熱點 | 國家電投旗下公司風電項目違規，被沒收風電基座並罰款

2020-11-27 全國能源信息平臺

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在風電建設熱潮中，又一家知名國企因踩踏「未批先建」的禁區而遭處罰。

華夏能源網（www.hxny.com）獲悉，日前，煙臺市牟平區自然資源局發布執法公告稱，國家電力投資集團有限公司旗下煙臺清能風力發電公司因違法用地被處罰，責令退還非法佔用的土地；沒收在非法佔用的土地上新建的風力發電風機基座43座；罰款37230元（以林地每平方米25元、園地每平方米25元、荒草地每平方米20元罰款計算）。

據執法公告顯示，煙臺清能風力發電有限公司擅自於2014年開始，在煙臺市牟平區高陵鎮東屯村、西屯村、李家村等村佔用林地1428平方米(合2.14畝)、園地34平方米(合0.05畝)、荒草地34平方米(合0.05畝)修建44座風力發電風機基座，共計1496平方米(合2.24畝)，其中建築佔地面積1496平方米。

煙臺市牟平區自然資源局判定，該公司上述行為符合土地利用總體規劃，但是違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地；」及《中華人民共和國土地管理法》第四十四條第一款「建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。」的規定。

為此，煙臺市牟平區自然資源局依據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條第一款及《山東省國土資源行政處罰裁量基準》之規定，作出以上相關處罰。

華夏能源網（www.hxny.com）記者從相關從業人士處獲悉，發生以上情況說明業主方尚未辦理兩證一書（建設用地許可證，工程規劃許可證，選址意見書），說的再簡單直白些，就是業主方未批先建。

此次事件的業主方煙臺清能風力發電有限公司是國家電力投資集團有限公司旗下專門從事清潔能源的公司，成立於2014年，經營範圍包括風力發電項目的投資、開發、建設、管理。

國家電投是中國五大發電集團之一。截至2019年底，其電力裝機1.51億千瓦，清潔能源裝機佔比50.5%，其中風電裝機1933萬千瓦。國家電投投運的風電場分布在我國23個省區和澳大利亞、智利、巴西等國家。目前國家電投正在建設全球單體最大的風電基地——烏蘭察布600萬千瓦風電項目以及江蘇鹽城、廣東揭陽兩個百萬千瓦級海上風電基地。

作為清潔能源建設大軍中的領頭羊企業，尚且還會出現未批先建的問題，同行業從業人員更該警醒。事實上，不只是風電場建設，在風電行業各領域「未批先建」都是個「老毛病」。

華夏能源網（www.hxny.com）了解到，8月末，滁州市生態環境局發布聚焦三關強化輸變電工程環保管理，管理明確表示對檢查發現的1個未批先建的風電送出線路工程進行立案查處。

11月初，中道智能裝備（河北）有限公司新建2000套風電零部件項目未經審批，擅自開工建設。後被衡水市生態環境局查處，被予以行政處罰。

以上只是近期風電行業涉及「未批先建」情況的一個縮影。發展清潔能源，是利國利民的好事，但好事一定辦好，其底線就是遵紀守法，合法合規地進行建設。

根據預測，「十四五」期間，風電每年新增裝機將達到5000萬千瓦。在巨大市場蛋糕的誘惑下，風電企業在搶佔市場先機的同時，更應該嚴格流程手續，合法合規搞建設，共同維護風電行業良好形象！

免責聲明：以上內容轉載自華夏能源網，所發內容不代表本平臺立場。

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