「我完全慌了，政策出得太突然，感覺措手不及。」近日，上海市民楊瑞（化名）頗感焦慮，開了十幾年的外牌車，每天上下班必需的交通工具眼看就不能再使用了。
讓楊瑞焦慮的，正是上海市近日出臺的升級版限行新政。該政策要求從2020年11月2日起，每日7時至20時，上海市部分主要高架路、大橋以及隧道道路禁止懸掛外省市機動車號牌的小客車、使用臨時行駛車號牌的小客車、未載客的出租小客車及實習期駕駛員駕駛的小客車通行（周六、周日和全體公民放假日除外）。此外，2021年五一假期之後，內環地面道路也將對外牌車輛限時開放。
之前，為了避開限行時間段，楊瑞都早早地從家出發，趕在限行前到達公司，經常是最早上班的員工。但是新政升級了限行條件，讓他不得不考慮入手一輛新能源汽車。
「現在就想儘快買一輛新能源車，可以送牌照，解決我每天上下班的問題。」楊瑞告訴《每日經濟新聞》記者。
上海嘉定區一家特斯拉門店 每經記者 孫桐桐 攝
「現在訂車需要排隊」
實際上，和楊瑞有著同樣境遇的人不在少數。更加嚴苛的外牌限行政策，讓不少人開始考慮隨車送滬牌的新能源車型，甚至蜂擁而至下訂單。
「新政一出，銷量一下就上來了。這兩天全上海大概賣出2000~3000輛Model 3，我們店賣了近200輛，平時一周的銷量也就是20~40輛的樣子。」10月27日，上海嘉定區一家特斯拉門店銷售人員告訴《每日經濟新聞》記者。
10月27日是工作日，記者來到這家特斯拉門店時，正值中午時分，門店內人頭攢動，此時店裡只有三位銷售人員，在回答顧客的提問時，有些忙不過來。「是否送綠牌」「續航裡程是多少」「充電時間多長」等都是前來看車的消費者最關心的問題。
記者在上述特斯拉門店裡看到，近半小時內陸續有30多人前來看車。而這家店的位置並不在市區商圈，周圍午休的辦公人群也並不多，如此可觀的客流量與以往的工作日形成鮮明對比。直到當天下午4點多，這家店裡看車的消費者仍然絡繹不絕。
「現在訂車需要排隊，大概一個月之後才能提車。最近有一部分車出口歐洲，大概佔了30%，加上這幾天下訂單的人太多了，所以要等一個月。」上述銷售人員對記者說，如果打算入手就要抓緊下單，後面可能會等更久。
記者在走訪中發現，與特斯拉相比，蔚來汽車、小鵬汽車、榮威R標這幾家線下門店的人氣明顯不夠旺。不過，新政的到來也為其帶來了不少新增客流。
「上周末政策出來後，來看車的人就非常多了。如果試駕的話，最好選擇工作日，周末人太多，體驗會比較差。」一家蔚來汽車體驗店銷售人員告訴記者。
此外，主流車企的新能源車型也受到大力追捧。「R標現在只有ER6這一款車，現在訂車需要等兩周左右。最近賣得比較好，這個月上海已經賣了300輛，我們這家店賣出了70輛。」上海一家榮威R標體驗店的銷售人員告訴記者，新政發布後，這家店工作日的訂單也開始增多，周一賣了7輛，周二賣了3輛。
明年是否還會送綠牌？
業內普遍認為，上海對外牌車限行升級，將促近新能源汽車需求進一步釋放，市場將迎來一波小高峰。
《2019年上海市交通運行年報》的數據顯示，截至2019年底，上海市註冊小客車370.4萬輛（包括新能源號牌小客車），其中，長期在滬外省市號牌小客車達到170萬輛，同比增加7萬輛。也就是說，上海街頭行駛的每3輛車中就有1輛是外地牌照車。
「上海此次限制外牌的政策，是多年持續的外牌寬鬆政策帶來的結果，未來必然要考慮收緊。」全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示。
實際上，像北京、廣州等一線城市已經早於上海加強對外牌車輛的限行管理。北京在去年就實施了被稱為「史上最嚴限行」的新政策，每輛外地牌照車每年最多辦理進京通行證12次，每次辦理的通行證最多為7天，即一年最多84天。
廣州限行的核心內容是「開四停四」管理措施，即非廣州市籍中小客車（含臨時號牌車輛）駛入管控區域連續行駛時間最長不得超過4天，再次駛入須間隔4天以上。
「上海限制外地牌照，本地新能源車的需求是強勁的，這些購買新能源車的人很多是恐慌心理。這次限制的節奏比較急，因此很多人可能難以拍到滬牌。近幾個月，燃油車牌中籤率大概在12%，實際上在半年之內，真正能夠中籤的概率是不確定的。」崔東樹認為，很多人因為拍不到本地牌照，而不得不買外地牌照車過渡，而這次的政策對這些消費者來說很艱難。
除了限行升級之外，現行新能源牌照政策即將到期，後續政策尚未公布，也加劇了消費者的恐慌心理。根據2018年2月，上海市七部門聯合發布的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》，免費發放新能源汽車專用牌照額度的政策有效期為2018年2月1日至2020年12月31日。
記者在走訪調查中發現，不少前來看車的市民都擔心明年是否還會送綠牌，希望在政策到期前抓緊「上車」。多家汽車品牌銷售人員也表示，明年新能源牌照肯定會有所收緊，但具體如何操作還要等文件通知。
租車公司抓緊補滬牌
限行新政除了波及到170萬外牌車主外，還對租車行業產生一定衝擊，畢竟像神州租車、一嗨租車等主流租車公司，在上海仍以提供外地牌照車輛為主。
「限行後，我們也沒辦法，這些外牌車只有周末才能租出去。我們店裡沒有滬牌車，你可以看看虹橋機場、上海火車站這種取車點。不過總體來說，我們的滬牌車不多，只有像凱美瑞、帕薩特這種B級車才有滬牌。」上海一家神州租車門店工作人員告訴記者，目前，神州租車在上海也沒有新能源車型可出租，未來是否會引入新能源車型還不清楚。
實際上，對租車公司來說，滬牌車輛雖然少，但利潤卻非常可觀。記者在神州租車APP上看到，滬牌車輛要比同級別的外牌車輛單價貴上幾倍。以寶沃BX5為例，在同一時間段同一門店，外牌BX5均價為95元/天，滬牌則為327元/天。
「目前我們在上海運營的數千輛車中，滬牌車佔比約為三分之一。平均出租率方面，滬牌車輛會高大概10%，利潤也是如此。」一嗨租車相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者。
儘管外牌車輛會受到一定衝擊，但在上述一嗨租車相關負責人看來，新政的發布對一嗨租車來說是一次機遇。「目前，我們已有一定基礎的滬牌儲備，後續也可以通過兼併，或是採購滬牌新能源汽車的方式，迅速補充滬牌車輛，去抓住那些新增需求。近期還是要根據市場需求，來調整內環以裡門店的滬牌車佔比，我們有充分時間去適應新政，最終以市場為導向來實現平衡。」上述一嗨租車相關負責人說。
記者了解到，與神州租車、一嗨租車等傳統租車公司不同，P2P租車平臺凹凸租車受到限行新政的衝擊相對較小。「在凹凸租車的平臺上，尤其在上海地區，外牌車輛的訂單比重只有20%左右，並且大都是低質訂單，所以限行新政本身對業務的衝擊不是非常大。」凹凸出行聯合創始人兼CGO薛兆旼在接受記者採訪時表示，新政策到來後，凹凸出行會增加更多滬牌車輛供給。此外，滬牌車需求將更旺盛，平臺上的滬牌車主們收入反而會更高，共享的意願也就會更強烈。
每日經濟新聞