建設「數字政府」是提升政府治理能力的重要突破口。日前,深圳市政府發布第一批100個「不見面審批」服務事項清單,統籌發展電子政務和加快推進「網際網路+政務服務」決策部署。
近年來,深圳先後被評為國家政務信息共享示範市和國家首批信息惠民試點城市。按照「打造一流智慧城市」、推進「智慧城市+政務服務」改革的部署,深圳正在開展「數字政府」綜合改革試點工作,全面推進「數字政府」建設,努力營造更加穩定公平透明的營商環境。其中,「不見面審批」就是重要成果之一。
「不見面審批」是指運用現代信息技術,引入現代物流服務,重構審批業務規則,通過全程網上辦理,實現申請人和審批窗口工作人員不需要見面就能審批辦結的審批服務模式。「不見面審批」服務通過優化流程、簡化環節、精簡材料、數據共享等改革創新,為企業、市民帶來公平辦事、高效服務和過程順暢的辦事體驗,做到最大程度方便市民和企業辦事。
深圳此次推出的100個「不見面審批」事項,是在近年來既有政務服務改革成果基礎上,依託網上政務服務平臺,遵從「便利、規範、高效、共享」的理念,通過業務流程優化,進一步減材料、減環節、減時間,實現審批事項全流程網上申辦、網上受理、網上審批、網上簽發電子證照、線下快遞送達紙質證照等審批結果,推動行政審批服務事項「100%網上申報、100%網上審批」,讓數據多跑腿、讓群眾少跑路,降低市民和企業辦事成本,努力實現審批不見面、辦事少跑腿。
按照國家「網際網路+政務服務」技術體系建設指南,深圳著力構建集成化電子政務平臺,建設市、區、街道和社區四級通用的市公共服務綜合信息系統,包含統一申報系統(網廳系統)、網上辦事大廳手機版、一窗式綜合受理系統、統一審批系統、市權責清單系統和「兩個網頁」等6個系統,實現政務服務統一申請、統一受理、集中辦理、統一反饋和全流程監督等功能。
全面推行「一網通辦」,統一服務入口,將深圳網上辦事大廳建成政務公開、行政許可、投資審批、公共服務、公共資源交易、社會信用等行政審批服務的統一門戶;統一身份認證,實現數據互聯互通,做到線下業務線上辦,群眾辦事只需登錄網上辦事大廳即可全流程網辦;進一步完善網上預約、網上申報等服務渠道,開通「掌上辦」「自助辦」,不斷提高全流程網上辦理事項比率,強化物流快遞服務,實現多渠道「不見面辦事」。
首批100個「不見面審批」服務事項主要著眼於市民和企業辦事體驗,集中在市場監管、人力資源保障、公安、交通運輸、住房建設等領域,尤其是小汽車搖號、網約車申請、無犯罪記錄證明、保安員資格證核發、商事登記、建設工程施工許可、港澳通行證、應屆畢業生接收、留學回國人員引進、博士後服務、養老保險金領取等11類事項,均屬於日常業務量大、市民期望快速辦的高頻服務事項。