浙江日報
「甌居海中，嘉風從善如流」。展開溫州版圖，山海共生，綠藍潑墨。甌海和永嘉，自古諸多聯結。
2007年起，搭建山海協作幫扶關係以來，甌海與永嘉「雙手」再次緊緊相握。發揮城區資源優勢，甌海源源不斷地「輸血」；坐擁豐富生態旅遊資源，永嘉綠色賦能效應持續釋放，兩地合作領域、協作層次逐步向縱深化推進，以昂首闊步之姿走出了一條山海協作特色發展道路。
根據最新數據顯示，在山海協作工程的加持下，永嘉縣2019年的GDP、人均GDP和城鄉居民收入較2010年提前實現「翻番」目標，26縣考核連續4年位居全省前三。與此同時，甌永兩地生態旅遊文化產業園、消薄飛地等項目相繼落地，文旅、教育、醫療、科技等互幫互助藍圖進一步描繪成現實。
「攜手」邁步
創新協作機制
山與海，跨區域「牽手」，打破的是常規，創新的是機制。
作為支援方，甌海攜手永嘉後，首件要事就是謀劃機制體制創新。兩地將協作規格升至最高層級，區縣四套班子主要領導多次互動走訪，各條線上緊密聯繫、交流經驗，共謀發展大計。在今年的互訪活動上，甌海區委主要領導用「走親戚、看朋友」來比喻兩地的協作關係。「相信隨著合作的深入、優勢的互補，定能走出一條相知相助、共同發展的繁榮之路。」永嘉縣委主要領導回應道。
山高海闊，按圖索驥。開展山海協作，甌海區率先將此項工作納入區委、區政府的年度重點工作，逐年細化實施方案，明確任務，定期推進，確保各項工作全面落實。為強化互動，兩地還建立定期互訪機制，農業、教育、衛生、旅遊等各領域條線深化交流合作，打開合作渠道。
強化交流，關鍵在人。甌海區選派4位領導幹部掛職永嘉，實行山海協作「一套人馬」機制，掛職幹部與受援地幹部共同組成工作專班，並以清單化形式明確工作任務和時間節點，實行任務責任到人，工作成效明顯，進一步推動山海協作共建合作事項。「兩地間全方位、深層次、實質性合作，才能幫助永嘉借船出海、借梯登高，實現優勢互補和合作共贏。」甌海區「山海協作」相關負責人說。
著眼於「山」與「海」優勢，「造血」與「輸血」功能共同增進。甌海和永嘉兩地還積極謀劃共建山海協作生態旅遊文化產業園。2018年6月，產業園管委會正式成立，管委會實行虛擬化機構、實體化運作方式，建立聯合招商機制，推動高質量、高規格投資項目落地永嘉。而今，產業園成為永嘉山區對外開放的窗口、項目孵化的搖籃、人才集聚的高地和成果轉化的橋梁。
根據「政府主導、行業支持、企業化運作」的運營模式，兩地基於產業園，成立甌楠投資開發有限公司，甌海區提供資金、資源大力支持。面對發展前景，永嘉縣相關部門負責人躊躇滿志：「通過不斷創新旅遊交流合作，以高度共識謀劃兩地旅遊發展方向，兩地旅遊自由流通，兩地旅遊融合發展指日可待。」
「並肩」前行
聚力項目建設
「山」的優勢，「海」的資源，並肩作戰，釋放溢出效應。
如今，永嘉楠溪江支流——珍溪，溪水清澈見底，兩岸景色宜人，珍溪流域所在地永嘉縣沙頭鎮，以生態和養生為主要特色的森林養生公園呼之欲出。該項目正是甌海、永嘉「山海協作」的一個縮影。以項目為抓手，山海協作規劃藍圖逐漸成為實景。
項目先行，「多點」開花。位於永嘉東北部山區雲嶺鄉，楠溪·雲上溫泉旅遊度假區（南陳溫泉小鎮）項目規劃總面積約33.7平方公裡，總投資約58億元，為省152工程及省重大產業項目，2019年省級山海協作產業園投資洽談會籤約項目。項目以高山山林為生態基底，以高山溫泉、雲上度假為核心特色，在永嘉縣「長三角一流的山水田園休閒度假旅遊目的地」戰略定位指引下，緊抓休閒度假市場機遇，鎖定微度假的功能定位、輕奢型的消費定位、新質感的產品定位，以美夢嫁接「溫泉、高山茶園、山鄉田園、山崖山峰」四類核心資源，打造集高山康養、溫泉度假、田園遊憩、山崖運動等功能為一體的國內一流的雲上秘境·溫泉旅遊度假區。
目前一期主題酒店土建工程已基本完工，高端木屋區房屋基礎工程已基本完成，計劃今年12月底完成前期的房屋主體框架。此外，永嘉四海山原生態野生鐵皮石斛示範園、巖頭麗水街風景區等項目建設還在有序推進。兩地協作開發的甌江慢城、櫻花小鎮等項目，讓群眾翹首以待，在創新中謀突破。2018年以來，甌海落實山海協作專項資金達到1450萬元，援建項目110個；永嘉引進山海協作產業項目引進16個，到位資金37.3億元。
坐落在永嘉縣三江街道，「甌窯小鎮」宛如一個風情園，吸引遊人參觀。兩地「一園」項目圍繞「甌窯」主題展開，勾勒出「文化、產業、生態、旅遊」四張圖景，同步謀劃的甌窯博物館、遺址公園等項目，讓永嘉的「甌元素」越擦越亮。
借力發展，永嘉還同步結合旅遊優勢，打造「甌文化」。除甌窯外，三江街道在甌窯小鎮相繼引入甌繡、甌塑、甌酒、甌茶、木雕等10多個文化業態，成功申請溫州市級非遺基地。「甌文化與永嘉文化碰撞融合，也讓溫州文化效益愈加凸顯。」永嘉縣山海協作有關負責人說。
加快區域間平衡發展，兩地積極探索「消薄飛地」合作新模式，區縣強村公司「強強聯合」，組建「甌模式」，未來10年，永嘉縣箬嫋村等20個村將源源不斷地「吸收養分」，發展增收。
合作共贏
拓寬產業發展
現在，想買永嘉土特產，除了跑一趟永嘉，還可以在甌海老供銷超市、永嘉山海協作農產品銷售專區、農信鄉下人網絡平臺的楠溪土特產專區購買。甌海市民坐在家門口或點點滑鼠，楠溪江魚乾、永嘉番薯棗等土特產就可以郵寄到家，實現農超對接，真正形成網際網路+、超市+的農超經濟。
永嘉、甌海兩地商品線上線下暢通，得益於兩地山海協作工作的深入聯動。除了農特產品商貿合作外，兩地在社會各領域的交流協作也不斷深化拓展，包括科教互助、文旅互動、醫療互享等，力求形成縱向到底、橫向到邊的山海協作模式。
2018年8月，省內首個慈善公益基金「永嘉-甌海山海協作工程慈善公益基金會」成立，首期募集資金40萬元。舉行的「真情100」助學結對儀式上，代表和來自社會各界的愛心人士，為70名困難家庭的孩子送上愛心款和禮品。
以兩地慈善總會為依託，助學基金體系也被打通。甌海區籤訂慈善協作協議，設立專項帳戶，專款專用，實行掛職幹部一輪接著一輪幹機制，資助年限涵蓋義務教育整個階段，確保長期性。與此同時，永嘉縣拓展幫扶活動，積極整合各類資源，從教育教學、心理健康、家庭教育等多角度、多領域進行結對幫扶，實現慈善的帶動效應和活動的多樣化。3年來，通過慈善基金平臺作用，甌海各界有力拓展對永嘉教育的支持協作，累計募集資金60萬元，結對幫扶學生50名，開展助教支教活動50多人次，永嘉縣受益學生超過2000人。
借問同舟客，何時到永嘉？發揮旅遊資源優勢，一條永嘉旅遊線路也向甌海敞開，兩地制定遊客互惠政策，推出永嘉-甌海旅遊專線，還率全市之先啟動工會療休養合作，去年，永嘉旅遊門票收入首次超億元。
強化醫療衛生、農村發展等方面合作，兩地還加強疫情聯防聯控和應急救災協作，籤署為期4年的衛生戰略合作協議；結合「千企結千村，消滅薄弱村」行動，甌海5家單位分別與永嘉5個村結對，積極幫助各村謀劃發展項目，目前已到位援助資金64萬元。2019年抗擊颱風，甌海第一時間馳援永嘉，捐贈1500餘萬元。
進入新階段，甌海、永嘉兩地將如何繪製新畫卷？「甌居海中」，靜候「嘉」音，最新協作成果給出答案：圍繞社會領域協作、鄉村振興、提升群眾增收合作展開，念好新時代的「山海經」，打造兩地「山海協作」工程升級版，未來可期。