來源：第一財經
原標題：「五個一」政策再突破，回國航班激增
7月16日晚，阿聯航空宣布自7月25日起，恢復運營杜拜往返廣州的航班，每周一班，由波音777-300ER飛機執飛。
這是阿聯航空獲得廣州的接收函後，在民航局「五個一」政策下恢復的第一個到中國內地的國際航班。
近一個月來，執行中外航班的外航數量、回國航班量，都較此前大幅增長。
種種跡象表明，從3月開始實施的「五個一」政策已經被突破，越來越多的國內外航司通過「一國一策「政策，開始陸續恢復更多國際航班。
記者整理了最近一個月裡獲批恢復、加密的中外航線的情況，有至少22家航空公司的25條航線獲批，其中16家航司為中斷中國航線後復航的外航，另有至少6家外國航司有望復航或增班。
法德要求「對等」
除了阿聯航空，獲得廣州接收函的還有土耳其航空，伊朗馬漢航空，埃及航空等外航。
目前，伊朗馬漢航空和埃及航空也已經公布了復航中國的航班時刻計劃，而據記者了解，最近上海又向包括阿提哈德航空，瑞士航空，法航，漢莎航空等在內的幾家外航發放了新一輪的接收函，意味著更多外航將恢復中國航線。
上述獲得上海接收函的外航中，法航和漢莎已經在前兩周恢復了每周一班的往返中國航線，拿到新一輪的接收函意味著，他們可以再增加每周一班的往返中國航線，這其實已經突破了「五個一」政策。
突破「五個一」的導火索，源於本周早些時候，法國在法航已經開始執飛每周一個中法航班後，要求削減中方航班，原因是中方有三家航司在執飛每周各一班的中法航線，而法航只有每周一班，「航班存在不對等」。
根據中國駐法大使館的回應，法國做出這一舉動的原因是法國單方面堅持法航一家每周執飛三個航班且目的地均是上海，但上海接收能力飽和，無法全部滿足法方要求。法航的中方合作夥伴甚至讓出其執飛的上海航線，並主動提出願為法航執飛中國其他城市的第三個航班提供地面服務。
德國也用同樣的理由發布限制措施，要求中方2個中德往返客運定期航班，僅能有1班為上海進出，因為漢莎航空只獲得了每周一班上海飛法蘭克福的時刻。
為應對法國和德國方面提出的航班「對等限制」，民航局臨時採取了「公平共飛，輪流執飛」的原則，要求中法航線按南航、國航、東航的順序輪流每周運營1班，每三周一個輪迴；中德上海-法蘭克福航線則由國航、東航輪流運營每周1班，每兩周一個輪迴。
不過，法國駐華大使館昨天高調宣布了法航-荷航集團獲準自下周起每周增加運營第二班巴黎至上海的航班，以及第一班阿姆斯特丹至上海的航班，意味著中法協商有了新的進展，中方航司也相應可以每周至少運營兩個中法航班，而目前中方的三班是否還有一班要被砍，還有待中法雙方的進一步協商。
亞洲航線激增
相比於法國和德國的「對等」要求，日韓及東南亞回國航班的明顯增加，則是得益於「一國一策」政策。比如中韓的「一國一策」政策規定，中韓雙方各自可運營每周10個中韓航班。
於是本月就有四家韓國航司陸續恢復了4個往返中韓的航班，據記者了解，目前中國航司每周執行7個中韓航班，因此也還有三班可以增加。
此外，深航宣布將於7月26日起恢復深圳-東京航班，每周日執飛一班。根據民航局6月4日發布的調整版「五個一」政策，僅外航可以申請恢復不在3月12日國際航班計劃文件中的航線，而深航深圳-東京航線並不在3月12日國際航班計劃文件中，意味著中國航司也突破了「五個一」政策的限制。此前，杭州機場也曾表示長龍航空預計將恢復杭州至日韓的國際航線。
此前，民航局方面曾透露，在6月8日發布的調整版「五個一」措施實施4周後，會對疫情防控工作進行綜合評估，根據綜合評估結果研究後續增加航班的可行性，在風險可控並具備接收保障能力的前提下，可適度增加部分具備條件國家的航班增幅：一是迄今向我輸入病例較少且同我經貿往來密切的國家；二是綜合考慮我海外公民較多、剛性回國需求強烈的國家；三是滿足遠端防控措施，可有效降低前端疫情輸入風險的國家；四是境內外有復工復產需要、已同我國建立「快捷通道」的國家。
而民航業內人士林智傑則認為，在目前「五個一」政策實際上已經突破，升級為「一國一策」的背景下，「航班獎勵和熔斷」機制也將面臨巨大考驗。「因為一個航班能不能飛，要雙方民航局都批准，按五個一政策和歐美的對等要求，如果中方航司『3班無陽』獲得獎勵增加航班了，對方根據對等原則也會要求加班，如果外航『1班5陽』被熔斷暫停航班了，對方根據對等原則也可能要求中方減班。」