4月15日,部分政協委員赴市公共衛生臨床中心調研,看望慰問奮戰在疫情防控第一線的醫務工作者,深入考察了解本市公共衛生應急管理體系建設情況。 金松 攝
於非常時期擔當非常之責,以非常之舉彰顯非常作為。
今年以來,上海市政協堅決貫徹落實中共中央戰略決策和中共上海市委部署要求,發揮政協組織的獨特優勢和整體效能,推動市區兩級政協、三級委員積極投身超大城市疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,堅持戰「疫」不懈怠、發展不缺位、履職不鬆勁,助力實現疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬、兩手贏的「雙勝利」。
1 組織動員強化引領
市政協第一時間成立工作專班,市政協黨組連續兩次召開黨組會議,推出發揮好政協職能作用、助推打贏疫情防控阻擊戰的工作方案。2月6日,市政協辦公廳分別向全體政協委員和本市各區政協發出通知,就強化委員責任擔當、發揮好政協制度的治理效能,助推打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰作出部署。
「目前,疫情防控正處在關鍵階段,政協委員要強化責任擔當,切實擔負起為國履職、為民盡責的政治責任,立足本職工作、積極獻計出力的崗位責任,建言資政、監督落實的履職責任,凝心聚力、團結抗疫的社會責任……」被稱為「戰疫十條」的《上海市政協關於強化委員責任擔當 助推打贏疫情防控阻擊戰的通知》正是一道動員令。「戰疫十條」第一時間在「政協頭條」發布,近1400名委員隨即籤到響應,總點擊量達15萬次,在政協系統和社會各界產生熱烈反響。
在「戰疫十條」引領下,廣大政協委員切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用,詮釋政協委員的責任擔當,以多種方式投身抗疫,為戰勝疫情謀良策、聚人心、作貢獻。特別是醫衛界委員挺身而出,或積極馳援武漢,或堅守本職崗位,始終奮戰在抗疫主戰場、最前沿,湧現了一批先進典型和感人事跡。
與「戰疫十條」同時發布的還有面向各區政協的《上海市政協關於發揮好政協制度的治理效能助推打贏疫情防控阻擊戰的通知》。這份通知提出,要充分發揮政協制度的治理效能和政協系統整體作用,各區政協要切實擔當助推打贏疫情防控阻擊戰的政治責任,聚焦疫情防控積極建言資政,著力匯聚抗擊疫情強大合力,全面落實疫情防控各項舉措,並加強政協疫情防控組織領導。
在這份通知引領下,上海政協系統擰成一股繩,以實際行動詮釋著建言資政和凝聚共識雙向發力,聚焦「打贏疫情防控阻擊戰應該怎麼幹」建諍言、謀良策、出實招,推動形成眾志成城防控疫情的強大合力,著力在助推打贏疫情防控阻擊戰中擔當作為、盡職盡責、貢獻力量。各區政協努力發揮政協平臺作用,充分用好政協智慧、政協平臺,全力保障疫情防控決策部署「上情下達」、社情民意信息「下情上達」渠道暢通,助力一線戰「疫」。
為確保相關意見建議「不斷線」「衝一線」,市政協充分發揮專門協商機構作用建立起快速通道,暢通報送渠道,第一時間反映委員的真知灼見。提案委及時向委員們發布建言方向,引導委員對做好疫情防控工作有關長效機制、冷思考等內容,提交高質量提案,並建立了提案審查和分辦快速通道。市政協辦公廳與市委、市政府辦公廳主動對接,確保各類社情民意信息意見建議及時報送。
2 全力支援抗疫一線
據不完全統計,1300多名政協委員堅守一線參與各項疫情防控工作,其中在滬全國政協委員38名、市政協委員248名。他們奮戰在醫療救治、醫藥科研、社區防治等抗擊疫情工作一線,其中多名醫務工作者加入了馳援武漢等的「逆行者」行列。
「這註定是一個不平凡的春節,我們全體醫務人員一定會保衛上海人民的安全!」除夕夜,在民盟上海市委會推送的拜年視頻中,全國政協委員、民盟上海市委會副主委、上海公共衛生臨床中心主任朱同玉說的這段話,擲地有聲。作為上海收治成人確診患者的定點醫院,市公衛中心無疑是抗疫最前沿。早在武漢疫情報告初期,朱同玉就以高度的專業敏銳,指揮醫院進入「應急迎戰模式」。堅守在這個城市公共衛生堡壘的最前線,在第一時間按照市委、市政府和市衛生健康委的部署,沉著冷靜地指揮調度各項資源,集中力量聚焦臨床診療,並為防控提供科研支持。
疫情發生後,不少政協委員主動志願支援社區和機場、火車站等,認真落實外防輸入、內防擴散最關鍵一環的各項措施,為區域疫情防控構築起了一道堅固防線。
更多的政協委員,應對非常狀況,堅守各行各業的本職工作,履職盡責,同樣感悟和實踐著「生命至上、舉國同心、捨生忘死、尊重科學、命運與共」的偉大抗疫精神。
據不完全統計,市政協各參加單位、各級政協委員及其所在企業等共組織捐款折合人民幣逾5億元,募集醫用口罩、護目鏡等逾700萬隻(副),捐贈醫療器械和藥品等物資價值逾3000萬元。
「願春早來,花枝春滿。山河無恙,人間皆安。」疫情發生後不久,市政協委員遊閩鍵供職的上海協力律師事務所前臺邊的大屏幕上便亮起了這16個字。1月26日,遊閩鍵開始發動海外資源尋找符合標準的醫用物資,尋找資源、仔細甄別、對接渠道……動用上百萬資金陸續採購一批批口罩、防護服、防護手套等物資,並以最快速度送到防疫前線。
全國政協常委、市工商聯副主席、上海微創醫療器械(集團)有限公司董事長常兆華所在的公司,第一時間通過浦東光彩基金向武漢地區捐贈200萬元。他同時提出,向武漢地區醫療機構無償提供冠狀動脈支架系統等自產高科技醫療物資,以專項用於開展疫情期間心肌梗死等冠心病急診手術。
保障物資出入關和運輸通暢,是抗疫的重要一環。
「保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資快速通關,同樣是在與病毒爭奪生命。」全國政協委員、上海海關關長高融昆說。1月25日,上海海關發布了《關於全力保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資快速通關的通知》,上海海關各通關現場開通進口防控物資快速通關專門受理窗口和綠色通道,第一時間為相關物資辦理通關手續。「用於防控疫情的涉證醫用物資,海關可憑藥監局證明先予放行,證件後補。」
全國政協委員,中國東方航空集團有限公司董事長、黨組書記劉紹勇第一時間牽頭成立了東航應對處置新型冠狀病毒感染的肺炎疫情領導小組,對全集團相關工作進行動員和部署。
1月22日,市政協委員、市工商聯副主席、圓通速遞有限公司董事長兼黨委書記喻渭蛟組織招考全網專題會議,組織公司投入緊張的疫情防控方案各項落實工作。1月25日,大年初一,通過官網、微博、微信公眾號以及廣大媒體等多個渠道對外公告:在全國範圍內開通免費向武漢地區運送救援物資的「綠色通道」服務。
1月25日,全國政協委員、上海市工商聯副主席、春秋航空股份有限公司董事長王煜明確表示,疫情防控期間春秋航空免費承運救援物資。全國政協委員、上海市總商會副會長、上海均瑤(集團)有限公司董事長王均金亦表示,集團所屬的吉祥航空在疫情防控期間免費承運防疫救援物資。吉祥航空還利用旗下各國內外航站資源,全球化採購符合標準的防疫物資馳援武漢。
3 履職助力「雙勝利」
市政協充分發揮專門協商機構作用,在建言資政和凝聚共識上雙向發力,組織動員廣大委員發揮專業優勢,圍繞推動科學防疫、補齊城市治理短板、推動復工復產復市、搶抓新業態新機遇、農產品市場平穩供應等深入調研分析研判,通過參與立法協商、提交提案和反映社情民意信息等方式建言獻策。
2月26日,市政協召開黨組會議,傳達學習習近平總書記在中央政治局會議和統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神,按照市委部署要求,結合政協實際研究部署貫徹落實工作。據不完全統計,1200餘人次市政協委員參加「線上線下」相結合的議政協商活動140餘次。委員們圍繞「抓防控、抗疫情」這個硬任務,堅持守土盡責和服務大局協調推進,就有效防控疫情、完善公共衛生應急管理體系等謀良策;聚焦「抓生產、促發展」這個硬道理,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,針對復工復產復市、生產要素流動、扶持政策落實落地等精準建言,為疫後經濟恢復和加快培育新產能新動能獻計獻策;立足「抓主業、強履職」這個硬功夫,關注全力實施三項新的重大任務、強化「四大功能」、提升城市治理能力和治理現代化水平、解決群眾「急難愁盼」問題、編制「十四五」規劃等全市中心工作,抓緊實施各項履職任務,助推上海奮力創造新時代發展新奇蹟等出實招。
據不完全統計,市政協共收到與抗疫相關的提案和社情民意信息近6000篇(件),第一時間報送各類意見建議600多期,許多建議得到相關部門採納,迅速轉化為具體措施,助力實現疫情防控和經濟社會發展「雙勝利」。
1月29日,身為醫學專家的全國政協常委、上海市人大常委會副主任、農工黨上海市委主委蔡威以「防控疫情期間來自防疫一線存在問題及建議」為題提交社情民意信息,他基於調研搜集來自社區、疾控中心、醫院等處於防疫一線人員所發現的問題,圍繞政府行政指揮層面聯動、重點地區入境人員管理、社區管控、臨床防疫一線保障等,提出了更有效開展疫情防控的建議。2月12日,針對因疫情發生而導致企業無法及時履行合同或延期履行合同的情況,蔡威再度提交社情民意信息,建言儘快落實為企業開具「疫情為不可抗力」證明事項,以「盡力減少企業損失」。
2月7日,上海市十五屆人大常委會第十七次會議召開,審議並通過了《上海市人大常委會關於全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》,自發布當日起開始施行。此前,20餘位政協委員參與相關立法協商,共提交104條意見建議,為打贏疫情防控阻擊戰凝聚依法依規抗疫共識。
2月18日,市政協常委、徐匯創客中心創始人邵楠完成「上海復工一周企業實際情況」調研在線問卷調查。問卷閱讀量總計13447次,共提交有效樣本1359份。歸納梳理後隨即撰寫並提交「關於上海企業復工一周凸顯問題的建議」提案,對企業在經營、用工、現金流、優惠政策感受度、防疫物資儲備等方面存在的問題逐一剖析,並提出統一復工復產審批條件、防疫物資調配應向企業傾斜等針對性強、可操作性高的建議舉措。
「市健促委等抓住疫情防控的有利時機,向全體市民發出使用公筷公勺倡議。120餘位市政協委員聯名提案,建議加快修法進程,在全國開風氣之先。」在第48場上海新冠肺炎疫情防控新聞發布會上被提及的這件政協提案名為「關於在全市推廣使用公筷公勺的建議」,執筆人是市政協委員、市衛健委黨組副書記鄭錦。提案建議,加強健康教育、營造社會氛圍、創建支持環境等,並把《上海市食品安全條例》中原有的餐飲單位應根據消費者要求提供公筷公勺,改為餐飲單位應「主動向消費者提供公筷公勺等公用餐具」。
每半年對上海經濟形勢提出評估與分析意見,是市政協經濟委員會的履職品牌之一。突如其來的疫情,讓今年上半年的經濟形勢評估分析有了「新冠肺炎疫情對上海經濟發展影響的分析研判」的主題。2月18日至20日,在連續3天召開的6場座談會上,10多家職能部門和企事業單位相關人士參與研討,分享行業信息與應對策略,提出應對疫情影響、提振上海經濟的對策建議。
海聊座談會是市政協教科文衛體委員會的一項工作品牌,2月26日,今年首場海聊座談會圍繞疫情期間開展在線教學等熱點議題展開「戴著口罩的討論」。當日與會的委員多來自教育戰線,針對在線教育如何兼顧不同學習能力學生實現師生互動、保證教學質量等提出意見建議,討論中,通過疫情考驗讓「教育信息化」更能經受實戰考驗,成為共識。
3月2日,市政協主席董雲虎赴上海微創醫療器械(集團)有限公司、上海羅氏製藥有限公司,深入了解企業在復工復產中面臨的具體困難以及上海促進企業發展各項政策落地落實情況。按照市委統一部署,3月以來,市政協主席會議成員分別帶隊已走訪近300家企業,了解企業穩定發展需求,推動惠企利企政策落實,積極協調解決困難,提振企業應對挑戰共克時艱的信心,助推做好「六穩」工作、落實「六保」任務。
上海地產農產品特別是綠葉菜市場平穩供應,對維繫城市運行安全有著重大意義。疫情發生以後,上海蔬菜產銷出現階段性市場波動,對菜農造成經濟損失,對市民生活造成一定影響。市政協農業和農村委員會立即組織開展相關調研,從加大市郊蔬菜產能、加強農產品流通體系建設、促進農業科技支撐體系建設、制定和完善應急政策措施和健全市場化社會化服務等方面提出建言。
4月29日舉行的市政協十三屆十八次常委會議圍繞「加強城市運行『一網統管』,提高城市治理現代化水平」展開協商議政,此前由市政協社會和法制委員會牽頭負責相關重點課題調研。委員們認為,疫情對城市治理提出了新的更高的要求,要充分總結疫情防控阻擊戰中取得的相關經驗教訓,以落實完善「一網統管」為重要抓手,切實把提升城市治理現代化能力與提高應對突發公共衛生事件處置水平相結合。
3月至7月,市政協聚焦本市經濟社會發展重要目標和重大問題,就科學編制「十四五」規劃開展調研討論、協商議政,內容涉及「十四五」發展目標指標設定、科創中心建設、自貿試驗區新片區和虹橋商務區等重點區域建設、實施鄉村振興戰略,以及人口發展、產業經濟、土地利用、生態環境、城市治理、社會事業發展等。建言聚焦「十四五」經濟社會發展主題主線、主要目標、重大問題、重大舉措,準確把握上海所處的特殊時代背景、肩負的特殊歷史使命、呈現的特殊階段性特徵,深入分析疫情後出現的重大變量,把長板和優勢研究透,把短板和不足尋找準,積極提出對策建議。
市政協還確定了強化高端產業引領功能、加強公共文化服務體系建設、優化更具國際競爭力的營商環境、推進自貿試驗區臨港新片區全方位高水平對外開放、提高本市創新策源能力、加快推進長三角示範區生態綠色一體化協同發展、推進黨的誕生地發掘宣傳工程、加快虹橋商務區建設、推進教師隊伍建設等9個重點協商辦理提案專題。由市政協主席會議成員領銜協商辦理。
今年以來,市政協緊扣全市中心工作和市政協履職重點,共圍繞20個專題組織開展平時視察和年末視察,近600人次委員參加,積極提出具有前瞻性、針對性、可操作性的意見建議,助推相關工作落實。
基於認真調研的提案和社情民意信息,在疫情防控初期,著眼於提高救治水平、科學依法防控、健全應急體系等提出建議;在復工復產復學階段,關注產業鏈供應鏈受到的衝擊影響,圍繞落實「六穩」「六保」工作,就加大穩企力度,提出優化稅收政策等支持企業抗疫,完善「停課不停學」教學模式等建議,助力解決各類難題;在常態防控階段,研判我國外防輸入壓力加大、國內防止疫情反彈的複雜態勢,聚焦抵禦輸入性風險,提出重視進口食品冷鏈運輸環節檢疫等建議,合力抓好疫情防控和經濟發展兩不誤、兩促進。
委員聲音科技硬核,責無旁貸
■ 張 強(市政協委員,上海聯影醫療科技有限公司聯席總裁)
9月8日,榮獲「抗疫先進集體」的上海聯影醫療科技有限公司武漢一線抗疫團隊的代表走進人民大會堂,登上了全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會的領獎臺。我供職的上海聯影,是此次表彰中高端醫學影像設備行業唯一入選企業。
疫情發生後,聯影與股東一起,捐贈了價值上億元的醫學影像設備及防護物資;向全國各地緊急發出數百臺抗疫急需的CT和DR設備;即使是春節期間,也有近300位工程師、服務人員、培訓人員在全國各地的醫院奔忙,而僅在湖北一線,就集中了聯影近百位技術人員,其中半數在武漢,24小時響應醫療機構需求。「科技一線,使命必達。」聯影人明白,醫療團隊需要一支快速提供技術支撐的科技力量,遠程醫療、人工智慧這些新技術,不斷地被應用到抗疫中,我們以新技術硬核抗疫和延伸產業鏈。
民族品牌在疫情大考中交出了出色的答卷。未來,我們將一如既往。
國企擔當,兩手皆硬
■ 童繼生(市政協委員,東方國際(集團)有限公司黨委書記、董事長)
1月22日,東方國際集團接到全力保障本市疫情防控物資供應的指令,集團成立了由我負責的疫情防控工作指揮部。
一手抓防控物資供應、一手抓正常生產經營,必須兩手皆硬。特殊環境下,國有企業當展現出更強的責任感與使命感,作為一名企業負責人,一名政協委員,挺身而出是應有之義。
2月8日,本市出臺《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》,即「28條」,其中鼓勵國有企業在協商情況下為實體經營的中小企業承租戶減免租金。集團班子經研究後決定,第一時間對旗下產業園區、創意園區、商務樓宇的中小租戶進行排摸,減免租金。
進博會為上海提供了一個大平臺,東方國際集團連續三屆成為進博會的展覽合作夥伴,在招展、招商以及「6天+365天」平臺建設等各方面取得了積極成果。本屆進博會,集團克服疫情影響,招展創新高。作為政協委員和專業實務工作者,我將繼續做好本職工作,積極參政議政。
扶危渡厄,醫者職責
■ 許劍民(市政協委員,徐匯區政協副主席,復旦大學附屬中山醫院結直腸外科主任)
1月23日,小年夜,我在微信朋友圈轉發了當天的一則消息:接國家衛生健康委指令,中山醫院重症醫學科副主任鐘鳴被指派奔赴武漢抗疫前線。
身為醫者,我明白,這將是一場艱巨的阻擊戰,我們必須以最好的行動致敬「逆行者」。圍繞公眾高度關注的防疫問題,我與一些醫衛界政協委員、農工黨徐匯區委的醫衛界黨員進行了討論。1月26日,我提交了4篇相關社情民意信息,呼籲用好政務服務「一網通辦」和城市運行「一網統管」兩套系統,藉助「兩網」各方聯動,信息共享,形成網格化疫病防治最小單元格,構建社區共治體系。之後,針對如何切實減輕企業負擔,我又提交社情民意信息,建言更為精準地對標問題,完善施策。
如何在疫情期間管控措施和醫院診療日程安排調整的情況下,給專科醫生和患者提供最好的幫助,我指導團隊推出了「新型冠狀病毒肺炎疫情期間結直腸癌患者的全程管理策略」,涵蓋了關鍵診斷與治療環節,並提供針對性的臨床實踐方法。我和團隊還堅持在「雲端」服務患者,為患者提供疾病教育、在線答疑和就診諮詢。目前,疫情防控工作進入常態化,我們正全力以赴服務患者。
數讀履職
據不完全統計,1300多名政協委員堅守一線參與各項疫情防控工作,其中在滬全國政協委員38名、市政協委員248名。
據不完全統計,市政協各參加單位、各級政協委員及其所在企業等共組織捐款折合人民幣逾5億元,募集醫用口罩、護目鏡等逾700萬隻(副),捐贈醫療器械和藥品等物資價值逾3000萬元。
據不完全統計,市政協共收到與抗疫相關的提案和社情民意信息近6000篇(件),第一時間報送各類意見建議600多期,許多建議得到相關部門採納。