全市上下同心協力 城市面貌全面提升
——石家莊市創建國家衛生城市取得顯著成效(上)
石家莊市自2018年啟動國家衛生城市創建工作以來,市委、市政府高度重視、科學謀劃,相關部門和各區密切協作,全面推動,各行業、街(鎮)村(居)全方位動員,社會各界廣泛參與,經過全市上下同心協力,一系列整治提升工程漸次展開,城市衛生面貌、人民健康素養得到全面提升。
愛衛組織管理網絡覆蓋全市
強化組織領導。市委、政府高度重視愛國衛生工作和創建國家衛生城市工作,將愛國衛生工作和創建國家衛生城市工作納入全市經濟社會發展總體規劃。成立由市委書記、市長任總指揮,14位市領導任副總指揮,37個市直部門和各區主要負責同志為成員的指揮部,下設九個工作部,負責具體日常工作。各級各部門均成立了創衛組織機構。市委常委會、市政府常務會定期聽取匯報,市長辦公會定期調度,市人大、市政協定期調研檢查,為創衛工作提供了強有力的組織保障。細化創衛實施方案:制定《創建國家衛生城市工作實施方案》《目標責任分解方案》,將創衛工作指標細化落實,列出任務、目標、責任清單,明確各級職責,各項工作定人、定責、定獎懲,構建了市、區、街道到社區覆蓋全市範圍、各行各業層層負責的四級網格責任落實制度。實施月考核、排名、通報、獎懲辦法,形成了「比學趕超」的濃厚創衛氛圍。
建立健全愛衛工作體系。市愛衛辦設在市衛生健康委,編制5人,現有工作人員10名,經費納入財政預算。市愛衛會成員單位分工明確,責任落實。市、區、鎮、社區(村)四級愛衛工作網絡健全,各級機關、企事業單位均有愛衛工作領導小組,有專兼職工作人員。愛國衛生工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。市、區政府將創衛工作納入政績考核量化指標體系。提升群眾滿意度。積極開展創建衛生街道、社區、鄉鎮及村活動。建立暢通的愛衛、創衛投訴平臺,群眾反映問題處理率和回復率達100%,群眾對城市管理和衛生狀況滿意率達到93.76%。
健康教育健康促進全面展開
建立健康教育工作體系。市委、政府高度重視健康教育與健康促進工作,出臺了《全民健康素養促進行動實施方案》《石家莊市健康教育目標考核辦法》,在市疾控中心設置了相對獨立的健康教育所,專職人員10人。全市以健康教育機構為龍頭,基層醫療衛生機構、醫院為基礎,機關企事業單位、學校、社區為主體的橫向到邊、縱向到底的工作體系,基層健康教育工作網絡比較建全。深入推進健康教育宣傳活動。健康教育科普宣傳時效性較強,愛國衛生、健康科普宣傳在主流媒體及多媒體多層次多時段廣泛宣傳。
開展了健康促進學校、近視眼防控示範校、營養校園等創建工作,結合本校實際編寫健康教育教材,開展豐富多樣的健康促進活動。街道辦事處在創建健康促進社區工作中營造健康環境,引導轄區居民共同參與健康風採大賽、無煙單位、無煙家庭創建評選活動。廣泛組織開展全民健身活動。形成以國際馬拉松、國際自行車環城賽等為依託的品牌賽事體系。全民健身活動豐富多彩參與度高,經常參加體育鍛鍊的人數比例達42.4%,每千人口有2.7名社會體育指導員。各區均建設了科學健身科普基地,城市社區健身路徑達到全覆蓋。
市容環境衛生「以克論淨」
推進城市精細化管理。堅持「以克論淨 深度保潔」的工作理念,環衛清掃作業實現了由粗放式管理到科學量化考核的轉變,市區環境衛生作業質量得到全面提升。建立了「以克論淨」數據填報、自動上傳系統,績效考核公平公正、科學精準。城區機械化清掃率達到91.68%。堅持城鄉一體化推進生活垃圾無害化處理。生活垃圾焚燒發電項目實現城鄉一體化布局建設,為基本建成城鄉生活垃圾治理體系打下牢固基礎,不斷推進生活垃圾無害化處理。建成區生活垃圾無害化處理率達100%,生活汙水集中處理率98%。
城市道路裝燈率100%、亮燈率99.25%。農貿市場標準化率達到了85.1%。基本無佔道經營、店外經營、露天燒烤等現象。全面提升城市容貌。編制《石家莊市戶外廣告規劃設計方案》《石家莊市牌匾標識設置導則》,為規範廣告牌匾設置,建立長效管理機制奠定了基礎,達到了「白天美觀、夜間靚麗」的效果。實施主河槽綜合治理和河道疏浚,清理河道垃圾,打造成生態與景觀相互協調的濱水生態公園。
環境保護系列舉措紮實推進
建立環境事件應急體系。制定環境突發事件應急預案,定期開展演練,有突發環境事件應急響應機制和信息報送系統,近3年轄區內未發生重大環境汙染和生態破壞事故。著力推進大氣汙染精準化防控。按照京津冀及周邊地區大氣汙染防治協作機制要求,在全市261個鄉鎮(街道)設置空氣品質監測點位,對重點區域主要汙染因子進行監測,並通過日常監測工作,進一步強化實現科學治汙和精準治霾的環保工作目標。環境空氣主要汙染物年均值達到國家《環境空氣品質標準》二級標準,環境空氣品質有逐年向好趨勢。
2017-2019年區域環境噪聲平均值分別為54.4分貝、56.0分貝、54.9分貝,達到要求。2017-2019年秸稈綜合利用率達到100%。強化水汙染防治。2018-2019年地表水功能區國控斷面均按照監測項目、頻次、評價標準進行,年均值達標,現場檢查符合規範,未發現劣五類水體。認真執行《水汙染防治法》等法律法規,2017-2019年集中式飲用水水源地一級保護區水質達標,飲用水水源地規範設置地理界標和警示標誌。規範醫療廢棄物處置。醫療廢物和醫院生活廢物分類收集,醫療廢物暫存點建設管理符合要求,集中處置率100%。醫療廢物收集儲存運輸管理規範,消毒制度、交接制度落實較好,由有資質的專業機構進行集中處理,醫療汙水處理排放符合要求。