來了!福建省縣、鄉兩級人大代表直接選舉實施細則

2021-01-07 福州新聞網

  福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議於2020年12月3日通過了《福建省人民代表大會常務委員會關於修改〈福建省縣、鄉兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》,決定對《福建省縣、鄉兩級人民代表大會代表直接選舉實施細則》作如下修改:

  一、增加一條,作為第二條:「不設區的市、市轄區、縣(以下簡稱縣級)、鄉、民族鄉、鎮(以下簡稱鄉鎮)人民代表大會代表的選舉工作,堅持中國共產黨的領導,堅持充分發揚民主,堅持嚴格依法辦事。」

  二、將第十二條改為第十三條,第一款第一項修改為:「(一)縣級人民代表大會代表名額基數為一百四十名,再按人口數每五千人可以增加一名代表;人口超過一百五十五萬的,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少於一百四十名。」

  第一款第二項修改為:「(二)鄉鎮人民代表大會代表名額基數為四十五名,再按人口數每一千五百人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少於四十五名。」

  三、增加一條,作為第十五條:「縣級人民代表大會和鄉鎮人民代表大會的代表名額經確定後,不再變動。如果由於行政區劃變動或者由於重大工程建設等原因造成人口較大變動的,該級人民代表大會的代表總名額依照本實施細則的規定重新確定。

  依照前款規定重新確定代表名額的,省人民代表大會常務委員會應當在三十日內將重新確定代表名額的情況報全國人民代表大會常務委員會備案。」

  四、將第五十六條改為第五十八條,第二款修改為:「國家工作人員有前款所列行為的,還應當由監察機關給予政務處分或者由所在機關、單位給予處分。」

  此外,對條序作了相應調整。

  縣級人民代表大會和鄉鎮人民代表大會的代表名額根據選舉法和本決定重新確定。

  本決定自公布之日起施行。

  完整全文內容如下:

  第一章 總 則

  第一條 根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《全國人民代表大會常務委員會關於縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定》,結合我省實際,制定本實施細則。

  第二條 不設區的市、市轄區、縣(以下簡稱縣級)、鄉、民族鄉、鎮(以下簡稱鄉鎮)人民代表大會代表的選舉工作,堅持中國共產黨的領導,堅持充分發揚民主,堅持嚴格依法辦事。

  第三條 中華人民共和國年滿十八周歲的公民,都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權。

  縣級、鄉鎮人民代表大會的代表,由選民直接選舉。每一選民在一次選舉中只有一個投票權。

  第四條 中國人民解放軍駐閩部隊,按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》選舉出席縣級人民代表大會代表。

  人民武裝警察部隊參加地方的選舉。

  第五條 縣、鄉兩級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性,應當有適當數量的基層代表,特別是工人、農民和知識分子代表;應當有適當數量的婦女代表,並逐步提高婦女代表的比例。

  第六條 歸僑人數較多地區的縣級和鄉鎮人民代表大會應當有適當名額的歸僑代表。

  旅居國外的中華人民共和國公民和臺灣同胞,在縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉期間在省內的,可以參加原籍地或者原居住地或者現居住地的選舉。

  第七條 縣、鄉兩級人民代表大會選舉經費,列入地方各級財政預算,由國庫開支。

  第二章 選舉機構

  第八條 省、設區的市人民代表大會常務委員會指導本行政區域內縣、鄉兩級人民代表大會代表的選舉工作。

  第九條 縣、鄉兩級設立選舉委員會,主持本級人民代表大會代表的選舉。縣級選舉委員會由九人至十九人組成,鄉鎮選舉委員會由五人至十三人組成。

  縣、鄉兩級選舉委員會受縣級人民代表大會常務委員會的領導。縣、鄉兩級選舉委員會組成人員,由縣級人民代表大會常務委員會任命。

  選舉委員會的組成人員為正式代表候選人的,應當向縣級人民代表大會常務委員會書面提出辭去選舉委員會的職務。常務委員會應當及時作出接受其辭職的決定,並予以公布。選舉委員會主任辭職的,應當從選舉委員會組成人員中決定一人代理主任職務或者補充任命主任。

  第十條 縣、鄉兩級選舉委員會的職責:

  (一)宣傳和執行《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《全國人民代表大會常務委員會關於縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定》和本實施細則,嚴格依法辦事;

  (二)制定本級人民代表大會選舉工作計劃,確定選舉日;

  (三)劃分選區,分配各選區應選代表名額;

  (四)組織各選區進行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,印發選民證;受理對選民名單不同意見的申訴,並在三日內作出處理決定;

  (五)組織各選區推薦代表候選人;了解核實代表候選人的情況;根據較多數選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;

  (六)向選民介紹代表候選人的情況;根據選民的書面要求,組織代表候選人與選民見面;

  (七)主持投票選舉,組織各選區選民投票選舉代表,依法確定選舉結果是否有效,公布當選代表名單;

  (八)訓練選舉工作人員;

  (九)受理有關選舉的來信來訪;

  (十)及時協調有關部門調查處理破壞選舉的行為;

  (十一)及時公布選舉信息;

  (十二)做好換屆選舉的檔案工作;

  (十三)法律法規規定的其他職責。

  第十一條 縣、鄉兩級選舉委員會應分別設立辦公室,負責選舉的具體事務。

  縣級人民代表大會代表換屆選舉時,鄉鎮、街道辦事處、企業事業單位可設立選舉辦事處,受縣級選舉委員會的領導,組織所轄選區的代表選舉工作。

  第十二條 換屆選舉工作結束,選舉委員會撤銷。縣、鄉兩級選舉工作的有關事宜,由縣級人民代表大會常務委員會、鄉鎮人民代表大會主席團辦理。

  第三章 代表名額的確定和分配

  第十三條 縣、鄉兩級人民代表大會代表名額,按照下列規定確定:

  (一)縣級人民代表大會代表名額基數為一百四十名,再按人口數每五千人可以增加一名代表;人口超過一百五十五萬的,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少於一百四十名;

  (二)鄉鎮人民代表大會代表名額基數為四十五名,再按人口數每一千五百人可以增加一名代表;但是,代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少於四十五名。

  按照前款規定的縣、鄉兩級人民代表大會的代表名額基數與按人口數增加的代表數相加,即為縣、鄉兩級人民代表大會的代表總名額。

  聚居的少數民族多或者人口居住分散的縣、鄉、民族鄉,經省人民代表大會常務委員會決定,代表名額可以另加百分之五。

  第十四條 縣級人民代表大會代表的具體名額,由省人民代表大會常務委員會依法確定,報全國人民代表大會常務委員會備案。鄉鎮人民代表大會代表的具體名額,由縣級人民代表大會常務委員會依法確定,報上一級人民代表大會常務委員會備案。

  第十五條 縣級人民代表大會和鄉鎮人民代表大會的代表名額經確定後,不再變動。如果由於行政區劃變動或者由於重大工程建設等原因造成人口較大變動的,該級人民代表大會的代表總名額依照本實施細則的規定重新確定。

  依照前款規定重新確定代表名額的,省人民代表大會常務委員會應當在三十日內將重新確定代表名額的情況報全國人民代表大會常務委員會備案。

  第十六條 縣、鄉兩級人民代表大會代表名額,由本級選舉委員會根據本行政區域所轄各選區的人口數,按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則進行分配。

  第十七條 聚居境內同一少數民族的總人口數不足境內總人口數百分之十五的,每一代表所代表的人口數可以適當少於當地人民代表大會每一代表所代表的人口數,但不得少於二分之一;人口特少的其他聚居民族,至少應有代表一人。

  散居的少數民族每一代表所代表的人口數,可以少於當地人民代表大會每一代表所代表的人口數。

  第十八條 駐軍應選縣級人民代表大會代表的名額,由駐地縣級選舉委員會報本級人民代表大會常務委員會決定。

  第四章 選區劃分

  第十九條 選區按照便於選民參加選舉活動和選舉的組織工作,便於選民了解代表,便於代表聯繫選民,接受選民監督的原則,可以按居住狀況劃分,也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。

  第二十條 縣、鄉兩級人民代表大會的代表名額分配到選區,按選區進行選舉。本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等。

  第二十一條 縣級、鄉鎮人民代表大會代表選區的劃分:

  (一)選區的大小,按每個選區選一至三名代表劃分。

  (二)選舉縣級人民代表大會代表,在市區或者城關,凡能夠產生一至三名代表的單位和居民、村民組織,可以單獨劃為一個選區,也可以劃為二個或者三個選區;不能產生一名代表的,可以與鄰近的單位聯合劃為一個選區,也可以由單位與附近居民、村民組織劃為一個選區。在農村或者城市郊區,凡能夠產生一名代表的村民、居民組織可以單獨劃為一個選區;人口特多的可以劃為若干個選區;人口少不能產生一名代表的,可以與鄰近的村民、居民組織合併劃為一個選區。

  (三)選舉鄉鎮人民代表大會代表,按人口數能夠產生一名代表的村民組織,可以單獨劃為一個選區;人口多的可以劃為若干個選區;人口少的村民組織可以由相鄰的若干個自然村劃為一個選區。

  第二十二條 有少數民族聚居的縣、鄉兩級人民代表大會代表的產生,按照當地的民族關係和居住狀況,各少數民族選民可以單獨選舉或者聯合選舉。

  有少數民族聚居的鄉鎮人民代表大會,對於居住在境內其他少數民族和漢族代表的選舉辦法,適用前款的規定。

  第二十三條 設在市區內的縣屬機關、團體和企事業單位的職工,參加縣人民代表大會代表的選舉,不參加市轄區人民代表大會代表的選舉。

  第二十四條 設在鄉鎮行政區域內的縣級所屬單位的職工,應參加縣、鄉兩級人民代表大會代表的選舉;設在鄉鎮行政區域內的中央、省、設區的市所屬單位的職工,可以只參加縣級人民代表大會代表的選舉,不參加鄉鎮人民代表大會代表的選舉。

  第五章 選民登記

  第二十五條 計算選民年滿十八周歲的時間,從出生日期至當地規定的選舉日為止。出生日期原用農曆的,應當按公曆換算。

  第二十六條 選民登記按選區進行,經登記確認後的選民資格長期有效。每次選舉前應對上次選民登記以後新滿十八周歲的、被剝奪政治權利期滿後恢復政治權利的選民,予以登記。對選民登記後遷出原選區的,列入新遷入選區的選民名單;對死亡的和依照法律被剝奪政治權利的人,從選民名單上除名。

  第二十七條 每一選民只能在一個選區進行選民登記。

  選民一般在戶籍所在地進行選民登記,具體規定如下:

  (一)機關、團體、企業事業單位的工作人員,人民武裝警察部隊的成員,在校學生,都在單位所在選區進行選民登記;

  (二)選民常住地與戶籍所在地分離的,在取得戶籍所在地選民關係轉移證明後,可以在常住地進行選民登記;

  (三)選民遷居外地但戶籍未遷出的,或者戶籍已經遷出原居住地但未遷入現居住地的,在取得原居住地證明後,可以在現居住地進行選民登記;

  (四)外來選民一般在戶籍所在地登記,但取得戶籍所在地選民關係轉移證明的,也可以在現居住地進行選民登記;

  (五)旅居國外的中華人民共和國公民和臺灣同胞選舉期間在省內的,可以憑本人身份證件在原籍地或者出國(境)前居住地或者現居住地進行選民登記;

  (六)選民登記期間確實無法聯繫的,暫不予進行選民登記;在選舉日以前返回的,予以補辦選民登記。

  第二十八條 不能行使選舉權利的精神病患者,無法表達意志的痴呆人員,在取得縣級以上醫院證明或者徵得其監護人同意,並經選舉委員會確認後,不列入選民名單。

  第二十九條 選民名單應在選舉日的二十日以前以選區為單位公布。憑選民證參加投票選舉的,應在選舉前發給選民證。

  選民名單公布以後,選民情況如有變動,應在選舉日以前予以補正、公布。

  對於公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應在三日內作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最後決定。

  第三十條 下列人員準予行使選舉權利:

  (一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的;

  (二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒有決定停止其行使選舉權利的;

  (三)正在被取保候審或者被監視居住的;

  (四)正在受拘留處罰的。

  前款所列人員參加選舉的方式,由選舉委員會和執行監禁、羈押或者拘留的機關根據不同情況共同研究決定。

  第六章 代表候選人的提出

  第三十一條 縣、鄉兩級人民代表大會的代表候選人按選區提名產生。

  各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨推薦代表候選人。選民十人以上聯名也可以推薦代表候選人。各政黨、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的人數,每一選民參加聯名推薦的代表候選人的人數,均不得超過本選區應選代表的名額。推薦者應向選舉委員會如實介紹所推薦的代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的,選舉委員會應當向選民通報。

  接受推薦的代表候選人應參加該選區的選舉活動,但不得擔任該選區的選舉工作人員。

  第三十二條 縣、鄉兩級人民代表大會代表實行差額選舉,代表候選人的人數應多於應選代表名額三分之一至一倍。

  第三十三條 各選區對依法提名推薦的代表候選人,要如實上報,不得任意調換增減。選舉委員會匯總後,按選區以姓名筆畫為序,將代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布。代表候選人名單公布後,由選舉委員會按選區組織選民小組討論、協商,確定正式代表候選人名單。如果所提代表候選人的人數超過本細則第三十二條規定的最高差額比例,由選舉委員會交各該選區的選民小組討論、協商,根據較多數選民的意見,確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進行預選,根據預選時得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應在選舉日的七日以前公布。

  第三十四條 選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民,可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據選民的書面要求,應當組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。但是,在選舉日必須停止代表候選人的介紹。

  第三十五條 公民參加縣、鄉兩級人民代表大會代表的選舉,不得直接或者間接接受境外機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。

  違反前款規定的,不列入代表候選人名單;已經列入代表候選人名單的,從名單中除名;已經當選的,其當選無效。

  第七章 選舉程序

  第三十六條 縣、鄉兩級人民代表大會代表的選舉,應當嚴格依照法定程序進行,並接受監督。任何組織或者個人都不得以任何方式幹預選民自由行使選舉權。

  第三十七條 投票選舉按選區進行,選民根據選舉委員會的規定,憑選民證或者身份證領取選票。憑身份證領取選票的,應與選民名冊核對無誤後,發給選票。

  選舉委員會應當根據各選區選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設立投票站,進行選舉。選民居住比較集中的,可以召開選舉大會,進行選舉;因患有疾病等原因行動不便或者居住分散並且交通不便的選民,可以在流動票箱投票。

  投票站、選舉大會由選舉委員會派人主持。使用流動票箱進行投票選舉的,應有三名以上選舉工作人員接受選民投票。選民在寫票時,流動票箱的工作人員應當迴避。

  第三十八條 投票選舉的準備工作:

  (一)公布投票選舉的時間、地點,準備好票箱和選票,布置好投票站或者選舉大會會場,設置秘密寫票處;

  (二)核實參加選舉的人數,落實外出選民的委託投票人;

  (三)訓練好工作人員。

  第三十九條 在一個縣級或者鄉鎮行政區域內的各選區投票時間,可以錯開。一般從統一確定的選舉日起,在一至三日內選舉完畢。特殊情況需要適當提前或者推遲選舉的,須經本級選舉委員會批准。

  第四十條 選民如果在選舉期間外出,經選舉委員會或者選舉委員會授權的選舉辦事處同意,可以書面委託其他選民代為投票。每一選民接受的委託不得超過三人,並應當按照委託人的意願代為投票。

  選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,可以委託除代表候選人之外的他信任的選民代寫,代寫人不得違背委託人的意志。

  第四十一條 選舉一律採用無記名投票的方法。選民對於代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權。

  第四十二條 每一選票所選的人數,多於規定應選代表人數的作廢,等於或者少於規定應選代表人數的有效。

  第四十三條 在選舉縣、鄉兩級人民代表大會代表時,選區全體選民的過半數參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時,始得當選。

  第四十四條 在一次投票選舉中,開箱取出的選票總數多於投票人數的,這次選舉無效,應組織重新投票。重新組織投票時,應符合本細則第四十二條的規定。

  如果獲得過半數選票的代表候選人的人數超過應選代表名額時,以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時,應當就票數相等的候選人再次投票,以得票多的當選。

  第四十五條 獲得過半數選票的當選代表的人數少於應選代表的名額時,對不足的名額應當另行選舉。

  另行選舉時,根據在上一次投票時得票多少的順序,按照本細則第三十二條規定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應為二人。

  另行選舉時以得票多的當選,但得票數不得少於選票的三分之一。

  第四十六條 代表候選人在第一次投票選舉中,如均未獲得過半數選票,可以在原代表候選人及另選人中,按得票多少的順序和代表候選人人數應多於應選代表名額三分之一至一倍的規定,確定正式候選人,進行第二次投票選舉。如果只選一人,候選人應為二人。

  第二次投票選舉,以得票多的當選,但得票數不得少於選票的三分之一。

  第四十七條 投票完畢,由選民推選並經選舉委員會確認的監票、計票人員和選舉委員會的人員或者選舉委員會指定的人員共同開箱計票。計票人員在監票人員監督下,認真核對投票人數和票數,並確定有效票數,統計投票結果,作出記錄,由監票人和計票人籤字;流動票箱投票後,應集中在選區統一開箱計票。計票結果在當日或者次日向選民公布,並將選票封存。

  代表候選人及其近親屬不得擔任監票人、計票人。

  第四十八條 縣、鄉兩級人民代表大會代表的選舉結果,由本級選舉委員會依法確認是否有效,並在五日內公布當選代表名單。

  第四十九條 代表資格審查委員會依法對當選代表是否符合憲法、法律規定的代表的基本條件,選舉是否符合法律規定的程序,以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為進行審查,提出代表當選是否有效的意見,向縣級人民代表大會常務委員會或者鄉鎮人民代表大會主席團報告。

  縣級人民代表大會常務委員會或者鄉鎮人民代表大會主席團根據代表資格審查委員會提出的報告,確認代表的資格或者確定代表的當選無效,在每屆人民代表大會第一次會議前公布代表名單,發給代表證。

  第五十條 公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關係的行政區域的人民代表大會代表。

  第八章 對代表的監督和罷免、辭職、補選

  第五十一條 縣、鄉兩級人民代表大會代表,受原選區選民的監督,原選區選民有權罷免自己選出的代表。

  第五十二條 對於縣級人民代表大會代表,原選區選民五十人以上聯名,可以向縣級人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求。對於鄉鎮人民代表大會代表,原選區選民三十人以上聯名,可以向縣級人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求,也可以向鄉鎮人民代表大會主席團書面提出罷免要求,鄉鎮人民代表大會主席團應將選民依法提出的罷免要求,立即書面報告縣級人民代表大會常務委員會。

  罷免要求應當寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權在選民會議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。

  縣級人民代表大會常務委員會應當將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發原選區選民。

  第五十三條 表決罷免要求,由縣級人民代表大會常務委員會派有關負責人員主持,由鄉鎮人民代表大會主席團協助做好組織工作。罷免代表採用無記名的表決方式,並須經原選區過半數的選民通過。

  縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉鎮人民代表大會主席團成員的代表職務被罷免的,其縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉鎮人民代表大會主席團成員的職務相應撤銷。

  第五十四條 縣級人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務委員會書面提出辭職,鄉鎮人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。縣級人民代表大會常務委員會接受辭職,須經常務委員會組成人員的過半數通過。鄉鎮人民代表大會接受辭職,須經人民代表大會過半數的代表通過。

  縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉鎮人民代表大會主席團成員辭去本級代表職務的請求被接受的,其縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉鎮人民代表大會主席團成員的職務相應終止。

  第五十五條 代表在任期內調離或者遷出本行政區域的,其代表資格自行終止。

  縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉鎮人民代表大會主席團成員因調離、遷出本行政區域代表資格自行終止的,其縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉鎮人民代表大會主席團成員的職務相應終止。

  第五十六條 縣、鄉兩級人民代表大會代表的代表職務被罷免的、代表辭去代表職務被接受的、代表調離或者遷出本行政區域代表資格自行終止的,由縣級人民代表大會常務委員會或者鄉鎮人民代表大會主席團予以公告。

  縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉鎮人民代表大會主席團成員因前款所列原因其縣級人民代表大會常務委員會組成人員、縣級人民代表大會專門委員會成員或者鄉鎮人民代表大會主席團成員的職務相應撤銷或者終止的,由縣級人民代表大會常務委員會或者鄉鎮人民代表大會主席團予以公告。

  第五十七條 代表在任期內因故出缺,由原選區補選。

  縣級人民代表大會代表的補選,由縣級人民代表大會常務委員會主持;鄉鎮人民代表大會代表的補選,由鄉鎮人民代表大會主席團主持。補選時,應當重新核對選民名單,對變動情況進行補正,並於選舉日的十日以前公布。代表候選人應根據較多數選民的意見確定。代表候選人名額,可以多於應選代表的名額,也可以同應選代表的名額相等。初步代表候選人名單應當於選舉日的五日以前公布,正式代表候選人的名單應當在選舉日的兩日以前公布。

  補選代表採用無記名投票的表決方式。補選的代表,其任期到本屆人民代表大會任期屆滿為止。

  對補選產生的代表,依照法律的規定進行代表資格審查。

  第九章 對破壞選舉的制裁

  第五十八條 為保障選民自由行使選舉權和被選舉權,對有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)以金錢或者其他財物賄賂選民,妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的;

  (二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權和被選舉權的;

  (三)偽造選舉文件、虛報選舉票數或者有其他違法行為的;

  (四)對於控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對於提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。

  國家工作人員有前款所列行為的,還應當由監察機關給予政務處分或者由所在機關、單位給予處分。

  以本條第一款所列違法行為當選的,其當選無效。

  第五十九條 選舉委員會發現有破壞選舉的行為或者接到對破壞選舉行為的舉報,應當及時依法調查處理;需要追究法律責任的,及時移送有關機關予以處理。未及時調查處理的,應當依法追究相關人員的責任。

  第十章 附 則

  第六十條 本實施細則自公布之日起施行。

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    黑龍江省人民代表大會常務委員會關於修改《黑龍江省縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉工作實施細則》的決定(2020年12月24日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議了省人大人事委員會提出的《黑龍江省縣
  • 我國修改選舉法擬適當增加縣鄉兩級人大代表數量
    草案擬適當增加縣鄉兩級人大代表名額的基數,將不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人大代表名額基數增加20名,將鄉、民族鄉、鎮的人大代表名額基數增加5名。  堅持黨對選舉工作的領導,修正草案增加規定,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的選舉工作,堅持中國共產黨的領導,堅持充分發揚民主,堅持嚴格依法辦事。
  • 適當增加縣鄉兩級人大代表數量 選舉法修改融入浙江經驗
    貫徹黨的十九屆四中全會決定要求,這次對選舉法進行修正,主要內容有兩個方面,一是在法律中更好體現堅持黨對選舉工作的領導,二是適當增加縣鄉兩級人大代表數量。這些都是健全人大選舉制度的重要舉措,有利於更好地堅持和完善人民代表大會制度,有利於更好地發展社會主義民主政治、充分保障人民當家作主權利。王晨說,關於適當增加縣鄉兩級人大代表數量的問題,最初是由地方人大特別是基層人大的同志提出來的。
  • 行使民主權利、選好人大代表,後沙峪鎮圓滿完成區、鎮兩級人大代表...
    按照順義區人大常委會和後沙峪鎮人大主席團統一安排,12月19日,後沙峪鎮認真籌備、精心謀劃,在做好疫情防控的基礎上,依法有序開展區、鎮兩級人大代表補選投票工作。經選民投票選舉,區、鎮人大代表候選人高票當選,順利完成此次補選工作。
  • 關於印發王漢斌同志有關縣級以下人大代表直接選舉工作的幾個法律...
    三、有些地方在政社分開工作中,以大隊建鄉,鄉的數量大量增加,按「選舉法」』第十條規定,人口特少的鄉至少應分配一名縣人大代表,這樣代表名額過多,要突破原來內部規定的縣人大代表的名額總數怎麼辦?         一九七九年通過的「選舉法」規定,人口特少的人民公社也應有一名縣人大代表。一九八二年根據憲法修改「選舉法」時,將條文中的「人民公社」一律改為「鄉、民族鄉」。
  • 張三當選為人大代表了嗎?
    在選舉縣人大代表時,發出選票800張,收回501張。候選人張三獲得贊成票251票(所有候選人和另選他人中的最高票)。選舉委員會在確定張三是否當選時產生了相反的意見。一種意見認為張三未能當選。理由為:發出選票800張,表明有800人參加投票,張三得票數少於800的半數400票。另一種意見認為張三當選。理由為:收回選票501張,表明501人參加投票,251票超過501票的半數。
  • 浙江省嘉善縣天凝鎮組織縣鎮兩級部分人大代表視察調研天凝鎮食品...
    摘要:近日,浙江省嘉善縣天凝鎮組織縣鎮兩級部分人大代表視察調研天凝鎮食品安全工作,參觀走訪了天凝中學、五常管理餐飲機構、農貿市場並觀看了食品安全智慧化監管系統運作,對天凝鎮食品安全工作給予高度評價。
  • 《寧波市中央預算內直接投資農業建設項目管理實施細則(試行...
    職責分工6條,主要明確了市縣兩級農業農村部門內部機構工作分工,工作職責以及項目單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理、監理單位總監理工程師等人員的責任。《細則》明確項目單位應當建立健全直接投資農業建設項目資金管理制度,嚴格執行國家有關財務管理規定,建設資金應當按項目單獨核算、專款專用,嚴禁轉移、侵佔、挪用。直接投資農業建設項目不得由施工單位墊資建設。第六章、項目績效管理4條,主要明確了市縣兩級農業農村部門的對直接投資農業建設項目績效管理的工作要求。
  • 【縣鄉人大】新興人大:裡洞鎮各片區人大代表聯絡站成了群眾「解憂便利店」
    為高質量推進新時代人大工作,裡洞鎮人大主席團嚴格按照省市縣相關會議、文件精神要求,把建好用好代表聯絡站作為加強縣鄉人大工作的主要抓手,積極引導50位各級人大代表進站活動,全力打通代表聯繫服務群眾「最後一公裡」,讓人大代表傾聽民聲更直接、了解民意更直觀、為民辦事更直達,人大代表聯絡站也成為了群眾「解憂便利店」。
  • 石獅市鎮兩級人大代表選舉依序展開
    圖為桿頭村選舉現場­  「大家都非常重視人大代表選舉,也十分珍惜這份權利。」11月17日上午,寶蓋鎮桿頭村施大爺投下選票後說,人大換屆選舉是政治生活中的一件大事,所以,很多人早早地就來到投票站投票。只見現場秩序井然,鎮村兩級工作人員分工有序,大家認真、仔細地做好各個環節的工作,村民們有序地進行投票。­  連續兩天,全市各個選區的投票工作有序進行,選民參與熱情高,大家都認真對待自己手中神聖的一票。針對往屆選舉中存在的薄弱環節,各鎮辦提前研判、提前準備,主要領導親自帶隊深入各選區,與黨員、村民代表召開多場座談會,聽取意見、改進工作。
  • ...鄉深入推進《北京市懷柔區黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》
    為深入推進《北京市懷柔區黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》的學習宣傳和貫徹實施,12月14日,懷柔區喇叭溝門滿族鄉舉辦黨政領導幹部安全生產責任制專題培訓,鄉一、二級班子成員、各科室負責人、機關全體工作人員及各村書記參加了此次專題培訓。
  • 關於印發《寧波市中央預算內直接投資農業建設項目管理實施細則...
    (試行)》和《寧波市中央預算內投資補助農業建設項目管理實施細則(試行)》。第十四條 採取整縣推進等整體打包方式實施的投資補助項目,縣級農業農村(漁業)部門應當在單個項目實施方案的基礎上,編制整縣推進等整體打包實施方案。整體打包實施方案內容除包括單個項目實施方案內容外,還應包括扶持政策、工作機制、監管措施、建後管護等內容。
  • 崇義文英:人大代表投身戰「疫」助力企業復工復產
    為做好公共場所疫情防控,保障企業安全復工,文英鄉兩級人大代表積極響應該縣人大常委會號召,迅速行動,積極投身疫情防控一線,為防控前線增添一抹暖心的「靚色」。  做好「開工第一課」  隨著一些企業復工復產在即,當安全生產遇上新冠肺炎,如何做到有效防控疫情,又不耽誤經濟生產,奪取疫情防控和經濟建設雙勝利,成為文英鄉人大重點關注的課題。
  • 廈門推出惠臺「26條」實施細則
    本報電據中新社報導,福建省廈門市近日就《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(以下簡稱「26條措施」)出臺《進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施實施細則》(以下簡稱「實施細則」),進一步明確了相關政策的申報、辦理程序。