最近
江西11位省級領導多了一個新身份：
產業鏈鏈長
江西為什麼要設產業鏈鏈長？
鏈長的主要職責和任務有哪些？
各部門又將如何落實推進？
來看這份深度解讀！
為什麼實施產業鏈鏈長制？
省工業和信息化廳副廳長辛清華表示，確保產業鏈安全穩定事關經濟發展全局，中央早有謀劃並作出明確部署。特別在疫情防控常態化背景下，進一步暢通產業循環、確保產業鏈供應鏈安全穩定已迫在眉睫，省委、省政府對此十分關注。
在新冠肺炎疫情影響下，產業鏈供應鏈的安全穩定問題日益突出，國內外經濟下行壓力罕見。從我省來看，一季度，全省生產總值5343.4億元，同比下降3.8%；「三駕馬車」中除了出口逆勢增長之外，投資和消費均出現大幅下降。從產業來看，銅、汽車、鋼鐵等重點產業面臨產能下降、消費疲軟、利潤減少、資金緊張、信心不足等困難和問題，產業鏈上下遊的傳導作用、國內外的聯動作用非常明顯。
我省建立產業鏈鏈長制，由省領導親自協調產業鏈上下遊各種矛盾和困難的化解、企業的幫扶、市場的需求拉動、要素的保障等，有利於更好地調配資源，填補鏈條缺口，是對衝疫情影響、暢通產業循環的重大創新。
誰任鏈長，有何職責？
產業鏈鏈長是個什麼頭銜？肩負哪些責任？記者了解到，鏈長責任有6項，主要包括：
調研梳理產業鏈發展現狀，全面掌握產業鏈重點企業、重點項目、重點平臺、關鍵共性技術、制約瓶頸等情況；
研究制定產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖，實施製造業產業鏈「四圖」作業；
研究制定做優做強做大產業鏈工作計劃，統籌推進產業鏈企業發展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創新等重大事項；
精準幫扶產業鏈協同發展，協調解決發展中的重大困難問題；
研究制定支持各產業鏈發展的政策措施；
建立產業鏈發展日常調度通報機制等。
工作推進如何保障？
我省明確，建立四大工作體系，即工作推進體系、支撐服務體系、決策諮詢體系和議事協調體系，這四大體系將為鏈長制有效實施提供保障。同時，在分工安排中，明確了15個省直部門作為對口服務鏈長的責任部門(分工安排詳見表格)。
「實施產業鏈鏈長制，既是一項全新的工作，更是一項戰略性舉措，無論對於當下應對疫情衝擊、穩定產業鏈供應鏈而言，還是從長遠來說，對於搶抓國際產業鏈分工重構、建強做優我省產業鏈，最終推動江西經濟高質量跨越式發展，都具有重大而深遠的現實意義。」辛清華說。
產業鏈鏈長並非虛職。《關於實施產業鏈鏈長制的工作方案》透露了這一新身份肩負的責任——有效應對新冠肺炎疫情不利影響，穩定產業鏈供應鏈，不斷提升江西省產業發展水平和競爭力，加快構建具有江西特色的現代化產業體系，形成萬億級、五千億級和千億級產業梯次發展格局，推動江西省實現高質量跨越式發展。
那麼，我省將如何做好「鏈長制」這篇文章？對此，記者進行了多方採訪。
省工信廳
維護鏈條安全穩定
構建具有江西特色的現代化產業體系
記者注意到，省領導掛帥擔任鏈長的14個重點產業鏈裡，有11個是工業產業鏈。
為此，省工信廳在落實鏈長制、推進工業產業鏈發展方面，已動作頻頻。省工信廳副廳長辛清華表示，前期，按照協調員、戰鬥員、服務員「三員」定位，為做好鏈長制準備工作，省工信廳初步梳理了11個產業鏈的總體情況和「四圖」「五清單」，即產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖，以及重點企業清單、重點項目清單、集群清單、問題清單和政策清單。目前，這些都已裝訂成冊，送到了各位鏈長、各個責任部門手上。
下一步，在落實鏈長制工作、抓好工業產業鏈發展方面，省工信廳還有三個考慮。首先是堅持職責導向。將主動對照、認領省政府辦公廳印發的6條職責抓落實。比如，對於前期的「四圖」「五清單」，將根據調研情況和工作推進情況，進一步細化、實化；對於有關的政策，將提前啟動研究等。
其次是堅持問題導向。配合好鏈長以及各責任部門，調研梳理各產業鏈的痛點堵點，區分短期能解決和需要長期解決或當前政策難以解決的，對症下藥、靶向發力，把當下的、緊迫的、可解決的問題一一解決好，以解企業發展、鏈條升級的燃眉之急。
此外，堅持目標導向。「我們的目標很明確，就是對衝疫情負面影響，加快推動我省產業邁向中高端，構建具有江西特色的現代化產業體系。」辛清華表示，從工業的角度，既要點線面結合，抓大中小企業融通、抓產業集群發展等，又要優化發展方式，推動企業創新發展、融合發展、開放發展，維護產業鏈供應鏈安全穩定。
省住建廳
組建住宅產業聯盟
推動房地產建築業全產業鏈有機融合
房地產建築業對國民經濟發展和保障改善民生，發揮著重要的支撐作用。近年來，我省房地產建築業邁出了轉型升級、提質增效的新步伐。但是，也還存在不少問題，比如，房地產投資比較低、發展不平衡、發展水平較低；建築業市場競爭力還不強、建築市場秩序還有待進一步規範、裝配式建築發展規模不大等問題。
對此，我省住房城鄉建設部門對推進房地產建築業產業鏈發展有哪些工作打算？「下一步，將加強組織領導，完善工作機制，主動作為，靠前服務，確保房地產建築業鏈鏈長制的各項工作落實落地。」省住建廳一級巡視員章雪兒表示，將做大做強房地產建築產業。力爭到2025年，全省房地產投資規模達到3000億元，建築業年產值超100億元企業10家以上，全省民營企業100強超過30家，建築業總產值達1.5萬億元以上，進入全國前十位，建築業增加值佔全省GDP比重在8%以上。
同時，拓寬市場業務領域。著力改變我省建築業企業以房屋建築為主的市場結構，支持省級重點扶持企業進入基礎設施領域。鼓勵大型建築業企業抱團發展，形成具體有綜合施工能力的大型集團。加強對小區物業管理工作監督評價，規範物業企業和業主委員會行為，不斷提升物業服務水平，並加快推進裝配式建築發展，開展鋼結構裝配式住宅建設試點。建立健全綠色建築標準體系，完善綠色建築評價標誌制度。組建住宅產業聯盟，實施產業鏈企業專業化細分和產業融合，著力增強技術集成和產品研發能力，發揮住宅產業縱向一體化集聚效應。
「房地產及建築行業產業關聯度高、帶動性強。我們將推動房地產建築業全產業鏈有機融合，為我省經濟高質量發展作出新的更大貢獻。」章雪兒說。
省商務廳
培養一批鏈主企業
爭取更多物流企業進入4A以上行列
物流業一頭連著生產、一頭連著消費，通過城鄉高效配送體系把各類生活必需品配送到千家萬戶，為促消費、保民生發揮了重要作用。為推動商貿物流鏈條高質量發展，省商務廳已組織實施城鄉高效配送試點，進一步構建城鄉配送體系，並加大了商貿物流龍頭企業的培育力度。
據省商務廳副廳長梁小康介紹，目前正在重點推動鷹潭、宜春、贛州三個全國首批城鄉高效配送試點建設，重點建設倉儲配送中心，構建城鄉配送網絡體系，指導企業做精特色鮮明的配送模式，提升配送效率。今年爭取將南昌市列入第二批全國城鄉配送試點城市，指導南昌完善配送網絡，推進配送車輛標準化，創新配送模式，整合農產品物流配送等方面制訂實施方案。
根據計劃，在三年時間內，全省所有設區市要完成城市配送中心建設，90%的縣(市)要完成物流中心建設，60%的末端網點納入城鄉配送體系。在南昌、九江、贛州建設若干個區域性配送中心，加快高標倉建設步伐，新增高標倉面積50萬平方米。啟動城鄉冷鏈骨幹網建設，新建一批冷鏈基礎設施，新增冷庫容量130萬噸。推動全省配送車輛進城通行便利，統一車型和標誌，實行通行證網上申領，引導新能源貨車進入城市配送市場。
在快消品、農產品、冷鏈、藥品、家電、電商等領域培養一批鏈主企業。擴大A級物流企業隊伍，爭取更多的企業進入4A級以上行列，再新增若干家5A級物流企業。引進全國物流50強、行業30強和5A級物流企業來贛投資。推動南昌新洪城大市場、南昌深農批等一批商貿流通龍頭企業向供應鏈「鏈主」轉型，通過集中採購、統倉共配向門店配送，形成產業鏈競爭優勢。
省文旅廳
實施好「八大行動」
到2022年主要指標穩居全國第一方陣
以文化和旅遊產業鏈的優化升級，來推動文化和旅遊產業高質量跨越式發展，是一個有力的舉措。採訪中，省文旅廳副廳長陳曉平告訴記者，省文旅廳目前正在制定「全省文化和旅遊產業鏈優化升級評估考核辦法」。
據介紹，我省將通過實施產業鏈鏈長制八大行動，推進文旅產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動全省文旅產業優化提升。具體舉措包括實施「項目固鏈」行動、實施「龍頭引鏈」行動、實施「業態延鏈」行動、實施「數字強鏈」行動、實施「人才興鏈」行動、實施「金融活鏈」行動、實施「消費穩鏈」行動、實施「品牌塑鏈」行動。
健全產業鏈重點項目庫，對產業鏈龍頭企業、骨幹企業，採取「一企一策」等方式，支持其加快科技創新、管理創新、產品創新和商業模式創新。建立產業鏈上下遊招商項目庫和招商企業目標庫，開展與行業龍頭企業、跨國企業的深度交流與合作。加快建設全省文旅大數據中心，建成文化旅遊宣傳推廣平臺、遊客服務平臺、文旅監管平臺。設立「文旅貸風險補償資金池」，為文旅中小微企業量身訂製融資方案，推動一批文旅企業集團上市融資。在「三間」(夜間、鄉間、網間)、「三區」(景區、園區、街區)、「三創」(文化創意、科技創新、品牌創建)上挖潛力，擴大文旅消費市場，釋放文旅消費潛力。推進開放合作，積極對接國家戰略，共建產業鏈、共享價值鏈。
「我們的目標是到2022年，使文化和旅遊產業鏈更完整、產業結構更優化、產業規模更壯大、產業聚集更高效、龍頭帶動更強勁。文化產業增加值佔GDP比重高於全國平均水平，成為全省支柱性產業。旅遊產業主要指標穩居全國第一方陣，旅遊產業成為全省重要支柱性產業。」陳曉平說。