據臺灣媒體報導,今年以來臺灣出現一波公務員離退潮。臺灣「考試委員」趙麗雲憂心明年將爆公務人員退休潮,恐加深退撫基金財務壓力。10月8日,臺灣「銓敘部長」張哲琛表示,臺灣從公務人員退撫基金的支領人數來看,臺北市今年前8個月的退休人數確實增加較多、將近兩成。
臺北市公務員離退居「六都」之首,被指與臺北新首長柯文哲的作風有關。對此,有公務人員稱,新市府上任後,團隊「信任感」受到很大打擊。也有人認為很大原因在於專業不被尊重,成就感下降。
圖/中時電子報
日前,趙麗雲在臺「考試院」會曾提出警訊,因公務員退撫制度改革方案不明朗,加上明年「大選」後的政治情勢,恐讓公務員大量離退,不僅衝擊退撫基金,也影響臺當局穩定運作。
臺「立法院司法法制委員會」昨天審查2016年度「考試院」和所屬部門預算,國民黨「立委」顏寬恆質詢時指出,今年1月到8月,「中央機關」退休人數較去年增加480人、增長率15%,臺北市政府更增加105人、增長率19%。
國民黨「立委」呂學樟質詢時也提到,臺北市政府申請退休人數是「六都」之冠,外調問題也嚴重,是否因為臺北市長柯文哲個人因素?張哲琛對此僅表示,臺北市今年的退休人數確實有增加。
張哲琛指出,部分「直轄市」新首長上任後,有新作風和新領導方式,部分公務員可能因不適應,達到退休條件就會申請退休,也有不少臺北市政府公務員申請外調到其他縣市。
張哲琛還呼籲各「直轄市長」,公務人員培育不易,公務推動要仰賴這些經驗豐富的公務員。公務員一年之內調動兩次或兩次以上是非常異常,未來將有明確規範。
不過,他也強調,最近三年臺灣整體公務人員退休人數未大幅增加,還在合理範圍,「銓敘部」會持續留意和分析各地公務人員異動情形。
根據臺「銓敘部」統計,近3年全臺灣公務人員退休人數為2012年10527人、2013年9816人、2014年9679人。今年至8月止為7696人。
面對臺北市府浮現退休潮,一名市府公務員稱,新市府上任後,團隊「信任感」受到很大打擊,常常覺得沒有被視為團隊一員。該公務員以加班費被砍為例表示,市府原意可能是要防堵浮報、溢領,事實上大部分公務員並不會浮報;尤其是當他們因業務繁重加班,以補休取代加班費後,不但錢領不到、就連假也休不到,讓人覺得市府在小事上斤斤計較,有不被尊重的感覺。
一位局處主管則表示,許多同仁會出現「能退則退」的想法,很大原因在於專業不被尊重。屆退休年資的公務員,大多在業務上經營了很長的一段時間,各有其專業。但現在因LINE等各種反映意見的管道變多,溝通過程中不但花心力,最後仍很難達成共識。一再妥協之下,工作成就感自然會下降,也比較容易覺得累。
對此,柯文哲在10月8日回應稱,轉換新首長或政黨輪替的前半年,離職人數會比較多,這應該是可預期的。他看過數字,包括調當局或提早退休,真的比較多,但應該一陣子就會穩定。
事實上,針對臺北市公務員離退現象,早在今年上半年時,就有媒體不斷報導,並對柯文哲的行政作風提出疑問。
今年3月,臺灣《聯合報》稱臺北市政府出現公務員離職潮,有一位臺北市府公務員羅列離職七大原因,如「莫名其妙的會議越來越多」、「只尊重符合民意的專業」、「砍加班、通勤費」、「對基層不信任」等,此事引起了熱烈的爭議。該文中還稱,工作量暴增,又不準請加班費,累積補休太多休不完,以及柯有時講話太快,講得跟事實不符等,都會讓公務員想離開。
4月,時值柯文哲上任百日之際,《聯合報》再稱臺北市府又有一波離職。除工作繁重的「都發局」和「捷運局」,具專業背景的中、高階公務員陸續請辭或退休,其他市府局處也有公僕出走,外界相信與新主管的行事風格有關。
據當時數據顯示,柯上任不到百日,有200多人的臺北市「工務局公園處」曾在3天就走掉20多人,年初至今約40多人告老退休。很多人離職不諱言是「不習慣」柯文哲個人施政風格,面對市府員工不斷「逃離」,柯文哲對外仍堅稱不會更改作風。
5月,據臺灣「中央社」報導,柯文哲針對市府離職一事發言稱,數字是會說話的,統計數據來看離職人數沒去年多同期多。並說長官交付工作就先做,做了後有問題再補人,動作才比較快,否則市政速度會變慢。
當時媒體聯訪詢問臺北市府1至3月離職人員多,最高是「警察局」、「工務局」為季軍,其中「工務局公園處」就有92位技工離職,內部說是因為有些人不習慣柯效率太高?
柯文哲表示,經查數據顯示市府去年同期是534人離職,今年則是486人,也沒有增加,這就很麻煩,大家看到好像很多人離職,太辛苦了,但去年同期離職的人更多,所以提供資料就可以澄清,這個也還好。
7月,《聯合報》再稱,臺灣新科地方首長就職,外界多關心政務官人事。據臺北市府人事處統計,柯文哲上任截至6月底止,市府員工申退369人,調離府外共439人,總計808人。與前任郝龍斌市府相比,前年底到去年6月底有654人離退。
不過,除了臺北市外,臺中市政府各機關扣除人事、主計、政風與警察單位,共有205個科長職缺,去年底迄今共有72人調動,幅度達三成五。府內人士質疑,大幅調整易引發人心惶惶,會衝擊行政效率。備受前臺中市長胡志強信任的前副秘書長廖靜芝,林佳龍團隊上任後先降調為參議,在市府9樓「冷凍庫」整整一個月無公文可批,最後主動求去。
(觀察者網綜合《聯合報 》中國臺灣網、《中時電子報》、中新網等消息)