作者:刺客
本月4日,中國公布了《海警法》草案,賦予海警船隻在國家主權遭到外國組織、個人的不法侵害等緊迫危險情況下,有權根據本法和其他相關法律,使用警械和武器的行為進行詳細規定。其中包括在哪種情形下可以使用手持輕武器,在那種情況下允許是使用艦載或機載武器等等。
中國政府為捍衛國家領海主權安全所制定的法律,本身就是在對中國領海和領土主權安全、以及海上執法人員的人身安全提供更可靠的保障,這本來就無可厚非。可是中國公布的這份《海警法》,卻讓美國和日本感到如鯁在喉。
美日媒體迅速對號入座,將中國這一法案設定為專門針對美日海警船隻在東海、或者南海的攪局行動。《日本時報》聲稱,中國允許海警人員動用武器,這種規定可能會導致航行在釣魚島周邊的讓日本船隻,成為被打擊的對象。
另外,美國《星條旗報》也指出,美國定期派出軍艦進入中國南海島礁的12海裡內,中國認為美國此舉是在對中國主權和安全利益的嚴重侵犯。所以,美國軍事專家指出,稱「如果屬實,將會導致在爭議海域上發生暴力事件的可能性增加」。
實際上,無論是在南海還是在東海,中國都不想看到美日媒體所渲染的「暴力事件」發生。但美日兩國在挑釁我國領海主權問題上,態度實在太過囂張。這才迫使中國不得不給海警船隻裝上更多先進的武器,並賦予中國海軍人員開火的權利,以應對來自美日無休止的海上挑釁行動。
日前,日本《產經新聞》曾披露日方為了警戒監視釣魚島周邊的中國動向,日本海上保安廳著手制定了三項「體制建設」。另外,日前美國駐日美軍指揮官也向對日方承諾,稱日本自衛隊和美軍的能力,可以用來派遣士兵「保護」釣魚島。
為了給予日本侵佔我國釣魚島的野心進行打擊,中國海警船近期將巡航釣魚島周邊海域的執法行動常態化,並對試圖靠近釣魚島的日本海保廳船隻、或者右翼勢力的漁船進行驅離,急得日本前防衛相河野太郎一度叫囂,稱「讓海上自衛隊軍艦協助海保廳對抗中國海警船」。
我國只能審時度勢,採用有效手段確保我海警船隻和人員的絕對安全。所以,我國出臺《海警法》,對海警人員對輕武器、艦載和機載武器的使用進行規範,以適應海警船在東海執法的環境。
當然,中國授予海警船開火權利的法案,同樣也適合在南海的維權執法行動。畢竟,美國近期派遣其海岸警衛隊軍艦,前往南海對我南海主權的挑釁行動,讓我國海上執法船隊在海上執法過程中,面臨更多新的未知因素。所以,我國海警機構獲得開火的權利,對反制美國南海挑釁是至關重要的。
近年來,美日兩國相互勾結,在南海和東海的軍事攪局行動越發猖狂,讓中國在這些海區的主權安全受到嚴重的威脅。更重要的是,美國海岸警衛隊和日本海上保安廳,早就已經出臺相關法案,允許其執法人員在必要的時候採用致命性武器。
相比之下,我國海警船隻雖然裝備了包括中口徑艦炮和直升機,但由於沒有對執法主體、使用武器和執法程序等法律進行明確授權,導致我國海警船隻在海上執法時,不但處於極為被動的狀態,同時更是讓我國執法人員處於危險環境中。這就是我國出臺《海警法》草案,賦予我海警人員在開火權利的主要因素。
這就意味著,今後美日海警船隻再挑釁我國領海主權安全的時候,將會付出更多的風險代價。當然,美日媒體如果對此感到擔憂,就應該想辦法說服他們的政府不要在一些敏感海域胡來,而不是對中國正常的立法行為說三道四。