不讓一人住危房——河北邯鄲跑出農村危房改造「加速度」

2021-01-17 中國建設新聞網

走進建檔立卡貧困戶趙成安家的小院子,暖暖的陽光下,女主人正在給童車纏上藤條,院子裡堆放了一些已經完工的成品。她站起來,打著手勢讓我們坐,才知道她是聾啞人。

「這是村上專門為貧困家庭找的活兒,在家也能掙錢,每天可以掙上幾十塊。」趙成安告訴記者。

趙成安家住河北省邯鄲市館陶縣館陶鎮鮑沿村,自己和愛人都是殘疾人,三個孩子有兩個正在上學,負擔可想而知。

「以前的老房子是土坯房,還是父親年輕時候蓋的,住了幾十年,六七口人擠在一起,轉個身都困難。更讓人擔心的是,房子年久失修,東邊漏雨、西邊進風,一到雨天,就得用塑料布蓋住屋頂,其實根本不管用。」趙成安說。

2018年,趙成安家的房子被鑑定為D級危房,政府出資32600元,幫助他家蓋起了新屋。「多年的一塊心病解除了,住上了舒適安全的新房子,老大大學畢業也找到了稱心的工作。家裡5畝多土地流轉,每年收入6000多元,加上我們兩口子打工賺點錢,日子一天天好起來了。」趙成安領著記者,把他的新房裡裡外外地看了個遍,樸實的笑容一直掛在臉上。

民有所呼,我必有應。邯鄲市委、市政府始終把農村住房安全有保障工作作為一項政治任務來抓,作為穩定實現農村貧困人口「兩不愁三保障」的基本要求和核心指標,凝心聚力,動員多方力量,高質量推進農村危房改造。

「圓滿完成農村危房改造任務,不讓一人住危房,直接關係到脫貧攻堅的實際成效,關係到廣大農民能否如期邁入小康社會,關係到脫貧攻堅能否順利與鄉村振興有效銜接,必須如期實現,沒有任何退路和彈性。」邯鄲市建設局黨組書記、局長李紅光表示。

記者了解到,邯鄲市建設局黨組高度重視脫貧攻堅農村住房安全有保障工作,積極發揮市農村危房改造工作領導小組作用,多次召開專題會議研究部署,強化細化政策規定,建立健全規章制度,先後制定印發《關於開展農村住房安全有保障攻堅行動實施方案》《邯鄲市脫貧攻堅農村危房改造績效評價與激勵實施辦法》《關於進一步做好農村危房改造工作的通知》等文件,制定《農村住房簡易鑑定辦法》,簡化操作流程,統一製作農村住房排查鑑定表及紙質檔案,做到有章可循、規範有序。

邯鄲市各縣(市、區)住房和城鄉建設部門肩負使命擔當,認真履職盡責,安排專業人員深入鄉鎮一線,按照「一戶一表」的要求,逐村逐戶對所有農村住房進行鑑定排查,對符合條件的農戶實施危房改造,確保工作落實落細。

肥鄉區始終堅持「應列盡列、應改盡改、精準危改、陽光危改」原則,把「脫貧攻堅、重於泰山」的思想貫徹落實到農村危房改造工作中。製作1萬份「住房安全鑑定等級明白卡」,對本轄區農村建檔立卡貧困戶住房按照鑑定和核驗安全等級進行填寫並懸掛,確保所有建檔立卡貧困戶住房安全有保障「一戶一卡」,提高貧困群眾對住房安全有保障政策的知曉率和滿意度。

館陶縣始終把農村危房改造質量作為監管重點。為了確保工程建設質量,當地抽調多部門專業人員,不間斷開展農村危房改造質量安全巡查和現場技術指導,從基礎施工、主體完成、竣工驗收三個階段監督檢查房屋質量,現場籤字確認,對建材質量、建設過程等各個方面嚴格把關,發現問題及時整改。

雞澤縣堅持把農村危房改造落到實處作為工作著力點和出發點,加大農村危房改造臺帳建設,成立工作專班,完成信息系統錄入和2016年以來的危房改造檔案核查工作,梳理全縣9398戶4類重點對象審核鑑定表,建立縣、鄉、村三級鑑定臺帳,確保全覆蓋鑑定。

魏縣把低層裝配式建築作為農村危房改造的主要形式。2017年以來,該縣累計改造1432戶,其中,實施裝配式住宅改造1268戶、自建148戶、修繕加固16戶,切實解決了4類重點對象的住房需求。

戰「疫」戰貧,火力全開。邯鄲市建設局主管領導魏永慶告訴記者,2020年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,該局在統籌做好疫情常態化防控的同時,跑出農村危房改造「加速度」,先後三次組織各縣(市、區)對全市1778199戶農村住房開展全覆蓋鑑定,並重點對88023戶建檔立卡貧困戶住房安全情況進行摸排,按照每戶「一表兩照片」的要求,逐村逐戶對全部農村住房鑑定排查,確保「危房不住人,住人無危房」。

2020年6月,邯鄲市建設局牽頭市扶貧辦等部門,形成合力攻堅之勢,全力以赴開展農村住房安全核驗工作。全市建檔立卡貧困戶分布在20個縣(市、區),恰又趕上麥收時節,時間緊、任務重。邯鄲市建設局在組織實施過程中,嚴把時間節點、嚴把核驗過程、嚴把核驗結果,在縣級住房和城鄉建設部門對88023戶建檔立卡貧困戶覆核驗收的基礎上,市級組成10個核驗督查組,對26個鄉(鎮)78個村1300餘戶建檔立卡貧困戶核驗錄入情況進行實地抽查覆核,高標準完成了全部建檔立卡貧困戶農村住房安全有保障核驗工作。

與此同時,邯鄲市還組織開展了農村危房改造質量檢查專項行動,由市建設局主管領導帶隊,歷時30天,對全市20個縣(市、區)開展專項檢查。隨機抽取村莊,直接入戶查看房屋情況,共計抽取40個鄉(鎮)80個村,排查建檔立卡貧困戶500餘戶、危房改造戶700餘戶,未發現農戶住危房的現象。根據省市防汛度汛工作部署,邯鄲市組織指導各縣(市、區)認真做好農村住房汛期安全動態化常態化監管,建立汛期農村住房安全隱患排查臺帳,開展全覆蓋巡查,紮實抓好農村住房安全度汛及突發應急工作。

2020年9月,邯鄲市圍繞決戰決勝脫貧攻堅住房安全有保障進行全覆蓋「回頭看」工作,採取「縣級全面自查、縣際交叉互查」的模式,對建檔立卡貧困戶農村住房安全情況實施全面複查,按照每個縣(市、區)抽查兩個鄉(鎮)、每個鄉(鎮)抽查兩個村全部建檔立卡貧困戶的方式,共計抽取41個鄉(鎮)82個村,排查建檔立卡貧困戶800餘戶、危房改造戶600餘戶,上下聯動深入排查整改,全面補齊弱項短板,鞏固提升脫貧攻堅質量,確保農村住房安全有保障。

為落實邯鄲市委常委會關于堅決打贏脫貧攻堅戰工作有關要求,紮實做好國家、省市年度考核,邯鄲市建設局主要領導直接部署,在認真學習研究省考核指標體系的基礎上,安排7名縣級幹部帶隊,分7組利用一周時間,對20個縣(市、區)農村住房安全有保障動態監管工作開展專項督導,查漏補缺、固強補弱,確保在省考中繼續取得「好」的等次。

近5年來,邯鄲市共完成農村危房改造9292戶,其中,實施建檔立卡貧困戶農村危房改造4067戶,每年均提前高標準完成上級要求,實現了「不讓一人住危房」的既定目標。住上安全房子的貧困群眾高興地說:「房子問題解決了,沒有了最大的後顧之憂,我們就可以邁開大步奔振興了。」

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