日本內閣官房長官菅義偉周一(9月14日)毫無懸念地在自民黨內部推舉中勝出接任該黨總裁,並將於兩天後正式從安倍晉三手中接過輔弼職務。而眾所周知,菅義偉是「安倍經濟學」的狂熱擁躉,乃至就在此中深度參與了策劃布局工作,因此市場各界都以為在他的治下,日本經濟方針也將持續沿襲安倍年代的腳步。
然而,儘管菅義偉將對安倍晉三的方針進行「亦步亦趨」式的持續,但這並不意味著他會原封不動了連續所有的方針細節設置。事實上,兩人在一些事務的具體操作風格上顯然有著截然不同之處,對經濟概念的理解也或許大相逕庭,特別是在危機應對策略之上。因此,日本新政府在產業、交易及貨幣方針上的新亮點,仍會在爾後引發投資者尤為密切的重視。
首先,曩昔多年來一向倍受爭議的消費稅方針上,菅義偉或許就有不同觀點。安倍政府此前兩度上調消費稅稅率,曾被指責是打亂日本經濟復甦節奏,引發額外的闌珊周期之元兇巨惡,因此在這一議題上,就連一些安倍內閣的老臣也一向保持首鼠兩端的姿態。而菅義偉之前作為安倍內閣的主要發言人也是很小心慎重地儘量避免在方針意見上與輔弼相左。但上星期四,他卻首度發出了自己的聲響,稱面對老齡化與人口萎縮局面,加稅或許在所難免,而之後在周五,他卻又改口稱,至少在未來10年內,或許並不需求把消費稅率從10%進一步上調。
之前,儘管日本政府使出全部解數來搶救該國經濟,其二季度經濟產出仍因疫情衝擊錄得同比28.1%的重挫,為自1950年代以來最大降幅。在此情況下,拯救起消費需求,現已成了毋庸置疑的燃眉之急。而之前日本政府兩度提高消費稅,則都形成了經濟隨之闌珊的後果,但面對日本政府日漸債臺高築之處境,增稅又是一劑不得不吞下的毒藥,而這也留給了接手的菅義偉一個兩難的挑選。
根基日本智庫的預測,到2030年,日本經濟將持續面臨債務高企,受迫性增稅以及經濟增長遲滯的困境,而眼下的疫情又使得問題變得愈加複雜化。在這種情況下,暫時減稅來重啟經濟決心或許也是一大選項,但從來慎重的菅義偉顯然不願意冒這個險,而眼下加稅卻又是冒天下之大不韙,這個話題至少應該被拖到原計劃於2021年下半年舉辦的下一次大選之後才幹提起,而之前,日本防衛相河野太郎還曾據此提議年內立即提前舉辦大選,以免夜長夢多。?
但無論如何,從菅義偉曩昔兩周以來多次宣布的講話中,我們也可以聽出其在方針方向上試圖與安倍各奔前程的弦外之音,特別是在貨幣方針與銀行業監管問題上,都有著他自身的見地。特別,在與日本央行互動的遠景上,行長黑田東彥作為安倍的寵臣自2013年以來一向任職至今,並一向按照安倍的指示履行著超強力寬鬆的貨幣方針途徑,但菅義偉則暗示,他或許會敦促日本央行在「再通脹」方針上愈加有所作為。
之前,黑田曾許諾,若有必要,將採納進一步寬鬆舉動,但央行內部官員卻一向憂慮負利率或許對中小銀行形成傷害,令日本央行在此方針上一向故步自封。但菅義偉的觀點卻愈加激進,他以為,地方性銀行規划過小,而數量過多,才是導致央行方針投鼠忌器的要害,因此他主張先對中小型銀行進行兼併重組,然後央行就可以鬥膽地祭出以負利率為首的更強力的寬鬆貨幣方針。這一決策也將進入壓低日元匯率,扭轉疫情期間全球避險資金湧入導致日元被逼性升至,愈加危害日本交易及經濟的這一惡性循環。
但無論如何,要擺脫前任的影響,徹底走出自己的方針道路,卻仍然不容易,特別考慮到安倍在任時間之久,在如走馬燈一樣輪換的日本輔弼名冊中根本就是個異類。因此,在巨大的方針慣性下,菅義偉挑選亦步亦趨仍是大趨勢沒,而在疫情的持續壓力下,他也只能在具體措施上做出一些微調,特別是在坐穩輔弼職位之前,方針上另起爐灶的機會仍然不大。但在未來,一旦菅義偉可以熬過安倍之前「輔弼一年一換」的魔咒,我們仍或許看到由菅義偉一手操盤調整的「安倍經濟學2.0」版別,或許乾脆就叫做「菅經濟學」。
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