廣州日報訊 （全媒體記者劉鵬飛、劉藝明）昨日，中國共產黨佛山市第十二屆委員會第十一次全體會議召開。記者從會上了解到，佛山市委書記魯毅就《中共佛山市委關於制定佛山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議（稿）》（以下簡稱《建議》稿）作說明。據悉，《建議》稿明確了今後五年要將佛山打造成粵港澳大灣區極點城市、全省地級市高質量發展領頭羊、面向全球的國家製造業創新中心的經濟社會發展目標。當日下午，全體參會人員表決通過《建議》稿。
五年目標：
將佛山打造成面向全球的國家製造業創新中心
佛山市委十二屆十一次會議充分肯定了「十三五」時期佛山經濟社會發展所取得的顯著成就。據悉，「十三五」期間，佛山經濟綜合實力邁上新臺階，地區生產總值突破1萬億元，規模以上工業總產值超2.3萬億元，各類市場主體總量突破91萬戶，主營業務收入超百億元企業達22家。工業技改投資總額連續五年位居全省第一。會議還明確今後五年佛山經濟社會發展目標定位是：粵港澳大灣區極點城市、全省地級市高質量發展領頭羊、面向全球的國家製造業創新中心。
魯毅指出，今後五年佛山在大灣區極點功能要更加彰顯，充分發揮佛山產業、區位、交通等優勢，不斷提升在大灣區「金融+創新+製造+貿易」區域經濟體系中的地位。攜手廣州共同為大灣區建設提供強大極點支撐，與深圳等其他城市合作全面加強，形成特色鮮明的樞紐型經濟。製造業競爭力更加強勁，實現速度與結構、質量、效益相統一，在地級市高質量發展上作示範，成為世界級先進位造基地。同時，創新驅動核心地位要更加鞏固，形成依靠創新驅動的內涵型增長模式。
此外，未來五年佛山社會文明素養更加進步，社會主義核心價值觀深入人心。城鄉生態環境更加美麗，生態環境持續改善，走出製造業城市生態文明創新發展之路。民生保障和社會治理更加有效，民生領域短板加快補齊，實現更加充分更高質量就業，基本公共服務均等化水平明顯提高，鄉村振興戰略全面推進，人民群眾多層次、多樣化需求得到更好滿足。
區域一體：
高水平推進廣佛全域同城化打造同城化發展標杆典範
未來五年，佛山要把握「雙區」建設、「雙城」聯動、「一核一帶一區」戰略機遇，推動佛山區域協調發展，加快形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。不僅要高水平推進廣佛全域同城化，還要全力支持全面學習深圳建設中國特色社會主義先行示範區，將先行示範區建設輻射力轉化為佛山改革發展推動力。同時，還要加強與港澳深層次合作，多維度拓展區域開放協作。
魯毅透露，在廣佛全域同城化上，將高水平建設「1+4」廣佛高質量發展融合試驗區，推動形成「一核引領、四區協同、各具特色、互補互促」的協調發展格局。加大科技創新協同攻關力度，共建萬億級現代產業集群。並且藉助廣州現代服務業優勢，推動廣州生產性服務業和佛山製造業深度融合，促進佛山生產型製造向服務型製造轉變。不僅如此，大力推進兩市醫療、養老、教育等公共服務均等化。合力解決制度性障礙、機制性梗阻問題，探索具有全國示範意義的全域同城化模式和路徑，打造同城化發展的標杆典範，攜手推進大灣區廣佛極點建設邁上新臺階。
佛山還將積極參與廣深港澳科技創新走廊建設，合力打造「基礎研究+技術攻關+成果產業化」全過程創新生態鏈，推動深佛兩地創新要素流動與融合，實現「深圳創新+佛山產業」優勢互補。此外，佛山將加強與港澳深層次合作，以「香港+佛山」「澳門+佛山」合作機制為抓手，推進與港澳的合作對接。
產業發展：
建設製造強市打造面向全球的製造業創新中心
未來五年，佛山該如何推動產業發展？記者獲悉，未來佛山把握高質量發展根本要求，著眼暢通產業循環，突出先進位造業為主戰場、智能製造為主攻方向，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，促進產業邁向全球價值鏈中高端。同時，要把創新擺在發展全局的核心位置，打造面向全球的國家製造業創新中心。
在創新驅動上，佛山要高標準建設兩大科創載體——三龍灣高端創新集聚區和佛山國家高新區建設，在人工智慧、智能裝備、新能源汽車、氫能源等領域「卡脖子」技術取得新突破。同時，面向全球建立「高精尖缺」動態人才需求信息庫，引進和培養掌握核心技術的海內外產業領軍人才團隊，構築具有全球吸引力和競爭力的人才高地。並且以鼓勵創新的環境吸引新生創造力量，為一切創新的力量創造更有吸引力的環境。
在製造業發展上，著力打造一批世界級產業集群，做大做強「2+2+4」先進位造業，培育具有核心競爭優勢和示範引領作用的世界級先進位造業集群。圍繞半導體與集成電路、生物醫藥、高端裝備製造、智慧機器人等戰略性新興產業，打造一批產業鏈完善、輻射帶動能力強的戰略性新興產業集群。並且全面推進數字產業化和產業數位化，加快建設新型數字基礎設施，優化布局一批數據中心等雲計算基礎設施，建設面向粵港澳大灣區的區域數據集聚地。
基礎建設：
推進交通基礎建設構建多層次立體化交通體系
佛山市內10分鐘進入高快速路、45分鐘到達區域核心樞紐、60分鐘通達灣區各主要城市……這樣的交通願景將在未來實現。《建議》稿顯示，未來五年，佛山將加快構建高效率多層次立體化綜合交通體系，全面建設集航空、軌道、鐵路、水運、公路、公共運輸於一體的綜合型交通樞紐，形成「104560」交通格局。此外，還將加快廣佛極點軌道交通銜接的18條通道一體化規劃建設，全面構築軌道交通網絡。
《建議》稿透露，將加快推進佛山新機場建設，強化與廣州白雲機場、廣州南站、佛山西站等樞紐的互聯互通，共建國際化現代化綜合航空交通樞紐體系。同時，推進幹線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通「四網融合」，共建共享「軌道上的大灣區」。加快將佛山西站、佛山新機場站打造成大灣區鐵路客運樞紐。穩步推進廣湛高鐵、珠江肇高鐵、佛山經廣州至東莞城際、肇順南城際、廣佛環線等項目規劃建設，進一步強化與大灣區城市的互聯互通。加快廣佛極點軌道交通銜接的18條通道一體化規劃建設，全面構築軌道交通網絡。
此外，用好西江黃金水道，優化沿江港口碼頭布局，強化與廣州港、深圳港、香港港等港口的聯運功能，共同打造灣區世界級港口群體系。加快優化高快速路網布局，強化交通擁堵綜合治理。進一步加強市內公交建設，大力發展智慧交通，全面提升公交通達能力。
城鄉融合：
打造大灣區「嶺南文脈軸線」 彰顯佛山城鄉新風貌
新時期下，城鄉融合發展將為城市發展提供強大動力。記者從會上獲悉，佛山將堅定不移走以人為核心的新型城鎮化道路，深化「人城產文」融合發展，圍繞共建粵港澳大灣區世界級城市群，全面提升城市功能品質，全面實施鄉村振興戰略，努力建設宜居宜業宜創新的高品質現代化國際化大城市。佛山將堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走製造業城市生態文明創新之路。
為了提升城市品質，佛山將著力優化城市空間格局，開展中心城區賦能升級行動，規劃建設城市中軸線、主動脈、主地標，打造城市中央會客廳，塑造具有鮮明辨識度的城市符號。此外，佛山還要建設高水平新型智慧城市。以大數據、雲計算驅動現代化城市治理，加快建設覆蓋全市的「城市大腦」，讓城市變得更聰明更智慧。同時，佛山將加快建設大灣區高品質森林城市，加大創建國家溼地公園和國家生態公園力度。
城鄉融合離不開鄉村振興的推進，未來，佛山將統籌城鄉國土空間開發格局，優化鄉村生產生活生態空間，加快農業農村現代化，繪就具有嶺南特色的鄉村振興「全景圖」。值得一提的是，佛山還將打造大灣區標誌性「嶺南文脈軸線」。將嶺南文化融入公共建築建設，以地域特色雕琢現代都市新風貌，打造彰顯佛山風範的城市主地標，塑造鮮明城市符號，促進文旅發展。