為了加快推進三聖門村舊村改造工程建設，提高舊城區人們的生活水平。安陽街道向瑞安市自然資源和規劃局提出修改瑞安市老城東單元（0577-RA-AY-04）控制性詳細規劃（07-31~07-35、07-38、07-39地塊）的申請。近日，瑞安市自然資源和規劃局發布瑞安市老城東單元（0577-RA-AY-04）控制性詳細規劃修改（07-31~07-35、07-38、07-39地塊）徵求利害關係人意見公告。
Part 1
規劃修改位置及範圍
《瑞安市老城東單元（0577－RA-AY-04）控制性詳細規劃》由萬松山山脊線、瑞湖路、郵電路、瑞祥大道和飛雲江圍合而成，北側與虹北單元相接，西側與老城西單元接壤，東隔瑞祥大道（高架橋）與安陽新區相連，南臨飛雲江。規劃範圍總面積約382.21公頃，涉及玉海、錦湖、安陽三個街道。
本次規劃修改地塊為三聖門村一期改造項目，位於隆山公園西側，瑞安商城的北側，屬老城東單元控規範疇。規劃修改範圍東至商城大道，南至沿江東路，西至泥城路，北至三聖門路，規劃修改面積約7.42公頃，涉及07－31～07－35、07－38、07－39地塊。
Part 2
規劃修改必要性分析
隨著人們生活水平的提高，廣大市民對住房的需求也越來越高，三聖門一期改造團塊內多為建築密度高的低多層建築，建築質量較差、房屋老化、配套設施落後、建築間距不足，存在一定的安全隱患。隨著「兩千六」團塊、南門團塊、西門團塊改造的成功推動，三聖門村對老城改造信心大增，要求改造的呼聲日益強烈，在瑞安市和安陽街道領導的重視下，於2018年12月，正式啟動舊村一期工程，現已完成民房的騰空及拆遷工作。目前，三聖門一期改造團塊經過多輪方案協調討論，初步擬定了改造方案。
由於老城東單元控規中部分用地功能、道路網不能滿足三聖門舊村改造需要，不利於改造工程的啟動。為了加快推進三聖門村一期團塊改造工程，改善居民居住和生活環境，完善城市配套設施和功能，提升城市形象，三聖門村村兩委特委託瑞安市城鄉規劃設計研究院對《瑞安市老城東單元控制性詳細規劃修改（2019）》做局部修改，以適應老城改造建設的需要，從而更好的指導下一步的工程建設。現對本次規劃修改內容給與公告。
Part3
規劃修改依據
（1）《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年）；
（2）《浙江省城鄉規劃條例》（2010年）；
（3）建設部《城市規劃編制辦法》（2006年4月1日）；
（4）《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137-2011）；
（5）浙江省《城市建築工程停車場（庫）設置規則和配建標準》（2013年版）；
（6）《瑞安市域總體規劃（2006－2020）》（2012年）；
（7）《瑞安市城市規劃建設管理技術規定》（2020年）；
（8）《瑞安市老城東單元（0577-RA-AY-04）控制性詳細規劃》（2019年）；
（9）《溫州城市綠化實施細則》（溫政辦〔2020〕15號）；
（10）《關於徵求安陽街道三聖門村城中村一期改造安置總量意見的函》（瑞住建局（2019）175號）；
（11）《瑞安市三聖門村一期改造工程規劃與建築諮詢方案》（2019年）；
（12）其他相關國家法律法規及規範標準等；
（13）1：500地形圖。
Part 4
規劃修改建議方案
1、道路的修改
原規劃中商城大道為主幹路，道路寬度為32米；望江路為支路，道路寬度為16米；三聖門路為支路，道路寬度為14米；小東門街為支路，道路寬度為16米；另有一條南北連通6米的街坊路（望江菜場路）。
三聖門村一期工程為就地安置，拆遷安置量大，加上周邊限制條件較多，建設難度較大。原規劃中的支路網和街坊路對老城的肌理有很好的保護作用，但這些道路的分割，建築退讓要求使得用地利用率大大降低，不利於三聖門村一期團塊的建設。因此，規劃需要對原規劃道路網進行調整優化。規劃修改後，調整望江路的線位，道路寬度保持原規劃16米不變；拓寬望江路以東路段的三聖門路，道路寬度由原規劃的14米拓寬至16米，以提高交通的疏散能力；取消原規劃6米的街坊路。另外，為緩解商城大道與沿江東路交叉口的交通擁堵，規劃對商城大道沿江東路交叉口進行渠化優化，商城大道渠化段拓寬至40米。
2、用地功能和地塊編號的修改
原規劃07－31、07－32、07－33、07－34、07－38地塊用地功能為住宅用地（R21），07－35地塊用地功能為公園綠地（G1），07－39地塊用地功能為交通樞紐用地/商業用地（S3/B1）。
本次規劃修改結合道路調整，將07－31、07－32、07－33、07－34、07－35、07－38、07－39地塊進行重新整合劃分為07－31、07－32、07－33、07－34、07－35、07－38、07－39、07－40地塊。其中07－31、07－32、07－33、07－34、07－38用地功能保持規劃住宅用地（R21）不變；07－35地塊用地功能保持原規劃公園綠地（G1）不變；07－39地塊用地功能調整為住宅用地（R21）；07－40地塊用地功能調整為商住用地（RB），兼容社會停車功能。
3、地塊指標的修改
通過與改造方案銜接，按照地塊安置要求推算容積率、建築密度、建築高度，同時預留一定的彈性空間，同時，按照相關規範、文件要求確定地塊綠地率。具體內容修改詳見附表1、2。
文章來源：瑞安微房產網
資料來源：瑞安市自然資源與規劃局 編輯：瑞安房網
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