深圳商報記者 彭晨
日前，家住福永懷德新村的陳先生向深圳商報投訴稱，自己剛辦理三天的網絡斷了，一查才知道有人將片區網線剪斷了。近段時間，深圳商報接到寶安、龍崗多個城中村居民反映，自己所用網絡被剪斷。記者調查了解到，之所以網線被剪斷，源於管線未落地，隨意亂拉亂接。有運營商懷疑，社區大規模剪斷網線，意在壟斷社區網絡。
多個城中村網線遭剪斷
陳先生說，他住在福永懷德新村，是城中村小區，屬懷德社區管理。今年3月25日，他辦理了神州物聯的網絡，5M帶寬半年使用期限，總計花費410元。可剛用了三天網絡就斷了。他找到片區網絡負責人，工作人員說，神州物聯在這一片區的網線都被人剪斷了，有60多名用戶受到影響。神州物聯的網絡一直沒走地下，這段時間，社區正在做管線入地工程，因有部分運營商的網線亂拉亂接，因此社區把一些運營商的網線剪斷，希望他們能將網線接入地下管網。
住寶安石巖浪心社區的蘇女士也遭遇類似情況，她辦理的是聚友網，交了720元，用了不到半個月網就斷了，原因也是聚友網絡的網線沒有落地。
曾先生住龍崗區坂田街道裡石排村，2015年12月，他花1000多元辦了巨龍網絡公司20M光纖，三個多月時間，片區的網線被人剪短了兩次。曾先生了解到，剪網線的是社區工作人員，他們說街道辦改造光纖，網線必須落地，否則不能使用。
線路亂拉亂接，一直是城中村社區的頑疾，存在嚴重安全隱患。近年，政府大力推行管網落地工程，經過一段時間整治，不少城中村換新顏。這本是好事，可為什麼運營商還是要把網線接到外面？
運營商自稱被社區打壓
記者聯繫神州物聯福永懷德片區相關負責人。有關人員表示，懷德社區最近推進管網落地工程，不是他們不想將網絡埋在地下。懷德片區管網鋪設是電信部門在做，一般情況下管網做好後，各運營商的網線直接接入管道，可電信部門不讓他們用管道，公司自己鋪設管網，社區又不同意。之前公司和電信溝通過，不過遲遲沒有消息。如果他們的網絡無法恢復，會考慮為客戶退費。
巨龍網絡也將矛頭指向電信。李先生是巨龍網絡坂田區域經理，裡石排村是他負責的一個小區。巨龍網絡去年6月進駐裡石排村，當初和裡石排村的美鵬物業籤署了三年社區寬帶網絡接入合作協議書，屬合法合規的入駐。此前，線路一直都是掛空懸置，線路被剪斷後他們才知道，原來社區成「三線下地」試點單位，需要將網線埋入地下管道。然而，就當他們準備施工時，又被阻止。
李先生說，就在他們準備將網線遷移到地下時，電信部門有人來說，管道是他們的，不準其他運營商使用。除電信之外的運營商，其他各運營商的線路都遭到惡意損壞。他從同行處了解到，包括聯通、長城寬帶，加起來受影響的用戶達2000戶左右。
裡石排村屬坂田大發埔社區，據了解，坂田街道2015年開始推行三線落地工程，大發埔社區在2015年10月開始推行該項工作。此前，坂田街道、社區等都找過運營商，明確要求管線落地，當時大部分運營商反應不是很積極，只有電信部門願意出資。現在其他運營商想將管網落地，只能與電信部門協商，肯定不能再亂拉亂接網線。
福永懷德社區表示，社區管網都是電信鋪設的，其他運營商可以與電信協商，現在部分運營商與電信達成意向，已經完成管線改造，並沒有搞網絡壟斷，也不存在去打壓某些運營商。
落地紛爭消費者權益難保障
長城寬帶負責人李先生說，近年政府要求管網落地，本意是好的，將安全隱患降到最低，但政府完全放手讓市場來主導，給這項惠民工程埋下了隱患。現在，城中村管網鋪設主要有三方力量，一是運營商參與主導，二是社區全額出資興建，三是第三方公司負責鋪設地下管網。如此很容易導致某家或某幾家運營商對小區寬帶形成壟斷。
此前，長城寬帶想進駐寶安一社區，但當時社區管網是另一家運營商鋪設的，他們和該運營商協商，對方開出的條件是長城寬帶只能佔該社區5%的市場份額，否則不能使用該運營商的管網。
李先生認為，政府本意是希望社區能更好，可最後卻變成「要想從此過留下買路財」的格局，最終受傷的還是消費者。李先生表示，希望政府對管網落地工程能出臺一些細則，比如建成之後權益該如何分配等，將選擇權交予消費者手中。
記者就此事採訪了電信部門。
據介紹，目前城中村非法接入寬帶泛濫，為城中村信息管理、用戶信息安全埋下隱患。電信一直積極主動配合參與由各區、街道辦、村委作主導的在全市各大城中村小區開展的三線下地整治工作，並投入大量的人力和物力。
有關人士表示，三線下地整治工作，是為了更有效、更高效地開展全光網城市建設所需，全光網城市建設更是惠民工程，全民參與，全民受益。