減稅降費持續加力：
2016至2019年累計新增減稅降費規模達到600億元以上，2020年新增減稅降費規模預計在340億元左右
民生投入優先保障：
全市民生支出達到5463.5億元，佔比穩定在七成以上，城鄉社區、教育、就業和社會保障支出佔前三位
政策助力高質量發展：
全市固定資產投資年均增長10.6%，戰略性新興產業增加值年均增長8%
□青島日報/觀海新聞記者 傅 軍
本報1月7日訊 記者今天自市政府召開的新聞發布會上獲悉，「十三五」期間，全市各級財政部門堅持積極的財政政策更加積極有為，為民生託底，為企業紓困，為區市減負，為經濟賦能。財政的公共性、公平性和公益性特色不斷突出，減稅降費持續加力、民生投放優先保障、高質量發展動能更加充沛……五年間累計新增減稅降費950億元左右，交出了一份沉甸甸的青島財政「十三五」答卷。
減稅降費持續加力。 「十三五」時期，大規模減稅降費成為積極的財政政策 「重頭戲」。2016-2019年，全市累計新增減稅降費規模達到600億元以上，惠及全市100多萬市場主體和數百萬市民群眾。2020年，為應對新冠肺炎疫情影響，一系列規模性減稅降費紓困政策接連出臺，全年新增減稅降費規模預計在340億元左右，困難行業、小微企業和就業群體受益最大，有效發揮了對衝企業困難、穩住經濟基本盤的關鍵作用。在堅持頂格落實規模性減稅降費政策的同時，全市財政運行總體平穩、穩中有進。2016-2020年，全市一般公共預算收入分別實現 1100億元、1157.1億元、1231.9億元、1241.7億元、1253.8億元，年均增長約4.5％。有6個區市去年一般公共預算收入超過100億元。財政支出規模逐年加大，2016-2020年，全市一般公共預算支出分別完成1352.8億元、1403億元、1561.2億元、1576.6億元、1584.6億元，年均增長約4％，較高的財政支出強度為保民生、穩增長、促發展注入了強勁動力。
民生投入優先保障。五年間，青島把財政資金用於民生領域最急需、最根本、最有效的地方，民生保障實現了提高標準和擴大範圍的結合。2016年，青島財政民生支出首次突破千億元，達到1020.5億元。2016-2020年，全市民生支出總投入達到5463.5億元，佔比穩定在七成以上。其中，城鄉社區支出累計完成1467億元、教育支出累計完成1333億元、就業和社會保障支出累計完成861億元，分別位居支出前三位。五年間，青島財政還持續擴大養老保險、醫療保險參保覆蓋率，持續提高退休人員基本養老金、城鄉居民醫保補助、基本公共衛生服務補助、城鄉低保對象等困難群體救助、工傷保險、失業保險等保障標準。同時為精準脫貧任務提前完成貢獻「財政力量」，2016-2020年青島財政累計投入財政專項扶貧資金17億元，年均增幅達到10.3%，支持實施產業扶貧項目849個，助力全市28535戶貧困戶、510個貧弱村、10個經濟薄弱鎮全部摘帽，在全省考核中，我市扶貧開發工作、扶貧資金績效連續獲得最高等次評價。
政策助力高質量發展。「十三五」時期，聚焦供給側改革、科技創新、創業城市、人才引進、新經濟、新基建等重點領域和關鍵環節，青島財政出臺了「一攬子」精準調控扶持政策百餘個，充分發揮財政資金的引領、激勵、先導作用，有力支持高質量發展。全市固定資產投資年均增長10.6%，戰略性新興產業增加值年均增長8%，高新技術產業產值佔規上工業產值比重達61.7%。用足用好政府債券，2016-2020年，積極爭取新增政府債券額度共1277億元，年均增長43.7％。重點支持了公共衛生、農田水利、交通運輸等領域的1145個公益性項目建設，帶動總投資近2萬億元。構建起政府引導基金、科創母基金、直投基金等組合式政府投資基金矩陣。截至目前，市級政府引導基金累計參股設立基金98支，認繳115.9億元，帶動各類資本投資859億元，撬動比7.38倍，投資項目560餘個，通過IPO、併購重組等方式，推動20家企業成功上市。2019年，設立500億元規模的科創母基金，目前已深入對接並儲備近200支子基金，儲備直投項目30餘個，其中60%以上投向種子期、初創期企業，讓創新創業的「種子」在沃土中生根發芽。
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