隨著新冠疫情在美升級，紐約州、加利福尼亞州和伊利諾州等多州在當地時間21日紛紛宣布全州進入「居家避疫」的封城狀態，「除非必要，不要出門。」
在當天的白宮簡報會上，當有記者詢問「是否考慮宣布全美封城讓人們都留在家中避疫時」，美國總統川普予以否認，「我不覺得會（宣布封城）。」
川普表示，封城對加州和紐約等疫情嚴重的「熱點」地區可能很有必要，但對於全美其他地區可能並不適用，「如果你去中西部和其他地區，他們通過電視了解了疫情的嚴重性，但他們當地沒有這種狀況。」
在紐約宣布封城之後，川普在當晚宣布紐約為「疫情重大災區」，這也是他首次因為公共衛生安全議題而宣布重大災區。
紐約州州長科莫20日宣布，將防疫措施升至最高級別，全州處於「停頓」狀態。科莫表示，這一措施將於3月22日開始生效，在此期間「非勞力人員」需要強制性的留在家中，或者在家工作。
截止到3月21日凌晨，美國全境的新冠肺炎確診病例為19658例，死亡264例。
那麼，到底什麼是「封城」，川普能否有權要求美國進入「封國」狀態？
美國憲法：是否封城，決定權在地方政府
第一財經記者梳理後發現，已經宣布封城的各地政府有自己所公布的定義範圍，但也存在諸多共性：都要求居民在家辦公；可以出門散步鍛鍊但要和人保持一定距離；可以進行採購食品和藥品之類的必要活動；超市、加油站、銀行和醫院等照常營業；餐館提供外賣服務以及公路和高速公路仍然開放。
法律專家指出，雖然全美多地已經先後宣布「封城」，但是美國大規模的「封國」卻面臨來自憲法、道德和後勤上的各項障礙，因此不太可能發生。
「根據美國憲法，總統並沒有『封國』的權力，行政機構（白宮）只有『協助』地方政府執行他們已經宣布的政策，比如在預算和資源方面的支持，但總統所在行政機構並無權下令要求一個州『封城』或者全國封國。」 喬治城法學院憲法和公共衛生法專家維特（Sarah Wetter）告訴第一財經記者，「不僅如此，總統可以下封國命令，但各級政府都會有自己的政策和行動，大家不會共同執行一個同樣的聯邦政府宣布的政策。」
「美國聯邦政府無權強迫任何人留在家裡不出門。」紐約大學布倫南法學院國家安全法教授格提恩（Elizabeth Goitein）表示。因此，「如果州和地方政府再加上聯邦政府統一戰線，才有可能出現全美『封國』的情況發生。美國的各級政府要把他們工具箱的工具全拿出來，（但封城也不一定能確保發生）。」他說道。
誰來監督？
此外，也有法律專家指出，一個重要問題是，在當前的形勢下，川普如果宣布全美封城，作用收效甚微，因為，總統下令是一回事，找到執法人員監督是另外一回事。
喬治華盛頓法學院總統權力法專家達雷克（Matthew Dallek）表示，川普總統不能下令軍隊進入當地強迫要求民眾待在家裡 ，「所以最終可能發生的就是，他可以通過行政命令的形式讓州政府支持封城的決定，而州政府通常會聯繫國民警衛隊進行相關的監督執法工作」。
根據《公共衛生管理和實踐》的一份最新研究報告，在美國有27%的州將決定隔離的權力留給州政府，有18%的州留給地方政府，有55%的州將權力留給州和地方政府共同決定。
然而，醫療衛生專家呼籲聯邦政府在當前的疫情狀態下改變這樣的狀態，讓聯邦政府能夠發揮更大的作用，「從一個地區到另外一個地區，存在太大的變數，每個州都制定自己的政策，為自己的利益服務和依賴自己的資源。」
這不是第一次美國出現封城的呼聲。此前，在美國多家社交媒體上曾有一條被大量轉載的「美國將會封城」的簡訊，在面臨民眾大量質疑「封還是沒封」的情況下，白宮國安會親自闢謠表示，「有關#全國封城的簡訊是假的。」白宮國家安全委員會此前在推特上指出，「不存在全美封城的情況」。