主 編：王曉華
副主編：翟步庭
編 輯：李京益
品牌大頭條
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—— 深入推進中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區建設工作側記
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本報記者 王曉華 翟步庭
3月17日，春風和煦，陽光正好，在山西轉型綜改示範區武宿綜合保稅區，放眼望去，中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱太原跨境電商綜試區）核心區域內，物流車輛來回穿梭，人聲鼎沸，一片繁忙，這裡是起點也是終點，來自海內外的各種跨境包裹、快件將從這裡出發，奔赴四面八方，進入千家萬戶。
2019年12月，隨著太原跨境電商綜試區在太原正式落戶，跨境寄遞變得更加高效、更加簡單。這是繼能源革命綜合改革試點省之後，國務院批覆我省的又一項重大國家級試點。
靠著這把「金鑰匙」，山西優勢的特色產品將走出國門，同時也把全球的優質產品引入山西，在實現「買全球」的同時「賣全球」，進一步增強我省企業適應全球數字貿易發展趨勢，加速進出口企業聚集，推進外貿高質量發展。
當天下午，省商務廳廳長王宏晉會同太原市常務副市長王立剛、太原海關副關長林躍飛、山西綜改示範區管委會副主任艾凌宇一行赴太原國際郵件互換局、山西轉型綜改示範區太原武宿綜合保稅區進行實地調研，深入了解和解決我省在推動太原跨境電商綜試區建設過程中存在的問題，有力有序有效推進綜合試驗區建設發展，竭盡全力將這項事關全局的基礎性、關鍵性、牽引性重大改革穩步推進。
順應趨勢
更好實現「買全球、賣全球」
近年來，隨著跨境電子商務快速發展，它如同「鵲橋」，為消費者、企業架起互通有無的橋梁，潛移默化改變著我們的生產、生活方式，讓三晉與世界「親密接觸」。
推進、發展太原跨境電商綜試區建設，省委、省政府高度重視。
省委書記樓陽生曾多次對跨境電商工作作出批示指示，親自推動國際郵件互換局等重大跨境電商基礎設施項目落地。2020年省委經濟工作會議明確提出要按照創新高地、產業高地、人才高地、開放高地的目標，強力打造太原都市區核心引擎。
省政府工作報告亦指出要「發揮好中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區作用」。副省長王一新多次就跨境電商進行專題調研，並召開座談會。他指出：在新形勢下，要找準制約影響我省跨境電商發展的短板和痛點，採取更為有力的系列針對性措施，推動跨境電商邁上新臺階、達到新水平。
自太原跨境電商綜試區落地太原以來，根據省委、省政府對跨境電子商務工作的指示精神，在省商務廳的幫助指導下，太原跨境電商綜試區成為太原乃至全省轉型升級的重大機遇和重要抓手。
新設立的太原跨境電商綜試區旨在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展，破解跨境電商發展中的深層次矛盾和體制性難題，推動產業轉型升級，開展品牌建設，推動國際貿易自由化、便利化和業態創新，推進貿易高質量發展。打造跨境電商完整的產業鏈和生態鏈，為各類市場主體公平參與市場競爭創造良好的營商環境。
隨著我省產業轉型升級，跨境電商正成為外貿創新發展的新亮點、轉型升級的新動能。我省正快速融匯全球跨境電商平臺資源、服務資源、供應鏈資源、產業資源形成產業生態圈，近萬家跨境電商賣家迅速崛起。
當前，全省跨境電商公共服務平臺已全面建成，中歐班列穩定地開行，開通了至美國航線。進口指定口岸和保稅物流中心不斷增加。
順應全球化發展趨勢，我省將積極為眾多外貿企業以及電商企業轉型升級開闢新的道路。引導全省跨境電商產業化、規模化、集群化發展，更好實現「買全球、賣全球」，加快促進山西「大通關、大物流、大外貿」格局的形成。
跨境電商不僅打開財富之門，還打開了創新之門、發展之門、科技之門和人才之門。在跨境電商平臺的虹吸效應下，將帶動社會各界力量創新創業，吸納了一批具備全球視野、應用技術技能型外貿專業人才，培育了眾多跨境電商主體及配套企業，進而提供更多新崗位，促進我省經濟社會持續快速健康發展。
多措並舉
我省跨境電商建設再提速
國際郵件互換局是太原跨境電商綜試區的重要組成部分，是我省對外貿易、跨境電商的重要渠道。
太原國際郵件互換局（交換站）是向境外郵政機構封發郵件總包和接收、開拆、處理境外郵政機構發來的郵政總包的機構，海關在互換局設機構進行監管。該機構的設立，實現國際郵件在本地直通關，為跨境電商企業提供通關、結匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務，大大減少了我省國際郵件流通環節，縮短郵件進出口時間，對促進我省發展國際貿易、推動中國(太原)跨境電子商務綜合試驗區建設都具有十分重要的意義。
3月17日15時，在太原國際郵件互換局（交換站）出口監管區域，大型X光機、自動分揀機和配套傳輸設備有序運轉，提高了跨境郵件的分揀速度。出口分揀區內，工作人員正在將分揀好的郵包裝進發往不同地區的袋子裡。進口作業區的郵件堆積得滿滿當當。「正值特殊時期，進口包裹中防控物資比較多。」工作人員一邊忙著分類一邊告訴記者。
「太原國際郵件互換局設立後，個人海淘大大提速，不少傳統外貿企業也開始紛紛轉型，瞄準這一商機布局。」現場工作人員表示。
在交換站內，調研組一行先後考察了國際郵件互換局進出口郵件待檢區、處理區、暫存區、海關監管室、扣關郵件查驗處理區等場地，詳細了解國際郵件商品種類、出口國別和處理流程，並就國際郵件互換局的人員配置、場地選址、設備投入、管理措施等相關做法，與相關部門和單位的負責同志進行交流。
調研現場，國際郵件互換局工作人員就互換局的整體運營情況進行了講解，太原海關相關負責人介紹了進出境郵件數量、通關流程和相關的政策、法規等情況。
太原國際郵件互換局（交換站）位於太原武宿國際機場內，是目前全國唯一一家位於機場空側位置的國際郵件處理中心，具有得天獨厚的區位優勢。主要業務產品為國際EMS特快專遞、國際包裹、國際信函、跨境電商業務等，是支撐山西跨境電商發展的重要平臺。
截至2月底，太原國際郵件互換局（交換站）共處理進出口國際郵件58.66萬件，同比增幅8.99%。其中，出口國際郵件33.24萬件，同比增幅-5.84%，進口國際郵件25.42萬件，同比增幅37.26%。目前，太原至美國芝加哥國際航空直達郵路，直達美國全境的國際郵件時限，最快5天即可到達，較之前縮短2天以上。
山西綜改示範區武宿綜保區具備很好的跨境電商發展條件和基礎，是太原跨境電商綜試區建設的核心區域，是我省加快對外開放、發展外向型經濟的重要平臺和載體。
武宿綜保區是我省首個也是目前唯一一個綜合保稅區，是山西綜改示範區中部產業整合區的一部分。在這塊2.94平方公裡的土地上，聚集了發展外貿的諸多優勢資源，又臨近太原武宿國際機場、中鼎物流園和太原國際郵件互換局，具有很好的區域優勢。
在武宿綜保區跨境電商管理中心，王宏晉等調研組一行實地察看了省級跨境電子商務公共服務平臺建設等情況，聽取了綜合保稅區的發展現狀、發展規劃、功能政策優勢等介紹，並詳細了解了體制機制運營模式、通關便利化情況、複製自貿區創新政策情況等。工作人員詳細介紹了線上「單一窗口」平臺和線下「綜合園區」平臺建設情況。事實上，在太原跨境電子商務綜合試驗區設立之前，武宿綜保區就已經重點布局並啟動了跨境電商、保稅物流、保稅倉儲、保稅服務等產業。已成為我省進出口商品集散地、內陸地區綜合性口岸、高水平對外開放新平臺和「內陸地區對外開放新高地」的新高地。2019年，進出口貿易總值為6071萬元，同比增長54.9%；固定投資額完成6.8億元，工業投資完成6.8億元。日前，由省商務廳牽頭、山西綜改示範區配合建設的省級跨境電子商務公共服務平臺通過驗收並投入試運行。項目以太原市跨境貿易電子商務平臺為基礎，積極對標和複製杭州「六體系、兩平臺」模式，與海關總署跨境貿易電子商務通關服務平臺對接（包括跨境電商進口統一版和出口統一版系統），著眼於服務全省、輻射周邊，不斷完善監管功能，拓展增值服務功能，新增O2O跨境電商展示體驗、WMS庫管及具備基本功能的商品溯源、信用評價、數據分析統計等增值服務，全省從事跨境貿易電子商務業務（1210和9610模式）的企業均可對接本平臺，從而形成服務於全省的省級跨境電子商務平臺。今年，武宿綜保區將結合我省跨境電商業務特點及製造業產品特點，全面分析國際市場需求，積極引進一定品類的製造業，形成產業鏈閉環，為大型品牌製造業的發展提供良好環境，努力把武宿綜保區打造成為我省高水平對外開放的「主窗口」「新平臺」「新高地」。
精準施策
助力跨境電商駛入「快車道」
「發令槍」已經打響，如何加快發展跨境電商、推動我省更高水平協同開放？當天下午，現場調研之後，省商務廳廳長王宏晉主持召開了座談會。在座談會上，大家圍繞推進太原跨境電商綜試區建設，在培育跨境電商企業和相關產業、高質量抓好配套工作、提升營商條件和營商環境等方面深入調查研究，積極建言獻策，廣泛凝聚共識，為推進我省跨境電商加快發展貢獻智慧和力量。
王宏晉表示：「按照省委經濟工作會議和省政府工作報告對推進綜試區建設工作要求，高起點、高標準編制《綜試區實施方案》，要加快推進太原國際郵件互換局升級擴容，要牢固樹立『一盤棋』思想和『協同作戰』意識，落實好跨境電商零售進口監管、零售出口『無票免稅』、零售企業所得稅核定徵收、跨境電子商務平臺企業和進出境快件運營人單項認證標準等政策。引導企業利用對接跨境電子商務公共服務平臺，做大B2C業務，在業務擴大基礎上，不斷進行壓力測試，逐步完善平臺功能。」
「加快制訂出臺太原市支持跨境電商發展扶持政策措施，加大財政支持和要素保障，營造跨境電商發展良好政策環境。探索裝備製造、不鏽鋼、化工、鑄造、特色農產品、醫藥、新能源等傳統優勢與跨境電子商務融合發展。」太原市常務副市長王立剛表示，將配合省商務廳和山西轉型綜改示範區加快推進「六體系兩平臺」建設，結合太原市實際，擴大跨境電子商務出口，做強跨境電子商務進口，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態圈，全面提升太原對外開放能級，推動太原外貿穩中提質和高質量發展。
太原海關副關長林躍飛認為綜試區的建設發展乃至山西省轉型發展的關鍵在於口岸的開放，要在拓展開放通道、完善開放口岸、優化開放平臺和壯大開放主體上發揮積極作用。要加強以複製推廣杭州綜試區「六體系兩平臺」為核心的頂層設計和制度安排，按預期加快推進《中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》的制定和實施。要結合本省本區實際情況，充分借鑑學習其他先進地區的信息化建設模式，實現資源整合，避免重複建設。武宿綜保區要充分發揮龍頭作用，與太原國際郵件互換局等聯動，協同推動形成輻射全省的保稅物流網絡體系和優勢互補的跨境電商發展新格局。
山西綜改示範區管委會副主任艾凌宇在座談會上表示：2020年，武宿綜保區將按照省委「四為四高兩同步」總體思路和要求，對標國際國內一流標準，統籌國際國內兩個市場，用好國際國內兩種資源，補短板、強管理、優服務，以項目建設為主線，以功能提升為抓手，以制度完善為基礎，以擴大開放為動力，統籌推進位度體系、服務體系和運營體系一體化建設，實現高水平開放高質量發展。
太原市商務局局長高屹城表示：將著力培育壯大跨境電商主體隊伍。積極推進跨境電商企業發展，認定一批市級跨境電商示範企業、園區和海外倉。加大招商引資力度，著力引進一批跨境電商進出口龍頭企業和平臺以及物流運輸、第三方支付等上下遊服務企業。加大推進傳統外貿企業和優勢製造企業「貼網觸電」，積極利用跨境電商平臺發展外貿業務。加大跨境電商人才培養力度，建設跨境電子商務創業培訓（孵化）基地和服務中心，為傳統外貿企業提供人才培訓服務。
山西郵政寄遞事業部副總經理楊冰輝介紹了互換局擴容升級、跨境電商招商引資、國際郵件渠道建設進展中存在問題及下一步打算：將根據跨境電商市場多樣化的寄遞需求，加大產品創新力度，豐富產品體系。藉助海外倉網絡為賣家提供倉儲+網絡+落地配一體化服務，為太原裝備製造業、不鏽鋼產業集群及各大銀行國際文件，運城化工品、服裝產業帶，大同醫藥、耐火材料產業帶，晉中玻璃器皿產業帶，忻州法蘭鑄件產業帶，以及全省跨境電商客戶、中小型貿易公司貨物提供穩定有保障的寄遞服務。
山西轉型綜改示範區武宿綜合保稅區主任牛軍棟從信息共享服務、金融服務、智能物流、電商信用等方面詳細介紹了跨境電商產業園區「六體系兩平臺」建設推進情況，他表示：下一步將儘快出臺《山西轉型綜改示範區促進外向型產業集聚發展扶持辦法》，從完善口岸功能配套設施，實現港區聯動、優化服務體系、建立運營體系等方面，加快推進海關監管倉和口岸作業區建設。提升拓展功能，完善基礎設施建設，促進電子信息產業、航空產業集聚發展，擴大國際交流與合作，力爭吸引更多的外向型產業項目籤約落地。
記者了解到，今年以來，在抓好疫情防控的同時，武宿綜保區積極創新招商方式，早啟動、早謀劃、早推進，改「面對面」交流為「屏對屏」溝通，以「不見面」招商的方式，全力推動招商項目洽談、籤約項目服務，確保疫情防控和招商引資兩手抓、兩不誤。
3月10日，武宿綜保區召開入區項目評審視頻會議，與涉及跨境電商、一般貿易、供應鏈管理、保稅物流等行業的5家重點企業負責人進行「雲交流」。預計入區後5家企業可實現年進口5000萬元，出口10億元。
截至目前，已有47家跨境電商企業入駐綜保區，禧佑源航空科技再製造中心、深圳電子信息產業園（武宿綜保區片區）、月產能200萬片百立豐「東方憶芯」存儲器內存晶片封裝測試生產線等項目建設步伐加快，跨境電商新業態呈現出蓬勃發展的態勢。
王宏晉強調，省商務廳將充分發揮省推進跨境電商發展聯席會議機製作用，定期召開會議，及時協調解決具體問題，推動相關部門出臺政策措施，並借鑑鄭州、重慶、杭州、成都等跨境電商先進城市做法，完善跨境電商發展支持政策。主動協調省民航管理局協調解決目前太原至雪梨、太原至聖彼得堡航線腹艙帶運郵件、跨境電商公共服務平臺與「單一窗口」對接等問題。
雲程發軔，幹霄凌雲。驚蟄過後，春暉照耀大地，春風驅散「陰霾」，省商務廳將會同省、市各相關部門按照省委省政府要求，明確責任、細化措施，以「釘釘子」精神抓好工作落實，努力開創全省新時代對外開放新局面。
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省商務廳廳長王宏晉會同相關部門負責人走進太原國際郵件互換局進行實地調研。本報記者 翟步庭 攝
鮮時事
省標準化研究院成為我省唯一一家 企業標準化良好行為評價機構
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實習記者 李京益 通訊員 安黎霞 邢建全
近日，省標準化研究院通過國家級企業標準化良好行為評價機構評審，成為我省唯一一家企業標準化良好行為評價機構，可以開展1-5A級企業標準化良好行為的評價工作，這對於我省標準化良好行為企業創建工作具有積極的推進作用。
目前，標準和標準化已經成為社會經濟活動中不可或缺的支撐基礎之一，企業運用標準化的程度可以反映其經營管理水平。推行「標準化良好行為」是國家標準化管理委員會組織的一項重要活動。開展該項工作將有效推動GB/T 35778-2017《企業標準化工作指南》等五項國家標準的貫徹實施，將促使企業各項工作實現技術標準、工作標準及管理標準的科學化、規範化和常態化，提高企業經營管理效率，促進企業經濟效益提升，從而有效提高企業的市場競爭力。
山西省作為國家標準化綜合改革試點省份，2018年以來，按照緊緊圍繞實現「示範區」「排頭兵」「新高地」三大目標任務,把標準化改革總體要求與山西實際緊密結合,把充分發揮標準化的基礎性、引領性、戰略性作用，作為助力我省經濟高質量轉型發展的新路，並確定在全省創建標準化良好行為企業100個的總體目標。
近年來，省標準化研究院充分發揮省級科研院所綜合技術優勢，以標準創新為引領，大力實施「標準引領工程」，推動全省企業開展「標準化+」活動。本次成功入選企業標準化良好行為評價機構，是對省標準化研究院工作能力和水平的認可，同時，也為我省企業創建標準化良好行為企業提供了技術平臺，極大方便了企業開展標準化良好行為創建和評價工作。
今後，省標準化研究院將嚴格按照《企業標準化良好行為評價與管理準則》開展評價活動，進一步促進企業建立標準體系、制定標準、宣貫標準、實施標準，為企業提供專業諮詢服務，更好地推進企業經營管理工作高效運轉，持續成長，提高核心競爭力，為促進山西經濟高質量發展做出努力。
加強銀政合作 提供金融支持
百億元普惠貸款助力我省商貿企業復工復產
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實習記者 李京益
為精準幫扶企業積極應對疫情帶來的不利影響，支持企業平穩健康發展，日前，省商務廳與建行山西省分行聯合推出《助力商貿流通企業復工復產金融100億元普惠貸款服務舉措的通知》，通過12項具體服務措施為我省商貿流通、民生保障領域的重點企業提供金融支持，保障企業復工復產。
據了解，12項具體服務措施分別為：一是針對商超、餐飲及其他生活服務業等行業和老字號等企業，提供「產業生態鏈」系列產品；針對汽車、物流和供應鏈等行業，提供「網絡供應鏈」系列產品；針對醫藥流通、生活必需品供應等企業，提供「抗疫」系列產品；針對電商、貿易等行業，提供場景化解決方案。二是疫情期間，對有資金需求及困難企業，建行山西省分行提供專項信貸支持。三是對全省受疫情影響較大的普惠型小微商貿流通企業及上遊企業，遇到暫時還款困難的，根據企業具體情況，可調整付息頻率，在當前按月、按季付息的基礎上，調整為按季、按半年付息，並免收罰息。四是推進疫情期間減費讓利工作，實現民營商貿流通企業綜合融資成本穩步下降。五是進一步加大減費降費力度，普惠型小微企業辦理抵質押類貸款的，抵押物評估費、保險費、抵押登記費由建行山西省分行承擔。六是進一步通過線上渠道加大對商貿流通行業中小企業的支持力度。七是建立全省重點流通企業白名單庫。八是加強企業疫情防控管理。九是提供全省商貿流通小微企業貸款企業主包含「新型冠狀病毒感染」保險責任的意外險。十是為解決各類企業的各類金融需求，對商貿流通企業提供「融資」+「融商」+「融智」綜合金融政策支持。十一是進一步提升融資效率。十二是發揮建行山西省分行平臺化、專業化、科技化服務優勢，開闢綠色通道，專享優惠利率，建立「網格化」專業服務團隊，主動對接、服務靠前，銀政合作精準實施「減、免、緩、退、補」等紓困解困措施，持續加大產品創新和服務供給。
根據方案，省商務廳與建行山西省分行將建立「網格化」工作機制，點面結合，名單管理，共同推進。企業可向建行山西省分行及轄內各營業機構提出服務申請，「需求必應、服務必達」，建行山西省分行將在24小時內完成應急響應。此外，對符合條件的企業，建行山西省分行將通過綠色通道，加快貸款審批、放款手續，全力支持企業有序復工復產復市，推動企業恢復平穩健康發展。
責編：小康
校對：夏雨 趙薇