中商情報網訊：2019年，陝西省經濟發展呈現企穩回升、高質量發展穩步推進的良好態勢。人口作為社會經濟發展的重要要素之一，有著無可替代的作用。2019年人口變動情況抽樣調查結果顯示，陝西省常住人口發展進入轉折期，呈現增長趨緩，出生減少、城鎮化水平進一步提高，老齡化程度加深等特徵。
一、人口增長勢頭趨緩
2019年末，全省常住人口3876.21萬人，比上年增加11.81萬人，增長0.31％，增量比上年減少17.15萬人，增幅回落0.45個百分點，人口增長在近幾年首次出現放緩的勢頭。總人口中，男性2000.23萬人，佔51.6%；女性1875.98萬人，佔48.4%，性別比為106.62（以女性為100）。
二、人口出生率和出生總量回落
2019年，全省人口出生率為10.55‰，比上年下降0.12個千分點，全年出生人口40.83萬人，比上年減少0.25萬人，連續第二年出生率和出生人口下降。全省人口出生率和出生總量回落，主要受育齡婦女總量規模、年齡結構和生育水平變化影響。一方面，育齡婦女持續減少。2019年全省15-49歲育齡婦女佔比為24.11%，比上年下降1.58個百分點。其中，20-34歲生育旺盛期婦女佔比為10.39%，比上年下降1.31個百分點；另一方面，育齡婦女生育水平有所下降。「全面兩孩」政策實施以來，進一步滿足了居民的生育意願，2016、2017兩個年度政策調整效果明顯，全省累積的生育需求短期內得到集中釋放，特別是有生育意願的「70後」，由於年齡接近生育結束期，大部分較快完成了從生育意願到生育行為的轉變。隨著「全面兩孩」政策效應減弱，2018年開始，全省人口增長進入穩定期，出生率、出生人口逐漸開始下降。2019年，全省育齡婦女總和生育率1.219，比上年下降0.013。
儘管2019年全省出生率和出生人口有所下降，但「全面兩孩」政策依然發揮著重要作用。主要表現在：一是出生人口數量較大。2010-2015年全省出生人口由36.34萬人增長到38.22萬人，2016、2017、2018、2019年分別達到40.46萬人、42.48萬人、41.08萬人、40.83萬人，全省出生人口依然較大。二是二孩仍是全省出生人口的主體。2019年全省出生人口構成中，一孩、二孩、多孩分別佔43.32%、51.58%和5.1%，二孩比重最大，出生人口中二孩出生數量超過一半，「全面兩孩」政策效應雖然有所減弱，但效果依然明顯。
三、人口老齡化繼續加深，勞動適齡人口負擔加重
2019年末全省常住人口中，0-15歲人口601.2萬人，比上年增加8.87萬人，佔總人口比重的為15.51%，該年齡段人口佔比從2014年達到最低後開始逐年提高，2019年比2015年提高0.44個百分點；16-59歲人口2572.64萬人，比上年減少24.66萬人，佔總人口比重的為66.37%，該年齡段人口佔比在2011年達到峰值（佔70.93%）後逐年降低；60歲及以上人口702.37萬人，比上年增加了27.6萬人，該年齡段人口佔比18.12%，且一直呈上升的趨勢，2018年較上年上升0.66個百分點。
受年齡結構變化的影響，2019年全省16-59歲勞動年齡人口撫養負擔持續加重。社會撫養係數從2018年的48.79%上升到2019年的50.67%，增加1.88個百分點。其中，0-15歲少兒撫養係數23.37%，上升0.56個百分點，60歲及以上老年撫養係數27.3%，上升1.32個百分點。
由於陝西省是人口流出省，有大量的勞動適齡人口外出到省外務工，也進一步加深了陝西省常住人口的老齡化程度。受出生人口的下降，以及人口年齡結構的影響，預計今後幾年勞動適齡人口比重下降，老年人口比重上升，老齡化將繼續加深，人口總撫養比持續上升，社會負擔持續加重，是陝西省人口結構的基本特徵。
四、婚姻狀況保持穩定
人口婚姻狀況包括未婚、已婚（初婚有配偶、再婚有配偶、復婚有配偶）、喪偶、離婚四種。2019年人口變動情況抽樣調查結果顯示，全省15周歲及以上的常住人口中，未婚人口佔16.02％、有配偶人口（含「初婚有配偶」和「再婚有配偶」）佔75.11％、離婚人口1.58％、喪偶人口7.20％。與2018年相比，未婚人口比例下降2.53個百分點，有配偶人口比例上升1.8個百分點，離婚人口比例上升0.01個百分點，喪偶人口比例上升0.72個百分點，有配偶人口佔比上升，未婚人口佔比下降以及離婚人口佔比保持較低的水平，說明陝西省常住人口婚姻狀況保持穩定。
五、城鎮化水平進一步提高
隨著國家提出一系列統籌城鄉區域發展，紮實推進新型城鎮化建設的政策，不斷深化戶籍制度改革和城鄉行政管理體制改革，城鎮綜合承載能力不斷增強，全省城鎮化水平有效提升。2019年末，全省城鎮常住人口達到2303.63萬人，比上年末增加57.25萬人，城鎮化率59.43%，比上年提高1.3個百分點，增幅高於全國0.28個百分點。
近年來，全省各市立足於自身區域優勢和地域特色，全面推進以人為本的新型城鎮化建設，城鎮化率普遍提高，2019年，全省11個市（區）中，有5個超過全省平均水平，其中西安市城鎮化率超過70%，銅川市、延安市、楊凌示範區城鎮化率均超過60%。