□ 本報記者 王剛
自韓國法務部長秋美愛近日宣布將檢察總長尹錫悅停職並要求對其予以懲戒後,秋美愛與尹錫悅間的「鬥法」持續升級,這也成為2020年年底韓國政界和司法界的熱門話題。
持續「鬥法」多部門涉入
據悉,這一輪韓國法檢「鬥法」之所以引發廣泛關注,原因在於,這是韓國史上首次出現檢察總長遭法務部長停職的狀況。
11月24日遭停職後,尹錫悅於次日晚申請「中止執行停職命令」,26日又針對秋美愛提起行政訴訟,要求其撤銷停職檢查命令。
隨後,韓國法務部監察委員會於12月1日審議認定,秋美愛下令尹錫悅停職檢查的命令程序不當。監察委全員一致認為,秋美愛事先沒有告知尹錫悅懲戒理由,也未給予其充分申訴機會,在程序上存在重大缺陷,最終得出相關處分不當的結論。同一天,韓國首爾行政法院也作出判決,宣布暫停針對尹錫悅停職處分的命令。
尹錫悅於當天下午5時許在韓國大檢察廳露面,表示「感謝司法部門迅速作出決定,使我可以快速回到工作崗位」。尹錫悅還給全韓檢察機關公務人員發了電子郵件,稱「檢察機關要維護憲法價值,保持政治中立」。對此,秋美愛並不買帳,她於3日在社交媒體上發文譴責稱,已成為政治勢力的檢察組織雖然高喊「維護檢察權獨立」,但已成為濫用檢察權的象徵。
12月3日,韓國法務部宣布,為充分保障尹錫悅在程序等方面應享有的權利,會將與此事件相關的檢察懲戒委員會會議推遲至10日舉行。秋美愛也表示將為此進行充分準備。
成政界法律界焦點事件
鑑於秋美愛和尹錫悅的矛盾連日來已成為韓國政界、法律界的焦點事件,韓國政府高層也在考慮如何化解矛盾。
據悉,韓國總理丁世均11月30日在青瓦臺向總統文在寅提議讓「鬥法」雙方「雙辭」。丁世均稱,針對尹錫悅的懲戒問題給韓國國政運營帶來沉重負擔。目前,尹錫悅無法正常履職。他還對檢察機關內部接連不斷的集體行動批評道,無論出於何種原因,這都屬於公職人員疏忽職守的不當行為。此外,丁世均雖未直接言及秋美愛的去留,但分析認為,「給國政運營造成負擔」的提法意味著要給此事畫上句號,即有意讓兩人同時離職。
當天,文在寅對此未置可否。12月1日,文在寅在青瓦臺約見秋美愛,外界猜測主要議題也是法檢矛盾和兩人去留問題。
針對韓國國內已經湧現出的要求其辭職的聲音,秋美愛公開表態稱不會辭職,並表示如果不能打破目前局面,就不能實現檢察改革,她不能於此時放棄自己的職責。
與秋美愛相比,尹錫悅雖然也是法檢「鬥法」的話題人物,但其支持率不減反增。韓國民調機構Realmeter近日發布的有關下屆總統熱門人選的民調結果顯示,尹錫悅以19.8%的支持率與共同民主黨黨首李洛淵、京畿道知事李在明三足鼎立,成為下屆總統最熱門人選之一。
與此同時,文在寅和執政黨的支持率均創新低。Realmeter分析稱,正是近期發酵的法檢矛盾導致文在寅和執政黨的民望雙雙下滑。
司法改革仍在艱難推進
儘管法檢矛盾不斷,支持率也受到一定影響,文在寅仍在持續發出要堅定推動司法改革的聲音。
11月30日,文在寅在青瓦臺首席秘書官與顧問會議上表示:「即便會經歷陣痛和困難,我們也要堅持改革和創新,果斷與陳舊的東西告別。只有這樣,才能開啟新的未來」。分析人士認為,文在寅連日來的發言意在強調,儘管法檢矛盾不斷,但以檢察機關為核心的司法改革正沿著「正確的方向」前進。
12月2日,文在寅還提名曾擔任法官的李容九接任韓國法務部次官一職,前任法務部次官高基榮已於1日因反對處分尹錫悅辭職。這也是1987年以來,韓國首次出現非檢察官出身人士被任命為法務部次官的情況。李容九的任期已自3日開啟。
李容九是前法務部長官曹國的「親信」。分析人士認為,在法檢激烈「鬥法」之際進行的此次任命,也昭示著文在寅政府推進司法改革的決心。
此外,與對檢察機構的改革相比,韓國警察機構改革已先行一步。韓國國會行政安全委員會12月3日通過《警察法》修正案,核心內容就是將現行警察根據業務範圍分為國家警察、地方警察和搜查警察。隨著《警察法》修正案獲得通過,從2021年1月1日開始,韓國警方將進行大規模重組。
可以預測,以檢察機關為核心的韓國司法改革帶來的矛盾與爭端還將在2021年持續發酵。