近日，4G網絡降速的消息傳得沸沸揚揚。
此前《國際金融報》記者向中國移動等三大運營商採訪求證時，獲得了一致否認的答案，但這似乎並未能平息質疑，多名消費者仍向記者反映，「4G網絡的使用體驗的確是慢了」。
據社交網絡上的一項調查，超過90%的參與用戶認為，「4G流量網速變慢了，下載和加載的時間明顯增加」。然而，寬帶發展聯盟發布的最新報告顯示，2019年二季度，我國4G網絡的平均下載速率同比提高了16.6%。
一邊是體驗感在變慢，一邊是研究顯示的速率在增長，問題究竟出在哪兒？
有業內分析人士稱，運營商主動下調4G網速的可能性不大，根本原因還是4G用戶的急劇增長，加大了4G基站的網絡負荷量。
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日前，《國際金融報》的報導《4G降速為5G讓路？三大運營商集體否認》發表之後，引起了廣泛關注，不少用戶向記者稱，現在4G網絡的確感覺變慢了。其中一名用戶表示，「以前辦公室的4G可以在網上參與秒殺搶購，現在經常連朋友圈的照片都打不開。」
在社交網絡上，記者也注意到，關於4G降速的吐槽普遍存在。「信號太差」、「卡到連外賣軟體都刷不出來」……類似的表述並不鮮見。
在一份網絡問卷調查中，90.1%的用戶認為，4G流量網速變慢了，下載和加載時長明顯增加；只有9.9%的用戶認為，4G網絡和之前的體驗沒啥區別。
面對4G降速的質疑，三大運營商異口同聲地表示，「沒有這回事」日前，寬帶發展聯盟發布的2019年二季度《中國寬帶速率狀況報告》似乎也佐證了運營商的這一說辭。
該報告顯示，2019年第二季度，我國移動寬帶用戶使用4G網絡訪問網際網路時的平均下載速率為23.58Mbit/s，同比提高16.6%。
具體到三大運營商，其中，中國聯通的4G網絡用戶下載速率最高，為24.86Mbit/s，移動居其次，為23.46Mbit/s，電信則是23.23Mbit/s，分別較第一季度的下載速率同比上漲1.22%、3.26%和1.98%。
獨立通信業分析師付亮對《國際金融報》記者分析稱，4G降速與國家目前大力倡導的「提速降費」政策完全背道而馳，運營商逆勢而為的可能性不大。與此同時，付亮認為，4G是三大運營商的主產糧田，運營商不可能做出降速這種「自殘」行為。
中國移動財報顯示，2019年上半年，集團整體開支為852億元，其中52.7%（449億元）投資於「移動通信網」，4G基站淨增30萬個，達271萬個。中國電信方面，截至2019年6月，4G基站達到152萬座，較2018年末增加了14萬座。中國聯通2019年上半年資本開支中，有58%投資於4G，4G基站達到135萬座，新增900M基站18萬座。
一名業內觀察人士對記者表示，建設更多的4G基站，表明運營商在4G網絡的建設運營上仍舊充滿動力，「不太可能存在一面去建基站，另一面又去做限速限網的事」。
既然4G基站數量在增加，相關研究報告也表明4G網絡速率在提升。那麼，「用戶體驗變慢」又是何故？
三大運用商對此作出的解釋是，隨著「提速降費」工作的開展，各種優惠的大流量資費套餐紛紛推出，戶均流量使用額度攀升，出現了流量爆發式增長。在部分人流較大、上網人群集中的地區，上網尖峰時段可能存在因同時上網客戶數過多，最終出現4G網絡暫時性體驗速率下降的情況，也可能會造成部分用戶的連接不暢。
資深通信業觀察人士錢立富在接受《國際金融報》記者採訪時稱，用戶4G網絡體驗速率受多種因素影響。從技術角度看，4G網絡屬於共享網絡，接入同一個基站的所有用戶共享該基站的帶寬資源，用戶速率會在一個區間內波動。
「從用戶數量的角度看，隨著2G/3G用戶加速向4G遷移，截至2019年7月，我國4G用戶數達12.4億，佔行動電話用戶的78.3%，尤其在演唱會、火車站等用戶密集區，可能存在用戶數過多造成某時段體驗速率下降的情況。」錢立富表示。
據工信部運行監測協調局公布的數據，今年1月-6月，全國4G用戶數已達到12.3億，比上年末增加了6541萬。
通信專家張弛則對《國際金融報》記者表示，在不限流量套餐的資費標準下，大家都習慣了使用流量，甚至在家都不連WiFi。相關統計表明，去年3月人均使用流量額度還是3GB，到年底時，人均流量已達到6GB。「隨著智慧型手機流量的大漲，基站網絡負荷量過重，基站運行跟不上了，所以大家就一起降速」。
面對這一情況，有業內人士認為，根本辦法是運營商積極開展網絡擴容升級。通過引入載波聚合、3D-MIMO等新技術來提升網絡容量（採用3載波雙流條件下，基站下行峰值速率可達450Mbps），同時加快內容分發網絡（CDN）向網絡邊緣延伸，實現網際網路信息源的就近訪問，改善用戶上網體驗。
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