（雲視網特約評論員：文劍）
日前看到一則新聞，說的是雲南部分景區、酒店對全國的醫務工作者實行免門票和房費政策。這則新聞令人感慨，雲南旅遊業在這非常時期不忘為人們尊敬的醫務人員送上一份溫暖，在2月17日雲南省文旅廳舉行的新聞發布會上，又宣布雲南將陸續幫助想要返鄉的外省籍遊客返回家鄉……
想起不久以前，一位滯留騰衝的武漢人寫給雲南省長的一封感謝信在網絡上火了，這位遊客感謝雲南在非常時期表現出來的博大情懷。
這段時間，還有一篇文章也在網絡上火了，標題是《一個地方水平如何，可以看他如何對待武漢人》，文章舉例雲南舉措得當，廣而告之歡迎疫情較為嚴重地區人員集中入住指定區域，統一管理，規範科學，有情有義。
首先，讓我們梳理一下近段時間疫情發生後雲南的反應。
1月23日，武漢封城當天，雲南即提出要為遊客提供必須的幫助。
1月26日，全省第一批39家安置酒店公布。
1月27日，雲南省發布《告湖北遊客書》同時，公示全省16州（市）及129縣（市、區）遊客諮詢服務電話。
1月28日，安置酒店增至102家。
2月1日，安置酒店增至187家。
2月5日，雲南省文化和旅遊廳提醒安置賓館飯店，在疫情防控期間善待遊客，不額外增加遊客負擔。
2月8日，元宵節當天，雲南省16個州市的文旅部門，為當地滯留遊客準備了熱氣騰騰的湯圓。
給省長寫信的武漢人說，雲南善待武漢人，除了有地方住，還有專人為他們服務，配送一日三餐、代購生活起居物品、消毒巡查清掃清運、上門測量體溫等等，管理非常有序，隔離病毒，不隔離愛，有人送來水果，有人送來雞湯，還有人為遊客訂製生日蛋糕。
從武漢封城到春節結束，雲南的這一系列行雲流水的操作，反應速度之快，解決問題點位之準，大的舉措果斷乾脆，小的行動體貼入微，我們不禁要問，雲南是如何做到的？
雲南一直以來都是全國，乃至全球的熱門旅遊目的地，據粗略統計，滯滇遊客有2.4萬名之多。面對上萬名分散在全省各地的滯滇遊客，政府部門如何在第一時間了解他們的迫切需求和真實訴求？又如何在信息泛濫的嘈雜環境，用權威的聲音告知遊客，指導他們做出正確的行為？在全省範圍內，如何妥善配置食宿、醫療、安保資源，科學合理安置遊客？
這一切，對雲南的社會管理體系是一次大考，面對挑戰，「一部手機遊雲南」為雲南的應急管理提供了有效的智能化支撐，在疫情防控大戰中成為一大亮點。
據報導，2月2日，一名滯留在文山的旅客通在「一部手機遊雲南」平臺發出求助信息，文山市文化和旅遊局及時聯繫遊客需求為其送去了生活物資。
什麼是「一部手機遊雲南」？
2017年9月，強強合作，雲南省與騰訊達成戰略合作，圍繞遊客「說走就走、自由自在、全程無憂」目標，打造全國首個省級全域旅遊智慧化平臺。2018年，「一部手機遊雲南」正式上線。
「一部手機遊雲南」整合物聯網、雲計算、大數據、人工智慧、人臉識別、小程序、微信支付等多項技術，可以實現「8個最」—— 最全面權威的雲南旅遊資訊、數量最多的實時景區直播、最便捷的在線導遊導覽服務、最健全的旅遊誠信體系、最高效的旅遊投訴處置體系、最方便的遊客購物退貨機制、最實惠便捷的交通出行服務，成為全國智慧旅遊發展的標杆。
阻擊疫情，「一部手機遊雲南」做了什麼？
眾所周知，防控傳染病流行主要就是把握三個基本原則：控制傳染源，保護易感人群，切斷傳播途徑。
滯滇遊客正是潛在的傳染源，實在的易感人群，可能的傳播途徑。
從以往國內外突發公共衛生事件看，疫情防控初期，敏感事件易發多發，往往各種聲音交織，真假難辨、是非難分，極易導致恐慌蔓延、人人自危。特別對滯滇遊客來說，由於身處陌生的異鄉，而且有大量時間無所事事，他們更容易擔驚受怕。
因疫情滯留雲南的遊客，通過「一部手機遊雲南」可以獲得疫情實時數據、實時闢謠、暫停開放的景區及文化場所名單等信息服務，還能第一時間了解到雲南發熱門診名單、可安置遊客酒店匯總、各州市遊客諮詢電話、交通管制措施等最具公信力的權威發布。
在這場疫情防控阻擊戰中，「一部手機遊雲南」實現遊客在哪裡，信息就跟到哪裡，成為滯滇遊客24小時不離不棄的貼心守護人，成為遊客滯留期間配合當地政府正確防控的行為指南。
「一部手機遊雲南」從時間、區域、人群三個維度實現信息針對特定靶向的精準發布，優勢是信息暢通、及時、全天候無間斷，通過可控的權威渠道，有效隔斷信息傳播中的噪音，降低了信息發布阻塞或推送緩慢的概率。
除了政府權威信息的有效發布，「一部手機遊雲南」還為政府決策提供了智能的信息支撐。
滯留在滇的旅客在疫情初發時，也曾遭遇入住被拒等等問題，遊客們使用「一部手機遊雲南」的「投訴」功能在線反饋問題、尋求幫助。這些真實存在的問題和訴求被匯總後，成為雲南政府決策的重要依據之一。正是因為有了真實可靠的數據，針對遊客反映較多的問題，雲南立刻作出反應，發布《告湖北遊客書》，聯動全省相關部門及時解決遊客住宿、餐飲等基本生活問題，決策針對性強 ，措施得當有力。
正確的決策需要大量的數據支撐。「一部手機遊雲南」通過手機這樣現代社會人手必備的智能終端，從技術上實現即實捕捉疫情防控中特定人群的需求變化，讓政府及時掌握他們的需要、訴求，了解他們對防控工作的指責、抱怨，實現雙向的交流溝通，幫助政府部門實現以複雜變化的數據為導向，動態調整工作重點，指導安排疫情防控、遊客處置工作，並對本地區各類風險或輿情做到提前研判、及早防範。
憑藉數位化優勢，「一部手機遊雲南」能在極短時間，實現對龐雜的數據分類收集、整理分析，實現數據統一上傳、統一管理、及時共享。
比如，在疫情防控中，通過「一部手機遊雲南」，文旅部門可以經平臺即時快捷辦理已售出的相關旅遊產品的免費退款；妥善處理已出行遊客的行程調整和退團退費等合理訴求；協助交通部門開發上線「入滇登記」埠，讓反滇駕乘人員可在線上快速登記入界，避免排隊擁堵；統籌如口罩，消毒紙巾，溫度計等應急物品的發放；藉助多媒體手段，為滯留室內不能外出的遊客，提供「虛擬」遊雲南的文化服務。極大減輕了相關部門的工作，大大節省了時間、經費、人力等成本。
在疫情防控中，「一部手機遊雲南」還憑藉其覆蓋面廣、針對性強的優勢，成為各級政府防控的有力工具。比如，為回應社會關切、遊客關心的熱點問題，迪慶州政府新聞辦公室疫情防控新聞發布會就通過 「一部手機遊雲南」雲遊直播平臺上進行網絡直播，告知遊客，疫情防控工作開展情況。
一部手機，既是傳播渠道的革命，更是說話方式的創新，把牢了權威信息傳播的領導權、管理權、話語權，暖了人心，聚了人心，強了信心，為穩定非常時期的高危群體提供了有力的智能化支持。人心順了，工作就能順利開展，滯滇遊客積極配合當地政府的統一管理，在安置點一切井然有序，在這場沒有硝煙的戰爭，雲南的防控呈現和諧溫情的景象。
「一部手機遊雲南」出臺的初衷是為了解決困擾雲南旅遊市場的痛點，運用現代數位技術，為綜合治理提供一個智能化新載體，建設一個智慧、健康、誠信、便利的旅遊生態系統，之所以能在這次疫情防控中發揮重大作用，背後有著更深層次的原因。
智慧旅遊表面上是技術問題，實質上是體制問題，「一部手機遊雲南」的成功實踐，最根本的還是依靠「政府革命+科技創新」。
「一部手機遊雲南」創新之一就是利用科技創新全面實現「政府管理服務無處不在」的社會治理理念。
以處置遊客投訴為例，按程序設計要求，遊客投訴5分鐘後如無響應，後臺會自動電話提醒投訴中心；政府要求相關部門必須在24小時內處理完畢，如果即將超時或已超時，後臺會自動電話提醒辦理部門及其上級部門。通過這個高效的旅遊投訴處置體系，雲南旅遊投訴平均辦結時間從原來的7天縮短到現在的4小時56分，99%的投訴做到了24小時內辦結。
「一部手機遊雲南」投訴系統在全國首次做到了將政府、遊客、涉旅企業納入到同一網絡平臺上進行投訴處置，真正強有力地體現出「政府管理服務無處不在」的理念，幾年實踐下來，項目不僅為雲南文旅產業注入新動能，也成為雲南社會管理水平提升的一個具體體現。
當今，網際網路已經成為人類生產、生活、生意中最基礎的工具、最廣泛的變革。「一部手機遊雲南」項目是來自雲南政府層面的數字革命，極大地體現出雲南在新時代的開放態度——積極擁抱數位化變革，抓住資訊時代機遇，以數位技術為槓桿推動實現跨越式發展，這是雲南一次極具前瞻性的創新實踐，也是雲南在社會治理中的一次前沿智慧的大膽嘗試。
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