歡迎大家來到德宏綜合廣播Fm104.3《早點時分》。上周咱們芒市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室發布了《關於在芒市開展麻將室、棋牌室、社區、活動室、農家樂等場所涉賭違法犯罪專項整治行動的公告》，公告引起了許多市民的關注，有不少市民都拍手稱快，贊成公安機關的做法，有的甚至說早該這樣做了！但也有一部分市民有一些疑問和不清楚的地方，今天我們的節目當中就邀請了芒市公安局治安管理大隊的大隊長李宏剛給我們詳細的介紹一下這次專項整治行動，並且為大家答疑解惑，下面的時間我們就接進我們連線的嘉賓李隊。
上周咱們的公告一出就引起了芒市市民的關注，說實在的咱們的許多同事討論的也是非常熱烈，特別是有一些同事的父母平時都喜歡到小區、社區的棋牌室、茶室和老年朋友們一起打打麻將娛樂娛樂，所以一聽說發了這麼樣一個公告，所以大爹大媽們都挺擔心的，就怕一不小心咱觸犯了法律怎麼辦？也有的大爹、大媽就覺得自己只是玩一點就是兩三塊錢的懲罰性的玩法，算不上是賭博，所以我想在今天首先諮詢一下李隊，咱們公安機關對於類似的麻將娛樂和麻將賭博這兩者有沒有一個具體的區分標準或者是規定。
是有一定區分的，《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條其實規定了兩個違法行為：為賭博提供條件或賭博。為賭博提供條件是指以營利為目的，提供場所、賭博用具等使賭博活動得以順利進行的行為。老年活動中心、社區活動室，只收取正常、合理、固定的場所和服務費用的經營行為，不以賭博提供條件論處，但有結合賭資抽頭漁利情形的除外。賭博，是指就偶然的輸贏以財物進行賭事或者博戲的行為，取決於賭資的大小，賭資較大，超出了單純以娛樂為目的，產生了社會危害性，妨害了社會治安管理，就構成了違法行為。不以營利為目的，親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰，但在公共場所內進行的，應當制止。
因為我國幅員遼闊，各地的經濟發展都不平衡，針對賭資較大的問題是根據當地的居民收入生活消費等情況來確定的，全國各省都有各省的特點，那麼，今年我們雲南省也制定了雲南省公安廳關於辦理賭博案件裁量標準的指導意見的徵求意見稿，它上面是這第四條是這樣規定的，一起賭博行政案件中人均賭資數額在200元200元以上不滿2000元的情形，就構成違法了。
好的，人均賭資200元以上不滿兩千元，我想收音機前正在收聽節目的聽友們應該也對於這個數額應該是牢記於心了，所以如果大爹大媽只是玩一點就是一塊、兩塊錢的；或者是在自己家裡邊玩這個事，不涉及到就是賭博這個行為的是吧？
其實咱們都知道賭博的危害性確實很大，這裡不用多說那裡，對能不能介紹一下咱們芒市這次開展麻將室棋牌室社區活動室農家樂等場所涉賭違法犯罪專項整治行動，主要針對的是芒市目前出現的哪一些突出的社會不良現象？
在發布公告之前，我們分別向市場監督管理局、文化旅遊局函詢過，自2008年、2010年針對麻將室、棋牌室、兩家單位已經不再頒發營業執照和許可證了，並收回作廢原來發的證。芒市現在這些麻將室、棋牌室均屬於無證經營。近年來，一些臨街、居民區的房主、農家樂餐館、賓館會所等打著棋牌室、茶室、老年活動室等名目，以營利為目的招攬不特定的對象提供麻將進行賭博，從中獲取非法利益，嚴重妨害了社會治安秩序。據我們不完全統計，僅今年芒市公安局110接警臺就接到市民舉報麻將賭博或麻將賭博引起的噪音擾民報警152起。所以結合掃黑除惡專項鬥爭，德宏州公安局頒布的《群眾舉報黃賭違法犯罪獎勵辦法》，我們開展涉賭違法犯罪專項整治行動勢在必行。
像剛才李隊也提到一個可能有一些在家裡面打麻將，打到深更半夜，這個確實還是有噪音擾民的這種情況，如果是這樣的話，是我們公安機關受理，還是要聯合多家部門同時的來進行治理？
生活中的噪音擾民其實在治安管理處罰法上已經明確規定了，就是由公安機關受理了，像例如唱歌娛樂划拳猜拳，這些噪音都是公安機關直接受理，如果在打麻將過程中還涉及到賭博的話，也會被立案的。
但是這樣的話他取證會不會特別的難？因為在自己家裡面要去的話，你肯定要敲門，然後他們就可能會收拾乾淨，會有這樣的是吧？
所以我們經常使用的就是現場警告，一般也不立案辦理。
好的，其實剛才李隊也介紹了非常詳細，我們現在社會上確實會有一定的參與賭博的這種不良現象，咱們也都知道賭博和聚眾賭博主要是違反了我國的治安管理處罰法和刑法，所以李隊也能不能給咱們普普一下法，就像剛才提到的在麻將室棋牌室社區活動室農家樂等場所，甚至在自己家裡面涉賭違法犯罪將會具體受到哪些處罰呢？
好的，分為兩種情況。構成違法行為的依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第70條：以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款。構成犯罪的依據《中華人民共和國刑法》第303條：以營利為目的，聚眾賭博，開設賭場或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金。
所以如果是觸犯了刑法，那就不僅僅是罰款那麼簡單了，對，所以大家一定要了解這個事情的危害性，打擊賭博犯罪活動確實也是全社會都應該在關注和支持的事情，那李隊，這裡也能不能像咱們的全體市民們呼籲一下。
好的！去年我們警方整治芒市電子遊戲室賭博得到了廣大市民朋友的全力支持，今年我們警方將繼續對賭博違法犯罪進行鐵腕整治，堅決防止賭博等社會醜惡現象在芒市滋生蔓延，同時請市民朋友充分認清賭博的欺騙性、危害性、自覺抵制誘惑和侵蝕，積極檢舉揭發賭博違法犯罪線索，警民攜手共同營造全社會共建共治共享的良好氛圍。
謝謝，李隊！賭博是危害社會和諧，破壞家庭和睦，敗壞社會風氣的許多悲慘的例子也在大家身邊都能夠看得見，所以這並不只是公安部門的事和警方的事兒，也希望咱們全社會能夠共同的關注和打擊這樣的不良行為，也共同維護好我們和諧的社會環境，同時，這也是保護我們每一個小家的行為。在這裡也感謝為了打擊賭博犯罪活動作出努力的芒市警方和相關部門的工作人員，感謝李隊的連線，也感謝大家的辛勤付出，謝謝您！同時周四還要和您連線，要把我們所有聽眾們的問題收集起來，然後請您做出一一的解答，好嗎？
網友「往事隨風」留言說：有沒有上限比如多少算賭博，我玩個5塊10塊的這算不算賭博？
其實，有許多網友的問題都集中在這個賭資多少的問題上，周二的時候我們李隊也說過，為了讓更多的市民周知，李隊，能不能請你再詳細的說一下？
賭博博通俗的說就是用一定的方式，拿財物作注，比輸贏的行為，其目的是想通過賭博無償佔有他人財物。賭博博通俗的說就是用一定的方式，拿財物作注，比輸贏的行為，其目的是想通過賭博無償佔有他人財物。賭博活動由來已久，公安機關開展查禁賭博違法犯罪活動的行動亦從未間斷，但究竟如何界定賭博、賭資，如何掌握好政策界限，嚴格區分賭博與娛樂活動，一直是困擾公安機關執法的難題之一。對於賭資「少量」、「數額較大」的問題，法律界有的建議確定一個固定的數額標準；有的地方則建議確定一個相對的幅度，在這個幅度內，各省、自治區、直轄市公安機關可以結合本地區經濟、社會發展狀況，確定本地區具體適用的標準。
網友「雲南德宏分行羅加禮」在掌上德宏留言說：家庭麻將（不以營利為目的）納入整治範圍嗎？
對不以營利為目的，親屬之間的這種娛樂活動，原則上不對財物的輸贏數額作出限制，主要考慮是，不以營利為目的，親屬之間的打麻將、玩撲克等活動，純系娛樂活動，既不影響家庭內部的穩定，也沒有對社會管理秩序造成影響，從政策上考慮，即便帶有財物輸贏，也不應予以處罰，以免帶來負面影響。但對於親屬之外的其他人之間的打麻將、玩撲克等活動，是否應當處罰，則應充分考慮現實國情、輿情，作區別對待。對此，在投入財物的數額上作了限定，即必須是"少量"，如果超過這一限制，則應當依法予以處罰。
網友「淡藍」說：賭博是什麼，老年人5毛、1塊也叫賭，這是一棍子打死，這個通知一出，很多單位的老年人的精神寄託及娛樂就消失了，給老年人一點活著的希望吧！
這個網友，可能是個老年朋友，但她可能對公告裡的內容沒有理解清楚，或者是有點誤解。李隊，請你來給這個網友解答一下吧。
我這樣解釋吧，賭博分為三個層次，第一個層次就是《刑法》規定的以營利為目的，聚眾賭博、開設賭場或已賭博為業的要追究刑事責任；第二層次是以營利為目的，為賭博提供條件或參與賭博賭資較大的，追究行政責任，應當治安處罰；第三層次是親屬朋友之間帶有少量財物賭博活動的，只要不妨害社會管理秩序（噪音擾民），不在公共場所進行，是不予處罰的。因為2008年以來市場監督管理局、文化旅遊局已經不在把棋牌室、麻將室、老年活動室納入管理註冊對象，屬於無證經營了，對於單位、居民區的老年活動室就屬於第三層次，不以營利為目的，只要向轄區派出所報備，制定製度，履行好監管責任，可以正常娛樂。
網友「阿慧」在我們的公眾號留言說：持證老年協會場所，因打麻將的「賭資」達到500元被派出所以涉嫌聚賭把所有麻將機拉走，根據公安部門法律法規，相關行政處罰流程需要最長多久時間可以有個結果？
《中華人民共和國治安管理處罰法》第十一條規定：辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用於實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規定處理。《公安機關辦理行政案件程序規定》第一百一十二條 扣押、扣留、查封期限為三十日，情況複雜的，經縣級以上公安機關負責人批准，可以延長三十日；法律、行政法規另有規定的除外。延長扣押、扣留、查封期限的，應當及時書面告知當事人，並說明理由。
網友「A&H」留言說：挖，就深挖，那些遊戲室害了一槽人！他們是合法經營嗎？李隊，遊戲室屬於整治的範圍嗎？那麼，目前，芒市的遊戲室都是具有合法經營的資質嗎？
經營遊戲室首先要辦理《工商營業執照》，到文化部門辦理《娛樂經營許可證》，再到縣市級公安機關報備，方可經營。據了解，芒市目前已經到市文化旅遊局辦理新的《娛樂經營許可證》16家，通過去年的整治，目前都在停業整頓中。
網友「燕子18306959965」留言說：我希望禁賭永遠堅持到底。希望政府部門遇賭必抓。
打擊賭博犯罪活動其實是一個整治社會不良風氣的長期工作，所以這個工作並不是一朝一夕就能改變或者有成效的。李隊，其實，打擊賭博應該一直是我們公安機關重點抓的工作之一，這樣的專項行動一定會一直都有，像這樣的涉賭專項行動每年打擊的範圍都會有所不同嗎？這次開展的專項整治行動又有什麼特點？
我們公安機關一直抓住「什麼治安問題突出，就整治什麼問題」，2018年涉賭專項整治行動我們整治了民間「鬥牛」賭博，城區電子遊戲機賭博，取得了很好的效果。今年針對麻將賭博突出，噪音擾民報警突出，結合掃黑除惡專項鬥爭、中央環保督察等重點整治麻將賭博。
網友「李祥」留言說：趕擺的時候都不給擺了？
這個網友說的「擺」，應該是組織賭博性質的遊戲吧，像我們常見的「老dao」。我們德宏是個民族節慶的地州啊，像趕擺這樣的民族節日也很多，李隊，在這樣的節慶時間裡，能不能擺設賭博遊戲或者活動呢？
我們芒市民間的賭博，主要在民族節日期間、「紅白事」之際，在下班、周末或者農閒之時，採取「麻將」、「老島」、「板九」、「猜字花」、「撈醃菜」等形式「老闆」組織群眾或者群眾自發邀約進行賭博；其實這也就是我前面說的第一層次的聚眾賭博，群眾自以為是娛樂了，但「老闆」是以營利為目的的，聚少成多，嚴重敗壞了社會風氣，所以應該堅決制止和依法打擊。
網友「朱」在平安芒市微信推文裡留言說：這些人是好吃懶做，20-40歲的人最多，正是艱苦的時候，上有老下有小正是苦錢的時候，他（她）們一天做麻將桌上，贏了亂花，輸了就偷雞摸狗，這樣的社會怎麼安定？黨的政策實在好！為黨點讚！？
其實，上周我們還說到，一些退了休的大爹大媽喜歡打娛樂麻將，但是，除了這個群體，在咱們芒市查處涉賭的情況中，像網友說的這個年輕的群體涉賭的情況突出嗎？城區的和農村的情況一樣嗎？
這要分開來講，城區的年輕人主要是電子遊戲機、網絡賭博（如捕魚遊戲、開房鬥地主、麻將）較多，而且賭輸後通過無抵押網絡貸款、高利借貸等借本金搬本，最後血本無虧，而且還滋生了涉黑涉惡追債討債，非法拘禁等。我們身邊就有這樣的很多例子。農村青年就比較容易陷入以實際財物為賭注的涉賭騙局，表現為打麻將、鬥地主、猜單雙等聚眾賭，因為過年過節，一年務工的血汗錢就輸幹殆盡，盡不了孝，養不了小，找不到女朋友。
農村和城區的年輕人參與賭博的方式都有不同，但是歸根結底賭博都是一種不良的社會風氣，不僅縱容了好吃懶做的壞習慣，還會給家庭帶來沉痛的傷害，甚至還會引發更多的社會治安問題。希望大家都能認清這個「社會之癌」的真面目，不要被眼前的一點甜頭誘惑和蒙蔽，讓自己、家人和朋友遠離賭博，說到最後，這都是為了每個家庭的和和美美。
來源：平安芒市
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