本文來自財經 作者：謝麗蓉
一張盼望已久的FDD LTE牌照，把中國電信推向更加尷尬的境地。
今年2月，工信部向中國電信、中國聯通發放了FDD LTE 4G牌照。這與TDD LTE 4G牌照的發放間隔了一年有餘。此前，人們普遍預測時間相差最多半年。
此間一年，電信聯通在4G戰略上遲遲沒有規模起步，但中國移動4G用戶已超1億，月均發展用戶近千萬，今年，中國移動計劃發展4億4G用戶。
由於坐等FDD牌照，中國電信用戶2014上半年陷入負增長，直到第三季度才實現止跌回升。去年前三季度，中國電信移動用戶數為1.82億，累計淨減401萬戶。
在整個移動市場上，中國電信的劣勢更加明顯。根據工信部統計數據，2014年1-10月，中國電信移動用戶市場份額為12.8%，這一數據遠低於中國移動和中國聯通的63.9%和23.3%，亦低於電信內部劃定的15%的安全底線。
中國電信已經到了危險的邊緣。
去年7月，中國電信在16個城市推出4G手機服務，並於9月初進一步擴展至另外24個城市。儘管只是小範圍的試商用，但這迅速令中國電信用戶發展止跌回升，2014年三季度用戶增長133萬。
這印證了中國電信對4G市場的判斷是正確的。用戶只會跟著最新的網絡技術走，不上4G，中國電信的移動網之路將在競爭對手的打壓下走入死胡同。因此，在最短時間內建成一張4G網絡，成為中國電信不得不做的事情。
中國電信曾寄望於通過鐵塔公司迅速獲得4G共享站址。此前，中國電信高層在內部預測，最晚在今年春節後，中國電信就可立刻共享中國移動豐富的站址資源，快速鋪設網絡。但鐵塔公司整合進度緩慢，能共享的站點其實很少，難解中國電信燃眉之急。這一願望目前看來已經落空。
由於沒錢，中國電信很難規模建設室內分布系統。「室內分布太耗錢了。」一位中國電信的網絡工程師坦言。
前方戰線拓展困難，後院又開始起火。中國電信的強勢領域是固定寬帶市場，但隨著中國移動2013年獲得固網寬帶牌照，加之近年來電信在寬帶市場投入不足，移動在寬帶市場上正在迎頭趕超電信。有廣東移動人士稱，廣東電信的光纖寬帶資源其實已經遠遠落後於廣東移動，而廣東電信收入佔據了集團收入的1/4。
有人評價，中國電信不計成本投入移動業務，這是導致寬帶業務增長停滯的核心原因。但寬帶對中國電信太重要了，中國電信優質的政企資源均以寬帶為基礎。統計數據顯示，中國電信曾一度佔據運營商政企市場超過70%的市佔率。主要商業模式是將專線資源賣給政府和企業。
對於電信來說，更危險的是，過去兩年間，以亞馬遜、阿里巴巴、微軟為代表的網際網路IT公司正在快速侵入企業雲服務市場。這意味著中國電信的競爭對手從原來的兩家變成了好多家，不僅市場份額不保，商業模式也在快速被淘汰。
中國電信另一大困局是它的運營體系在運營商中最為分散。
春節前夕，支付寶曾有意與三大運營商合作春節流量紅包業務，但這個合作最終沒有成行。支付寶的一位項目經理向《財經》記者透露，導致項目流產的原因是中國電信和中國聯通的網絡均無法支撐流量紅包的全國業務。
運營商從歷史上一直是按省、市、縣層層劃分的「城邦」體制，大大降低了基礎網絡設施的集約性和統一性。還造成了網絡分段管理，業務開通和響應周期長，缺乏提供端到端的服務質量保障和完整解決方案的能力。
不過，在3G運營初期，中國移動和中國聯通就通過IT集中化改造和內部組織架構的改造，基本上解決了這一問題，中國電信落在競爭對手之後。據工信部統計數據顯示，中國電信用戶向工信部投訴率在三大運營商中排名第一，問題聚焦在營銷和套餐設計上。
這種分省運營的分散體系不僅不適用於網際網路流量經營，也給中國電信的經營效率形成了強大障礙。此時集約化改造運營體系，中國電信錢緊、時間緊，阻力也大。
外界看得比較清楚的是，以中國移動為主、電信聯通為輔的4G格局已經基本形成，3G時代三大運營商3G用戶三足鼎立的局面已經不可能再現。
為了快速止血，中國電信預計在3月底完成全國範圍的4G 網絡鋪設。中國電信內部人士透露，在大部分省份和重點城市，中國電信前期做了大量的4G建網準備，目前只等設備就位，3月底就可完成全國覆蓋。
今年，中國電信的資本開支很有可能在2014年800億元的基礎上增加20%，其中絕大部分用於4G網絡的建設。中國電信將只在100-120個城市做厚覆蓋，其他城市做薄覆蓋。這100個城市的3G網絡流量佔到整個中國電信3G流量的75%以上。如此一來，可以用最少、最快的投資，覆蓋中國電信超過75%的集中用戶。
中國電信的這步棋雖然無法在4G業務上反超移動，但至少能與中國聯通形成抗衡之勢。
在固網寬帶方面，中國電信給出的解決方案是兩條腿走路：一是電信集團總部加大投資，二是從外界獲取資本。此前，中國電信已經在北京、廣東等地試水駐地網與外部資本合資，但力度並不大，決策層認為，如果這一模式被普遍推廣，可以解決寬帶接入資金問題。
整合方向明確，但難度很大。半年時間過去，中國電信內部人士告訴《財經》記者，還沒有看到更具體的整合措施。另有南方某省電信公司人士稱，由於業績的下滑，省公司的KPI壓力更大，對於業務的主導權欲望更加強烈了。
中國電信的另一個整合方向，是放開新興業務領域，實現商業價值的放大，這主要被應用在移動網際網路業務領域上。
三大運營商對網際網路業務的態度並不一致。中國移動選擇了以自己的力量反攻移動網際網路廠商的跨界競爭，中國聯通選擇完全管道化，不做網際網路業務；中國電信則以國企混合所有制改革為契機，希望引入外部資本，栽培一批有可能成功的子公司。
翼支付CEO高宏亮曾向《財經》記者舉例，翼支付可以讓金融行業資本入股，既可以做線下近場支付，還可以利用中國電信的政企資源做中小企業小額貸款。此外，還可以充分利用用戶話費中的沉澱資金做小額理財業務。
中國電信的這種聚焦合資公司的網際網路業務整合價值有多大，目前仍需要觀察，理論上中國電信和外部資本分別向合資公司注入優勢資源，可以打通雙方優勢，但2014年中國電信和網易聯合推出的「易信」的失敗則表明這兩家公司基因不同，很難打通。其他業務能夠出現成功的案例，翼支付已經開始成型，但最終能走到哪一步，取決於諸多因素。
如果中國電信的移動網際網路業務中不能出現一兩個細分領域中的老大或前三，顯然無法證明這樣的改革是成功的。
不過，這並不意味著中國電信馬上就要完蛋了。事實上，由於電信市場的融合開放趨勢，中國電信的外部生存環境日漸好轉。
在終端市場，全制式全頻段的全網通手機的流行大大降低了中國電信在3G時代面對的終端壁壘。統計數據預測，2015年4G終端整體的市場規模是2.9億部，其中全網通手機將佔到37%。
中國電信得到的3G牌照是CDMA2000制式牌照。相對於中國聯通手握的WCDMA牌照，CDMA2000在全球僅佔不到20%的市場份額，且逐漸被更多運營商所拋棄。一方面，沒有足夠大和開放的市場容量；此外，生產或集成CDMA2000手機又需要繳納比WCDMA（聯通3G制式）和TDS（移動制式）更多的專利費，這直接導致3G時代的中國電信在終端產業鏈的培育上十分吃力。
4G時代的終端產業競爭走向了融合。以蘋果iPhone6公開版為標杆，在激烈競爭的智慧型手機市場，全網通手機成為手機廠商提升競爭力的道路之一。中國電信終端公司的一位內部人士評價，這無異於在終端市場上把中國電信往前狠狠推了一把。
在近期召開的中國電信終端產業年會上，中國電信總經理楊傑感慨，中國電信的2014年是艱難的和充滿不確定性的一年，但「春天已經來了」。
終端由分制式運營回歸統一後，客戶之爭成為關鍵，渠道、產品、服務支撐、跨界整合等綜合能力成為三運營商競爭的核心，一進一退之間，中國電信獲得的機會比挑戰更多。
這樣一來，中國電信多少可以跟中國移動、中國聯通站在同一個踏板上迎接即將到來的價格戰了！
此時，中國電信的危險和機遇其實已經合二為一，交融並存。下一步是在矛盾的融匯中向上還是向下，關鍵仍在電信內部。
今年，中國電信將重點提供四類差異化的產品，比如提供端、管、雲聯動的安全系列產品，例如安全手機；提升效率、生活品質類的移動網際網路業務，如翼支付等。中國電信做這些業務沒有任何問題，也有物理網絡上的優勢，關鍵在於是否能夠有效整合資源，真正凸顯差異化？
中國電信的一位資深產品經理向《財經》記者感慨，近幾年電信開發過很多產品，特別是行業應用，如天翼稅通、手機看店、全球眼、金視通、雲辦公等，「只是運營和營銷手法太局限了，最後自己把產品做爛了。」
中國電信從1998年成立到2008年成為中國最大的固話固網運營商，到2009年之後首次運營行動網路，再到目前與移動聯通共同面臨的綜合平臺服務商轉型。短短五年之內，中國電信面臨了多重變革挑戰。
因此，中國電信的危機，只是集中尖銳體現了中國電信運營商在這一輪移動網際網路產業轉型中運營商的困惑和選擇。
一個好的消息是，在不斷的試錯過程中，中國電信在移動網際網路業務的經營上學會了有梯度的放權，這本身就是經營思路的一個質變。
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