投標文件分項報價與開標一覽表、總報價不一致如何處理

2020-12-24 政府採購信息網

  案例回放:

 

  2015年12月,某代理機構對某市視頻監控系統採購項目進行公開招標。在評審時發現A公司的開標一覽表總報價為1100萬元,投標文件正本中投標總報價為1001萬元,投標文件中分項報價合計為1010萬元,分項報價與開標一覽表和總報價不一致。評標委員會經覆核計算,分項報價表計算正確。評標委員會對投標人進行質疑詢問,經投標人同意按照分項報價對總價進行修正,並籤字確認。

 

  根據招標文件投標人須知「算術錯誤將按以下方法更正:若單價計算的結果與總價不一致,以單價為準修改總價;若文字表示的數值與數字表示的數值不一致,以文字表示的數值為準。若投標人不接受對其錯誤的更正,其投標將被拒絕。」 和招標文件廢標條款中規定 「*五年維修保養費按所投設備總價不低於30%進行報價,低於30%按無效標處理」的規定。及財政部第18號令第四十一條「開標時,投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準;單價金額小數點有明顯錯位的,應以總價為準,並修改單價;對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的,以中文文本為準。」的規定對投標報價進行修正後,投標報價低於五年維修保養費總價的30%,A公司未通過實質性評審,被評標委員會確定為無效投標。

 

  專家點評:

 

  一、開標一覽表(報價表)唱出內容與投標文件正本中投標總報價不一致應如何處理?

 

  在開標時,唱標環節是按照投標文件開標一覽表(報價表)公開唱出的。投標文件正本中投標總報價與開標一覽表(報價表)唱出內容不一致的,應以開標一覽表(報價表)唱出的報價為準,體現政府採購的公開原則。

 

  二、投標文件正本中投標總報價與分項報價表合計不一致應如何處理?

 

  在評標環節,當投標文件正本中投標總報價與分項報價表合計不一致時,應以分項報價表中單價金額計算結果修改總價,並以修改後的總價為準。

 

  在開標環節,各投標人的報價為公開唱出的報價。在評標環節要修正投標報價,評標委員會應在監督人員監督下經投標人同意後修改總價,修改後的價格應請投標人代表同意並籤字確認。

 

  三、分項報價表合計金額與開標一覽表(報價表)唱出的內容和投標文件正本中投標總報價均不一致應如何處理?

 

  首先,確認分項報價表中單價、數量、合計是否正確,如正確,以分項報價表修改投標文件總價,投標報價應以修改後的總價為準;其次,如不正確,應以開標一覽表(報價表)唱出的報價為準。

 

  單價金額小數點有明顯錯位的,應以總價為準,並修改單價,修改後的價格應請投標人代表同意並籤字確認。

 

  相關連結:

 

  《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第18號令)第四十一條

 

  開標時,投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的,以開標一覽表(報價表)為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準;單價金額小數點有明顯錯位的,應以總價為準,並修改單價;對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的,以中文文本為準。

 

  《評標委員會和評標方法暫行規定》(2001年七部委12號令)第19條

 

  評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行並不得超出投標文件的範圍或者改變投標文件的實質性內容。

 

  投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數點有明顯錯誤的除外;對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的,以中文文本為準。

 

 

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