪從2000年的28016元降為2011年的26577元，較20年前減少了約1500元；同期大學生畢業生的起薪佔臺灣平均薪資的比例從66.2%降為57.4%。那麼，是何原因造成臺灣薪資水平出現停滯現象或「低薪化」現象？主要有如下個方面的原因。

　　第一，總體經濟形勢逆轉，經濟增長放慢，是薪資增長停滯的最重要背景。一般而言，在經濟迅速增長或發展時期，也就是經濟繁榮時期，對勞動力需求大，勞動力市場呈現賣方市場，工資會相應增長。一旦經濟增長放慢，市場對勞動力需要減緩，勞動力市場變為買方市場，工資就難以上漲。近20年來，臺灣經濟從過去的中高速增長逐步轉為中低速甚至低速增長，經濟增長動能不足，導致工資上漲速度迅速放慢。

　　第二，企業競爭力下滑，為壓縮生產成本，工資上漲變得困難。臺灣經濟大環境逆轉，表現在客觀層次上就是企業經營環境惡化，企業競爭力相對下降。要維持企業的正常運作與發展，只能壓縮成本，而降低勞動力價格就成為重要選擇，尤其是在失業率上升或勞動力變得相對充足與便宜的情況下，勞工失去與資方或企業談判提高工資的籌碼，只能接受較低的工資，形成低薪化現象。

　　第三，與臺灣經濟結構與產業特徵有密切關係。當今臺灣經濟以服務業為主，佔了GDP總量的70%，而服務業除金融與運輸等少數行業外，大多是中小企業，規模偏小，競爭力不足，調薪困難。尤其是上世紀80年代到90年代，臺灣逐漸形成以電子代工為主的高科技產業發展模式，而擁有自主智慧財產權的高科技產業不多，代工模式發展的重要特徵是只能取得利潤較低的代工費，大部分利潤被跨國公司壟斷，代工企業只能靠降低成本維持競爭力才能生存，阻礙了工資上漲。

 

責任編輯：左秋子

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